Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2016 (2-10939/2015;) ~ М-11003/2015 от 16.12.2015

Дело № 2-741/2016

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2016

Решение

именем Российской Федерации

22.01.2016 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ишенина Д. С., при секретаре судебного заседания Игуменщевой В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Н. Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о досрочном назначении пенсии,

установил:

Семенова Н. Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила включить в специальный стаж период работы в должности медсестры-анестезиолога в реанимационно-анестезиологическом отделении <***>при нахождении в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***, с *** по *** – периоды, не нашедшие подтверждения по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Кроме того, просит применить льготное исчисление специального стажа исходя из должности.

Также просила обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения ***.

Представитель ответчика – Доос Ю. И. – исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, закон связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии для медицинских работников с наличием одновременно двух условий: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве не менее 30 лет и осуществление такой деятельности в учреждениях здравоохранения.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что *** в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту – Управление) представлены документы Семеновой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик вынес решение, в котором определила стаж Семеновой Н. Н. в размере <***> лет <***> месяца <***> дней (далее – в формате 00-00-00).

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <***> отделении <***>», суд приходит к следующему.

Исключая из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, данные периоды, Управление указывает на тот факт, что в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению суда, включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших в спорный период, медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежат периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении.

Позиция пенсионного органа, отраженная в решении об отказе в назначении истцу пенсии по периодам с *** по ***, с *** по ***, в которых отсутствуют соответствующие сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не может быть принята во внимание в качестве основания для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж в связи с тем, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца не может повлечь для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда работников возложена на работодателя. В данном случае необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от *** ***-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д, М и Ш», согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Требование истца о льготном исчислении периодов суд также находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как <***> год и <***> месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладает медицинская сестра - анестезист, также предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку судом установлено, что в оспариваемые периоды истец осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в должности, дающей право на льготное исчисление пенсии, то периоды работы с *** по ***, с *** по *** подлежат зачету в льготном исчислении, что в сумме составляет ***

Включение спорных периодов, их льготное исчисление в части составит в общей сумме 30-00-05, достаточных на момент обращения истца за назначением пенсии ***. Указанная дата в силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется судом как дата возникновения права истца на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Семеновой Натальи Николаевны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж Семеновой Н. Н., дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать Семеновой Н. Н. пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в пользу Семеновой Н. Н. государственную пошлину в размере <***> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде в Свердловский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

судья: <***> Д. С. Ишенин