Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2021 (2-3011/2020;) ~ М-2538/2020 от 20.11.2020

Дело № 2-208/2021

УИД 61RS0002-01-2020-006626-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НЛВ, КАИ к Администрации <адрес> Администрации <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они являются собственниками всех объектов недвижимого имущества, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждая, а именно жилого дома, площадью 29,5 кв.м., лит. А1 и земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 610 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. они произвели реконструкцию жилого дома литер А1. Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь вышеуказанного объекта недвижимого имущества стала 56,3 кв.м. (ранее в 1958 г. после постройки площадь составляла 29,5 кв.м.), а именно истцами произведены следующие изменения: прибыли совмещенный санузел, площадью 5 кв.м. и коридор 9,5 кв.м. (за счет уменьшения жилой комнаты 17 кв.м.), кухня площадью 14,6 кв.м., жилая комната площадью 12,6 кв.м., со всеми изменениями.

Настоящая реконструкция произведена за счет собственных средств, самостоятельно, без разрешительных документов. В целях узаконения вышеуказанной реконструкции истцы обращались в Администрацию <адрес>, но специалисты разъяснили, что не имеют таких полномочий и необходимо обратиться в суд, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанный дом, является жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. Право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается записями №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, не нарушает интересов иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, а также иным правилам и нормам, что подтверждается Техническим заключением, выданным экспертом-консультантом ВДА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы просят суд сохранить жилой дом, состоящий из литер А1 общей площадью 56,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Технической инвентаризации и оценки недвижимости» <адрес>. Признать право общей долевой собственности на жилой дом, состоящий из литер А1 общей площадью 56,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в равных долях.

В судебном заседании представитель истца НЛВ - ШИВ, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> - ЧТА действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, поскольку истцами не был соблюден административный порядок.

Представитель ответчика Администрации <адрес> - КАЮ., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требование не признала, просила в иске отказать.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственниками по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой 29,5 кв.м., жилой дом лит. «Е» площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м., летнюю кухню лит. «Л» площадью 19,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит земельный участок площадью 610 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, истцами за свой счет и собственными силами была произведена реконструкция жилого дома лит. «А».

По данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «А1» составляет 56,3 кв.м., в том числе жилая 27,2 кв.м. Реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешительных документов в уполномоченном органе.

В целях легализации произведенной реконструкции, истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании и узаконении самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказала истцам в узаконении произведенной реконструкции, поскольку в полномочия администрации района не входит узаконение самовольно выполненной реконструкции жилого дома.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома была произведена собственниками земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, при проведении реконструкции жилого дома не нарушен.

Согласно выводам Заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. «а, А1, А2», расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам: - объемно-планировочным решениям (габаритам, площади, высоте), - наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности, - применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов, - работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан), - противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделений к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов, противопожарным расстояниям до строений расположенных на соседних участках), - санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций, инсоляции, вентиляции), - разрешенному виду использования, высоте и этажности, отступам от границ земельного участка.

В жилом доме в полном объеме обеспечиваются условия по обеспечению жилых помещений естественной вентиляцией и естественным освещением, отопительные системы жилого дома обеспечивают нормативные параметры микроклимата внутренних помещений, инженерно-технические коммуникации жилого дома в полной мере обеспечивают условия обеспечения жизнедеятельности осуществляемой в жилище.

Противопожарные расстояния от жилого дома лит. «а,А1,А2», расположенного по адресу: <адрес> до строений размещенных на соседних земельных участках в полной мере соответствуют требованиям норм. Жилой дом лит. «а,А1,А2», расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в полном объеме соответствует требованиям градостроительных норм.

Несущие строительные конструкции жилого дома лит. «а,А1,А2» на момент проведения осмотра не имеют деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм, усилений конструкций не требуется. Каменные конструкции жилого дома лит. «а,А1,А2» по данным визуального осмотра находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии. Каменные строительные конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Не обнаружено дефектов, а так же ниш, проемов и отверстий, ослабляющих каменные конструкции стен. Кладка из каменных материалов выполнена однородно, с соблюдением горизонтальности и вертикальности, а так же с соблюдением прямолинейности швов кладки. Признаков перенапряжения кладки не установлено.

Состояние основных несущих конструкций жилого дома лит. «а, А1, А2», расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требований механической безопасности ст. 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений. Эксплуатация жилого дома в состоянии на дату проведения осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом лит. «а, А1, А2», расположенного по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ставить под сомнение указанное заключение эксперта у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено специалистом, обладающим необходимым уровнем знаний и квалификацией в области строительно-технических исследований.

В свою очередь, ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

При проведении работ по реконструкции жилого дома литер «а, А1, А2», расположенного по адресу: <адрес> истцами были приняты надлежащие меры к легализации реконструкции.

В данном случае доказательств нарушений истцами градостроительных, строительных, пожарных и иных норм и правил при реконструкции жилого дома, которые требовали бы устранения путем сноса пристройки, суду не представлено.

Целевое назначение земельного участка и вид разрешенного использования, требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов истцом при проведении работ по реконструкции жилого дома соблюдены.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а значит, жилой дом литер «а, А1, А2», расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░1» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 27,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░1» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 27,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░1» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 56,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 27,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ (░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 29,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░.