Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2020 ~ М-1343/2020 от 14.05.2020

25RS0004-01-2020-002038-02

Дело № 2-1780/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веказина С. М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Веказин С.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании решения незаконным. В иске указал, что с 01.11.1991 по 28.11.2003 работал в качестве мастера, прораба СУМ 2 Механизация. Дата регистрации его в системе ОПС 04.12.1998. Продолжительность работы в указанных должностях до даты регистрации в регистрации в системе ОПС составила 7 лет 1 месяц 3 дня. С 11.08.1982 по 01.11.1982 и с 31.01.1985 по 25.02.1985 он работал в должности слесаря по ремонту башенных кранов. Период работы в данной должности составил 3 месяца 27 дней. На этом основании он обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии. На момент обращения за пенсией ему исполнилось 56 лет. Решением от 29.11.2019 № 495348/19 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, на том основании, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец не согласен с таким решением в силу следующего. Исполняемые им трудовые обязанности в период времени с 01.11.1991 по 28.11.2003 в должности мастера, являлись аналогичными обязанностям, перечисленным в характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанной в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 № 977 и поименованного в Списке № 2 от 26.01.1991. Согласно льготной справке, выданной работодателем, Веказин С.М. работал в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени с 01.11.1991-28.11.2003, получал за эту работу доплату за вредность и дополнительный отпуск. Прогулов не допускал, в неоплачиваемых отпусках, курсах повышения квалификации и иных периодах, не включаемых в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не находился, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В Списке № 2, под кодом 2290100а-19931 значатся электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. Поскольку должность «слесарь по ремонту башенных кранов» Списком № 2 не предусмотрена, ответчик не рассматривал эти периоды для включения в специальный стаж. Между тем, данные периоды подлежат включению в его специальный стаж ввиду следующего.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органам; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным Законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Оспариваемые периоды в должности слесаря по ремонту башенных кранов являются «ДО».

В соответствии со Списками 1956 года подтверждение занятости во вредных условиях не менее 80% времени не требовалось. Подтверждение занятости, как необходимое условие включения периодов работы в специальный стаж, необходимо для периодов, возникших с 01.01.1992.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В подтверждение периода работы принимаются также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и другие документы того периода.

В параграфе 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 04.08.1956 предусматривался зачет в специальный трудовой стаж периода службы в составе ВС СССР при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы.

По данным трудовой книжки истца военная служба протекала в период с 22.10.1982 по 06.12.1984, т.е. следовала за периодом работы истца в должности слесаря по ремонту башенных кранов, и одновременно, предшествовала второму периоду работы в указанной должности.

При таких условиях, он вправе претендовать на включение периода службы в ВС в специальный стаж. Данный период составил 2 года 1 месяц и 14 дней, а вместе с периодами «до» и «после» 2 года 5 месяцев 21 день. Таким образом, общее количество специального стажа у истца составляет 10 лет 1 месяц и 20 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Веказин С.М. просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 29.11.2019 № 495348/19, включить в специальный стаж период работы Веказина С.М. с 01.11.1991 по 30.06.1999 в качестве мастера, прораба СУМ-2 Строймеханизация, с 11.08.1982 по 01.11.1982 и с 31.01.1985 по 25.02.1985 в должности слесаря по ремонту башенных кранов СУМ-2 Строймеханизация, с 22.10.1982 по 06.12.1984 службу в армии, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить Веказину С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 26.10.2019, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца Горелова В.А. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 29.11.2019 № 495348/19 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.11.1991 по 30.06.1999 в СУМ-2 Строймеханизация, включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Никифорова А.В. возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указала, что 26.10.2019 Веказин С.М. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды работы с 01.11.1991 по 28.11.2003 – мастером, прорабом в СУМ-2 Строймеханизация, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на льготных работах не менее 80% рабочего времени. После даты регистрации в системе персонифицированного учета (04.12.1998) работодателем также не подтверждается факт льготной работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом МЗ и СР от 31.03.2011 № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки AT-IV № 0145562 Веказин С.М. <дата> года рождения в период с 01.11.1991 по 28.11.2003 работал в СУМ-2 Строймеханизация в должности мастера монтажного участка, прораба.

26.10.2019 Веказин С.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока от 29.11.2019 Веказину С.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя на дату обращения документального подтверждения занятости на льготных работах не менее 80% рабочего времени. После даты регистрации в системе персонифицированного учета (04.12.1998) работодателем также не подтверждается факт льготной работы.

В то же время, представленными в материалы дела справками СУМ-2 Строймехнизация, выпиской из табелей учета рабочего времени, личной карточкой истца, подтверждается, что организация в период с 01.11.1991 по 01.07.1999 выполняла строительные работы, и в эти периоды времени осуществляла безопасную эксплуатацию и ремонт грузоподъемной техники при строительстве и монтаже фундаментов многоквартирных многоэтажных домов, нулевых циклов для жилых домов и производственных помещений, а также малоэтажное строительство. Позднее в переходный период 1999/2000 организация изменила вид своей деятельности, в настоящее время строительством не занимается.

Веказин С.М. работал в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени с 01.11.1991 по 30.06.1999, получал за эту работу доплату за вредность и дополнительный отпуск. Прогулов не допускал, в неоплачиваемых отпусках, курсах повышения квалификации и иных периодах, не включаемых в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не находился.

В период с 01.07.1999 по 28.11.2003 занятость Веказина С.М. во вредных условиях труда не превышала 75%, что подтверждается приказом СУМ-2 от 15.06.1999 № 14 об установлении мастеру Веказину С.М. с 01.07.1999 неполного рабочего дня продолжительностью 6 часов в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье).

Таким образом, период работы истца (01.11.1991 по 30.06.1999) в должности мастера, затем прораба в СУМ-2 Строймеханизация подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку достоверно подтверждено, что он работал мастером, затем прорабом на различных объектах по строительству многоквартирных многоэтажных домов на условиях занятости не менее 80% рабочего времени.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Веказина С.М., признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 29.11.2019 № 495348/19 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Веказина С.М. с 01.11.1991 по 30.06.1999 в СУМ-2 Строймеханизация, включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Веказина С. М. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 29.11.2019 № 495348/19 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Веказина С. М. с 01.11.1991 по 30.06.1999 в СУМ-2 Строймеханизация, включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в пользу Веказина С. М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Решение суда составлено в окончательной форме 12.08.2020.

Судья