Решение по делу № 12-83/2021 от 15.03.2021

Дело № 12-83/2021

УИД 76RS0008-01-2021-000667-25

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 15 апреля 2021 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., Бобаханова А.А., его представителя по устному ходатайству <Г> рассмотрев жалобу Бобаханова Абдуалима Абдикаюмовича на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п.Петровское) <З> от 03 марта 2021 года № <номер скрыт> о признании Бобаханова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (п.Петровское) <З> от 03 марта 2021 года <номер скрыт> Бобаханов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Согласно указанного постановления, административное правонарушение выразилось в том, что 27.02.2021 года в 01.50 на 134 км ФАД Холмогоры Бобаханов А.А. в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством Шевроле Лачетти г/н <номер скрыт>, не имея права управления транспортными средствами.

Бобаханов А.А. обратился в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора ГИБДД отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивировано тем, что с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, поскольку водитель Бобаханов А.А. имеет право управления транспортным средством категории «В,С», что подтверждается предъявленным сотрудникам ГИБДД водительским удостоверением <номер скрыт>, выданным <дата скрыта> <данные изъяты> республики Таджикистан (срок действия до <дата скрыта>), считает, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушены права заявителя, рассмотрении дела прошло формально, не были разъяснены права заявителю.

В судебном заседании Бобаханов А.А., его представитель по устному ходатайству <Г> жалобу по доводам, указанным в ней, поддержали.

От административного органа в суд поступили возражения на жалобу, согласно которых с жалобой не согласны, при рассмотрении дела права были разъяснены, в том числе ст. 51 Конституции РФ Бобаханову А.А., ходатайств им никаких заявлено не было, Бобаханов А.А. имеет водительское удостоверение р.Таджикистан, сам он с 20.07.2020 является гражданином РФ. Управление в РФ транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц временно пребывающих на ее территории. Положения правовых норм, позволяющие управлять в РФ транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Бобаханова А.А. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в РФ иностранных граждан. Лицо, ставшее гражданином РФ, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Выслушав стороны, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом, 27.02.2021 года в 01.50 по адресу: 134 км ФАД Холмогоры Бобаханов А.А. в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством Шевроле Лачетти г/н <номер скрыт>, не имея права управления транспортными средствами

Действия Бобаханова А.А. квалифицированы по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ефремова В.П. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2021 года по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, составленным в отношении Бобаханова А.А. уполномоченным должностным лицом, согласно которого установлено, что Бобаханов А.А. при его составлении присутствовал, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в качестве объяснений он указал, что не знал, что надо поменять, в протоколе ему было разъяснено о том, что рассмотрение протокола состоится 03.03.2021 г. в 14.00 по адресу: Ярославская область, Ростовский район, п.Петровское, ул.Подгорная,д.1, копию административного протокола Бобаханов А.А. получил на руки, что подтверждено его подписью;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес скрыт> от 27.02.2021 года, согласно которого в присутствии двух понятых 27 февраля 2021 года в 01.50 на 134 км ФАД Холмогоры Бобаханов А.А. был отстранен от управления транспортным средством Шевроле Лачетти г/н <номер скрыт> при наличии оснований – выявление административных правонарушений, предусмотренных частью перво1 статьи 12.7 КоАП РФ. Копию указанного протокола Бобаханов А.А. получил на руки;

- рапортом ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п.Петровское) <К> согласно которого во время несения службы 27.02.2021 года в 01:50 для проверки документов был остановлен автомобиль Шевроле Лачетти г/н <номер скрыт> на СП ДПС 134 км ФАД Холмогоры под управлением Бобаханова А.А., который не имеет права управления транспортными средствами, так как управлял автомобилем по национальному водительскому удостоверению при наличии гражданства РФ;

- копией паспорта РФ на имя Бобаханова А.А., выданного 20.07.2020 года УМВД России по Ярославской области;

- копией водительского удостоверения р.Таджикистан.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Бобаханова А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности Бобаханова А.А. в совершении административного правонарушения по материалам дела не усматривается. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, процедуры предписанные нормами КоАП РФ были соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается.

Доводы жалобы относительно того, что были существенно нарушены его права при рассмотрении дела должностным лицом административного органа с учетом установленных при рассмотрении жалобы обстоятельств нахожу не состоятельными, противоречащими материалам делам.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении составлено в отношении Бобаханова А.А. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Вынесенное в отношении Бобаханова А.А. постановление требованиям ст. 29.10 КоАП РФ соответствует. Административное наказание Бобаханову А.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Выводы должностного лица административного органа о том, что на момент обнаружения Бобаханов А.А., являвшийся гражданином РФ, не вправе был управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения) является правильным по следующим основаниям.

Согласно п.12 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно п.13 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно п.14 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 года не обязывает Договаривающиеся Стороны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. Следовательно, данными положениями допуск водителей к управлению транспортными средствами в указанных случаях отнесен к компетенции каждой стороны-участника Конвенции.

Поскольку материалами дела подтверждено, что с 20.07.2020 года Бобаханов А.А. стал гражданином РФ, имеет регистрацию и постоянное местожительства на территории РФ, то при таких обстоятельствах он обязан обменять иностранное национальное водительское удостоверение на российское национальное водительское удостоверение согласно действующему законодательству РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (п.Петровское) <З> от 03 марта 2021 года <номер скрыт> по делу в отношении Бобаханова Абдуалима Абдикаюмовича о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа 5000 руб. оставить без изменения, жалобу Бобаханова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Н.Н. Быкова