Решение от 15.05.2020 по делу № 2а-343/2020 от 31.03.2020

Мотивированное решение

составлено 21.05. 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.05. 2020 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.,

с участием: старшего помощника Невьянского городско прокурора Леонтьевой А.Н.

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Шарафутдинову Александру Радиковичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Невьянский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Шарафутдинову А. Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование иска прокурор указал, что Шарафутдинов А. Р., имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, имеет медицинские <*****> противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Шарафутдинов А. Р.., наблюдается неврологом Невьянской ЦРБ с диагнозом <*****>

Управление транспортным средством лицом, являющимся больным эпилепсией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к ДТП и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Шарафутдинов А. Р.., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Представители Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Свердловской области, ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 30 октября 2018 года) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 27 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 23.1. ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что

1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами.

Под пунктом № 8 в перечне указано заболевание –эпилепсия.

Таким образом, заболевание <*****> препятствует управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что согласно данным ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» Шарафутдинов А. Р. страдает <*****>

Указанное заболевание является <*****> заболеванием, которое сопровождается <*****>

Судом была запрошена медицинская карта Шарафутдинова А. Р. но был получен ответ, что медицинская карта в больнице отсутствует. Шарафутдинов А. Р. медицинскую карту, не предоставил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач невропатолог ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» Байбузский С.В. пояснил суду, что наблюдает Шарафутдинова А. Р. с 00.00.0000. в связи с приступами <*****> Это хроническое заболевание и оно не излечимо. Последний раз Шарафутдинов А. Р. обращался по поводу приступов в 00.00.0000. и стойкой ремиссии (то есть отсутствия <*****> в течение 5 лет ) у него нет.

С учетом положений Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Перечня заболеваний препятствующих управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Шарафутдинова А. Р. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие у Шарафутдинова А. Р. права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, также существенным образом нарушает его личную безопасность и права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Прекращение действия права Шарафутдинова А. Р. на управление транспортными средствами является основанием для органов ГИБДД аннулировать его водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Невьянского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ...., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░ 00.00.0000 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ «░.░1(AS) ░.░1,░.»

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░