Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-546/2015 ~ М-478/2015 от 16.07.2015

дело № 2-546/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2015 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Дворянчиковой М.В. с участием:

заявителя - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

представителя органа местного самоуправления Макаровой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мотыгинского района Тварадзе Л.А., поданного в порядке ст. 251 ГПК РФ, о признании абзаца 2 части 2.2 статьи 2, абзаца 2 части 2.5 статьи 2 постановления главы администрации Мотыгинского района от 7.02.2013 № 48-п «Об утверждении административного регламента МКУ «Служба заказа и строительства Мотыгинского района» по оказанию муниципальной услуги «Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков путем проведения торгов в форме запроса котировок» незаконным и недействующим с момента принятия и возложении обязанности,

установил:

и.о. прокурора района Тварадзе Л.А. обратилась в суд с заявлением, поданным в порядке ст. 251 ГПК РФ, к Главе Мотыгинского района о признании абзаца 2 части 2.2 статьи 2, абзаца 2 части 2.5 статьи 2 постановления главы администрации Мотыгинского района от 7.02.2013 № 48-п «Об утверждении административного регламента МКУ «Служба заказа и строительства Мотыгинского района» по оказанию муниципальной услуги «Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков путем проведения торгов в форме запроса котировок» незаконным и недействующим с момента принятия и возложении обязанности на главу Мотыгинского района по приведению в соответствие с действующим законодательством данного постановления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявления указал, что утвержденный постановлением главы администрации Мотыгинского района от 7.02.2013 № 48-п административный регламент МКУ «Служба заказа и строительства Мотыгинского района» по оказанию муниципальной услуги «Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков путем проведения торгов в форме запроса котировок, противоречит действующему законодательству и подлежит приведению в соответствие. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участием в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Однако, вопреки указанным требованиям, в абзаце 2 части 2.2 статьи 2 утвержденного административного регламента данный срок установлен не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В соответствии с ч. 4 ст. 49 указанного федерального закона, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен. В нарушение указанных требований, в абзаце 2 части 2.5 статьи 2 утвержденного административного регламента закреплено, что срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы срок со дня опубликования и размещения на официальном сайте информации о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок составлял не менее двадцати дней. Кроме того, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регламентирован порядок подачи и рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В нарушение вышеуказанных требований в утвержденном административном регламенте указанные нормы не закреплены. По указанным нарушениям, прокуратурой района главе администрации Мотыгинского района 10.04.2015 был принесен протест, который не рассмотрен до настоящего времени.

В судебном заседании заявитель - помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом прокурора от иска. Ходатайство мотивировала тем, что постановление от 7.02.2013 № 48-п «Об утверждении административного регламента МКУ «Служба заказа и строительства Мотыгинского района» по оказанию муниципальной услуги «Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказов путем проведения торгов в форме запроса котировок» признано утратившим силу на основании постановления администрации Мотыгинского района Красноярского края от 24.06.2015.

Представитель заинтересованного лица Макарова Т.Ю., действующая от имени администрации Мотыгинского района на основании доверенности № 65 от 24.07.2015, не возражала против прекращения производства по делу. Суду пояснила, что информация о признании утратившим силу оспариваемого постановления, была размещена в официальном вестнике Мотыгинского района 5.07.2015.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу чч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт признан утратившим силу постановлением первого заместителя Главы администрации Мотыгинского района Петуховой Н.А. от 24.06.2015 № 279-п, официально опубликованным в газете «Вестник Мотыгинского района» 5.07.2015, суд считает возможным принять отказ заявителя от заявленных требований, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

Заявителю разъяснены последствия отказа от заявленных требований в соответствии со ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 220 - 221, 224 - 225 ГПК РФ, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по заявлению и.о. прокурора Мотыгинского района Тварадзе Л.А., поданного в порядке ст. 251 ГПК РФ, о признании абзаца 2 части 2.2 статьи 2, абзаца 2 части 2.5 статьи 2 постановления главы администрации Мотыгинского района от 7.02.2013 № 48-п «Об утверждении административного регламента МКУ «Служба заказа и строительства Мотыгинского района» по оказанию муниципальной услуги «Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков путем проведения торгов в форме запроса котировок» незаконным и недействующим с момента принятия и возложении обязанности на главу Мотыгинского района по приведению в соответствие с действующим законодательством данного постановления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с отказом от заявления.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова