Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2422/2021 ~ М-1786/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-2422/2021

24RS0028-01-2021-002925-87

РЕШЕНИЕ      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2021 года                                           город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.,

при секретаре Синцовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задорожной Елены Петровны к Задорожному Денису Георгиевичу, Шинному кладбищу                                  г. Красноярска, Муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о перерегистрации ответственного лица за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Задорожная Е.П. обратилась с иском в суд к Задорожному Д.Г., Шинному кладбищу г. Красноярска о перерегистрации ответственного лица за захоронение.

Требования мотивированы тем, что 22 июля 2019 года умер супруг истца Задорожной Е.П. - ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец Задорожная Е.П. занималась организацией похорон умершего и 23 июля 2019 года заключила с                            ООО «Ритуал-Сервис» договор оказания помощи при подготовке к погребению, приобрела стандартный участок на 2 могилы на кладбище города Красноярска                               (п. Шинников) коммерческого сектора №26 за счет личных денежных средств. Брат Задорожного Г.Г. – Задорожный Д.Г. предложил свою помощь в организации похорон и оформлении документов на участок, в связи с чем она передала последнему все документы, касающиеся похорон ФИО1 При этом Задорожный Д.Г., вопреки ее воле, зарегистрировал себя как ответственное за захоронение ФИО1 лицо, о чем ей стало известно позднее, в 2020 году, когда она решила благоустроить захоронение своего супруга, но в администрации кладбища ей ответили отказом ввиду того, что она не является ответственным за захоронение лицом и для проведения названных работ ей необходимо согласие Задорожного Д.Г. Между тем, после смерти ФИО1. у нее сложились конфликтные отношения с Задорожным Д.Г., а также родителями ее умершего супруга, в связи с чем он не дает согласие на проведение работ по благоустройству захоронения, уклоняется от согласования любых вопросов, связанных с содержанием захоронения. При этом именно она несла расходы на приобретение земельного участка для захоронения, несла все расходы по организации похорон. После смерти ФИО1 она занимается уборкой и уходом за его захоронением. Недавно ей стало известно, что Задорожный Д.Г. и его родители без ее ведома и согласия установили на месте захоронения надгробный памятник, в связи с чем у нее имеются основания полагать, что Задорожный Д.Г. может воспользоваться тем, что он является ответственным за захоронение лицом и произведет подзахоронение к могиле ФИО1 без ее согласия. В этой связи Задорожная Е.П. просит прекратить право Задорожного Д.Г. как ответственного лица за захоронение ФИО1 умершего № года, и осуществить перерегистрацию ответственного лица за захоронение за собой.

Определениями суда от 22 июля 2021 года, 29 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в качестве третьих лиц - Задорожная Нина Александровна, Задорожный Георгий Григорьевич (л.д.1-2, 189).

Представители МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Штрек П.В., Решетникова Е.С., действующие на основании доверенностей, относительно исковых требования возражали, полагая, что процедура регистрации ответственного за захоронение лица в отношении умершего ФИО1. нарушена не была, перерегистрация ответственного за захоронение лица может быть произведена лишь с согласия Задорожного Д.Г. (л.д.206, 241).

Задорожная Е.А. и ее представитель Железнова М.И., действующая на основании доверенности (л.д. 207), в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.221). Принимая участия в предыдущих судебных заседания Задорожная Е.А. и ее представитель Железнова М.И. исковые требования поддержали.

Ответчик Задорожный Д.Г., представитель Шинного кладбища г. Красноярска, третьи лица Задорожная Н.А., Задорожный Георгий Григорьевич, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом посредством почтовой связи по месту регистрации, почтовые конверты возвращены с отметкой почтового оператора «за истечением срока хранения», о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили, в связи с чем суд счет возможным рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.232-240).

Заслушав пояснения представителей МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», разрешив вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

Правила работы общественных кладбищ города Красноярска и порядок из содержания утверждены Постановлением администрации города Красноярска от 31 декабря 2009 года №580 «Об утверждении правил работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядка из содержания».

Указанными правилами определено понятие ответственного за захоронение лица как лицо, указанное в волеизъявлении умершего, супруг, близкие родственники умершего (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

По смыслу приведенного положения супруг умершего, а также его дети имеют приоритет перед иными лицами при принятии обязательств ответственного за захоронение лица.

Пунктом 3.3 Правил предусмотрено, что супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, специализированная служба по вопросам похоронного дела или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего (погибшего), обращаются в Учреждение для отвода места захоронения умершего (погибшего) на Кладбищах.

Каждое захоронение на Кладбищах регистрируется Учреждением в книге регистрации захоронений в день предоставления заявителем документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил. При регистрации захоронения указываются следующие сведения: номер регистрации; Ф.И.О. умершего (погибшего); даты рождения и смерти; дата захоронения; номер медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС; наименование организации, выдавшей медицинское заключение о смерти или свидетельство о смерти; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища, номер сектора; Ф.И.О. ответственного за захоронение лица, являющегося заявителем.

Лицам, указанным в пункте 3.3 настоящих Правил, в день регистрации захоронения Учреждением (день внесения записи в книгу регистрации захоронений) выдается удостоверение (паспорт) о захоронении. Лицо, получившее удостоверение (паспорт) о захоронении, является ответственным за захоронение. Перерегистрация ответственности за захоронения на другое лицо (назначение другого ответственного за захоронение) осуществляется Учреждением на основании заявления лица, ответственного за захоронение (при его отсутствии - иного заинтересованного лица). В заявлении указываются причины перерегистрации ответственности за захоронение и предоставляются документы, удостоверяющие личность заявителя и нового лица, ответственного за захоронение, способ получения уведомления о перерегистрации захоронения от Учреждения: в электронной форме, почтовым отправлением на бумажном носителе, лично, в случае отсутствия лица, ответственного за захоронение, указываются причины его отсутствия с приложением подтверждающих документов (смерть гражданина, признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим, признание гражданина недееспособным, ограничение дееспособности гражданина, отказ лица, ответственного за захоронение от исполнения обязанностей по содержанию захоронения) (п. 3.6 Правил)

Таким образом, по смыслу приведенных положений Правил, перерегистрация ответственного за захоронение лица может быть произведена во внесудебном порядке только по заявлению ответственного за захоронение лица.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

На момент смерти ФИО1. состоял в зарегистрированном браке                            с Задорожной Еленой Петровной (л.д. 9).

От брака ФИО1. и Задорожная Е.П. имеют двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 53, 54).

Родителями умершего ФИО1 являются Задорожный Георгий Григорьевич и Задорожная Нина Алексеевна (л.д.55).

Задорожный Денис Георгиевич является братом умершего Задорожного Григория Георгиевича.

Захоронение ФИО1. произведено на основании заявления его брата Задорожного Д.Г., обратившегося 24 июля 2019 года в МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» с заявлением об отводе места захоронения для умершего ФИО1 Вместе с указанным заявлением Задорожный Д.Г. представил в учреждение медицинское свидетельство о смерти в отношении ФИО1 (л.д.242-244).

Задорожному Д.Г. было выдано удостоверение о захоронении ФИО1                       25 июля 2019 года на кладбище города Красноярска «<адрес> и он (Задорожный Д.Г.) был зарегистрирован в качестве ответственного лица за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи №3719 (л.д.40).

Обращаясь с настоящим иском в суд Задорожная Е.П. указала, что после смерти супруга ФИО1. она занималась организацией его похорон, несла расходы, приобрела участок для захоронения, а после похорон и до настоящего времени осуществляет уход за захоронением. Между тем, благоустройство захоронения обеспечить не может ввиду отсутствия согласия ответственного за захоронение лица –Задорожного Д.Г., с которым у нее после смерти супруга сложились конфликтные отношения. Указала, что Задорожный Д.Г. обманным путем зарегистрировал себя в качестве ответственного лица за захоронение ФИО1., в связи с чем в настоящее время она не имеет возможности без его согласия благоустроить захоронение супруга. Более того полагает, что Задорожный Д.Г. может воспользоваться наличием его права как ответственного лица за захоронение и произвести подхоронение к могиле ФИО1 без ее ведома.

Обстоятельства того, что организацией похорон ФИО1 занималась его супруга Задорожная Е.П., подтверждены представленными в материалы дела договором оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению и организации похорон от 23 июля 2019 года, заявкой на оказание дополнительных услуг по погребению и организации похорон, квитанциями (л.д.11-14, 224, 226), и опровергнуты ответчиками не были.

В подтверждение того, что Задорожная Е.П. намерена производить работы по благоустройству захоронения своего супруга истец представила договор оказания возмездных услуг от 11 июня 2020 года (л.д.18-22).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, учитывая, что истец Задорожная Е.П. является супругой умершего ФИО1 и законным представителем их совместных детей ФИО2 и ФИО3 фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронение умершего ФИО1 занималась организацией его похорон и приобрела за счет личных средств земельный участок для захоронения, что подтверждено документально, до настоящего времени осуществляет уход за могилой, которая содержится в надлежащем состоянии, ответчик Задорожный Д.Г., являясь братом умершего ФИО1., уклоняется от явки в МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и препятствует истцу в проведении благоустройства захоронения, что последним не оспорено, суд приходит к выводу от наличии оснований для удовлетворения исковых требований Задорожной Е.П. и возложении на МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» обязанности перерегистрировать ответственное лицо за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, с Задорожного Д.Г. на Задорожную Е.П.

Доводы МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о том, что регистрация ответственного лица за захоронение на имя Задорожного Д.Г. произведена в установленном законом порядке, а перерегистрация ответственного лица возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, не являются основанием для отказа Задорожной Е.П. в иске, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Задорожный Д.Г. не дает добровольное согласие на перерегистрацию ответственного за захоронение лица, а также проведению работ по благоустройству захоронения, в связи с чем Задорожная Е.П. обратилась с настоящим иском в суд за защитой законных интересов, в том числе несовершеннолетних детей.

Обстоятельства того, что Задорожная Е.П. не заявляла о своем намерении стать ответственным лицом за захоронение при решении вопроса о погребении ФИО1 также не являются основанием для отказа в иске, поскольку согласно пояснениям Задорожной Е.П., не доверять которым у суда основания отсутствуют, после смерти супруга ФИО1 она пребывала в горе, занималась организацией похорон и доверилась Задорожному Д.Г., который изъявил желание оказать ей помощь и содействие в оформлении документов на захоронение. О том, что Задорожный Д.Г. воспользуется возможностью и зарегистрирует себя в качестве лица, ответственного за захоронение, она не предполагала и узнала об этом после того как начала заниматься благоустройством захоронения и установлением надгробного памятника.

Исходя из положений Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Постановления администрации города Красноярска от 31 декабря 2009 года №580 «Об утверждении правил работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядка из содержания», по общему правилу при оформлении ответственности за захоронение учитывается наличие именно родственных связей между захороненным лицом и лицом, принимающим на себя ответственность за такое захоронение.

Законодательство, регулирующее правила погребения и содержания кладбищ, предоставляет право на захоронение, в первую очередь, пережившему супругу и детям, а лишь в последующем иным близким родственникам (родителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), возлагая на них одновременно определенные обязанности по организации похорон и обустройству места захоронения, поддержании его в надлежащем состоянии. При невозможности осуществления данных обязанностей супругом либо детьми, ответственность может быть возложена на иное лицо, взявшее на себя погребение умершего или лицо, более дальней степени родства, изъявившего желание принять на себя ответственность за захоронение.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае исковые требования Задорожной Е.П. направлены на сохранение уважительного отношения к памяти супруга ФИО1; в результате перерегистрации права ответственного лица за захоронение с брата умершего на его супругу, действующую как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, являющихся по смыслу Семейного кодекса РФ близкими родственниками умершему ФИО1., будет достигнута цель сохранения уважительного отношения и памяти о захороненном, поскольку в соответствии с принципами общественной морали и уважения к усопшему, именно на пережившем супруге и его детях лежит обязанность по уходу за местом захоронения умершего супруга и родителя.

Кроме того, суд учитывает, что после смерти ФИО1 истец Задорожная Е.П. до настоящего времени испытывает нравственные страдания, нарушен привычный уклад жизни семьи и в результате отсутствия у нее права ответственного лица за захоронение она и ее дети лишились возможности ухаживать и заниматься благоустройством захоронения ФИО1 что является для нее необходимым для сохранения семейных ценностей.

При этом, поскольку Шинное кладбище г. Красноярска не является самостоятельным юридическим лицом и находится в ведении МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», суд полагает необходимым в удовлетворении требований Задорожной Е.П. к названному ответчику отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Задорожной Елены Петровны удовлетворить.

    Обязать Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» перерегистрировать ответственное лицо за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года,                            № записи 3719, захороненного на кладбище города Красноярска (<адрес> с Задорожного Дениса Георгиевича на Задорожную Елену Петровну,                                         ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Право Задорожного Дениса Георгиевича как ответственного лица за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

        Председательствующий                                                          Хорошевская О.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2021 года.