Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2019 (2-328/2018;) ~ М-278/2018 от 01.08.2018

       Дело № 2-7/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красный                                                                                                    11 января 2019 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи               Перовой Е.В.,

при секретаре                                            Киргетовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова В.А. к Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, Администрации Смоленской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на границы муниципального образования и приведения в соответствие значений координат поворотных точек земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Лобанов В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Краснинский район» Смоленской области, Администрации Смоленской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на границы муниципального образования и приведения в соответствие значений координат поворотных точек земельных участков. В обоснование своих требований Лобанов В.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Желая разделить данный участок на 2 отдельных участка, он обратился в межевую организацию, сотрудники которой изготовили техническую документацию для внесения сведений о разделе участка в Росреестр. Как собственник, он обратился в Росреестр с заявлением о внесении изменений в принадлежащий на праве собственности земельный участок, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с тем, что границы принадлежащего ему земельного участка пересекают границы муниципального образования. Такое пересечение границ образовалось после того, как он приобрел участок в собственность, а именно в момент определения границ муниципального образования. Для урегулирования данного вопроса он обратился в муниципальное образование «Краснинский район» Смоленской области с просьбой устранить ошибку в определении местоположения границ муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН. Администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что граница муниципального образования установлена неправильно и в настоящее время ведутся работы по устранению данной ошибки, при этом, не указав конкретной даты окончания работ по устранению ошибки. До настоящего времени ошибка не устранена, в связи с чем, просит суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на границы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в районе прохождения по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков.

Истец Лобанов В.А. и его представитель Старшинова А.П. в судебное заседание не явились, ранее, принимая участие в деле, представитель Старшинова А.П. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области Малихов И.А. в судебное заседание не явился, принимая участие в предыдущих судебных заседаниях, исковые требования Лобанова В.А. не признал, пояснил, что действительно граница муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и Красновского сельского поселения установлена неправильно, в настоящее время ООО «Геолидер» в соответствии с условиями муниципального контракта от 01.08.2018 ведется работа по подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области. Срок подготовки документации по контракту – 10.12.2018. В связи с чем, полагает, что до начала действия генерального плана законные основания для рассмотрения вопроса о возможности исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и приведения в соответствие значений координатных точек земельных участков, расположенных на территории Гусинского сельского поселения, отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации Смоленской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, отзыв относительно заявленных Лобановым В.А. требований суду не представил.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду отзыв на исковое заявление, указав, что заинтересованности относительно заявленных требований не имеет, полномочиями по исправлению ошибок, содержащихся в сведениях ЕГРН, с 01.01.2017 наделено исключительно Управление Росреестра по Смоленской области.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не прибыл, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание также не явился представитель третьего лица ООО «Геолидер», по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, отзыв относительно заявленных Лобановым В.А. требований суду не представил.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, и направлении им копий решения суда.

Исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В силу статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В судебном заседании установлено, что Лобанову В.А. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес>, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6171 кв.м, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для строительства стоянки легкового транспорта и хозяйственной площадки, скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения, насосной станции, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-6). Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ситуационным планом земельного участка (л.д.7-8,9).

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление действий по праву собственности (переходу права) в отношении земельного участка с условным номером №, общей площадью 1119 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы муниципального образования за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН (л.д.11).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прекращения права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по данным ЕГРН права на вышеуказанный земельный участок прекращаются в виду образования из него нового участка путем перераспределения. Регистрация прав на вновь образованный земельный участок приостановлена, в связи с чем, невозможно зарегистрировать прекращение права (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Лобанов В.А. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области об устранении ошибки в определении местоположения границ муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН (л.д.13).

Согласно ответу исполняющего полномочия Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области сообщает Лобанову В.А. о том, что граница установлена неправильно и в настоящее время ведутся работы по устранению данной ошибки (л.д.12).

В настоящее время ЕГРН содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №

- адрес (местоположение) – <адрес>

- категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- разрешенное использование - для строительства стоянки легкового транспорта и хозяйственной площадки, скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения, насосной станции;

- уточненная площадь - 6171 кв.м,

- дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ;

- границы - границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством РФ;

- правообладатель – Лобанов В.А.;

- вид права – собственность;

- дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно представленному представителем ответчика администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области муниципальному контракту № на выполнение работ по подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 01.08.2018, заключенного администрацией муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области с ООО «Геолидер», последний обязуется выполнить работу по подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, в соответствии с проектом Контракта, Техническим заданием (Приложение№), в срок до 10.12.2018 (л.д.57-63).

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки была установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 года № 42 в соответствии с пунктом 10 статьи 4 названного выше Федерального закона.

Согласно пунктам 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в первоначальной редакции, действовавшей с 01 марта 2008 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

В силу действовавшего ранее, в том числе на момент проведения работ по межеванию земельных участков сторон, абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно частям 8, 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2016 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со 2 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков...

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что имеет место наличие кадастровой ошибки, а именно границы муниципального образования не соответствуют фактическому местоположению и накладываются на границы земельного участка Лобанова В.А. с кадастровым №. До настоящего времени суду не представлено сведений об устранении кадастровой ошибки, а также сведений о подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, срок исполнения которого, согласно условиям муниципального контракты, был установлен до 10.12.2018.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными для установления факта наличия наложения границ земельных участков, в то время как ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования Лобанова В.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобанова В.А. удовлетворить.

    Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на границы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в районе прохождения по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Е.В. Перова