Решение по делу № 2-177/2018 (2-2168/2017;) ~ М-2160/2017 от 30.11.2017

Дело № 2-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Мариночкиной С.А., с участием истца Залетовой Л.Е., представителя истца Ермоленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залетовой Ларисы Евстафьевны к Администрации г.о. Электросталь и МУП "ЭЦУ" о признании правоотношений социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Залетова Л.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь и МУП "ЭЦУ" и просила установить факт проживания истца в комнате <адрес> на условиях социального найма; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на указанную комнату.

Свои требования истец мотивировала тем, что она зарегистрирована и фактически проживает по вышеуказанному адресу с 02.02.1995 года, производит оплату за наем и жилищно-коммунальные услуги за комнату <адрес>. На имя Залетовой Л.Е. открыт финансово-лицевой счет № 1000111655, в соответствии с которым комната относится к категории жилья: муниципальная, коммунальная. 29.09.2017 истец обратилась в МУП г.о. Электросталь Московской области "ЭЦУ" с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. В письме от 04.10.2017 за № 899-исх. ей было сообщено об отказе в удовлетворении заявления о передаче в собственность жилого помещения. Истец считает указанное решение МУП "ЭЦУ" незаконным, нарушающим ее права. Выданный на имя супруга истца З.А.И. в установленном порядке ордер № 38, фактическое вселение и проживание в спорном жилом помещении, открытие финансового лицевого счета на имя нанимателя Залетовой Л.Е., регистрация истца по месту жительства свидетельствуют о законных основаниях занятия ей комнаты №. Дом, расположенный по адресу: г.о. Электросталь, <адрес>, имеет статус общежития, однако как общежитие не используется, режим общежития в нем не соблюдается, т.е. является обычным жилым домом. Отнесение комнаты, занимаемой истцом к муниципальной собственности подтверждается финансовым лицевым счетом. Ранее истец в приватизации не участвовала.

В судебном заседании истец Залетова Л.Е. полностью поддержала заявленные исковые требования и дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда.

Представитель ответчика МУП "ЭЦУ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, мотивировав тем, что вышеуказанный объект является включенным в реестр муниципальной собственности г.о. Электросталь и имеет статус общежития. Жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду, который представляет собой совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Такие помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат. Кроме того, в материалах дела имеется копия ордера на право занятия жилой площади в семейном общежитии, выданного З.А.И. от 10.10.1994 № 38, право занять комнату в квартире №, хотя спорное помещение находится в квартире №. В связи с чем, возникает вопрос в основании занимаемой истцом комнаты. Документов, обосновывающих изменение нумерации квартир в данном доме, истцом не представлено.

Представитель третьего лица ООО "Центральное" в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона РФ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу данного Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Из представленных суду материалов следует, что 10.10.1994 года на основании ордера № 38 на право занятия жилой площади в семейном общежитии З.А.И. и членам его семьи – супруге Залетовой Л.Е. предоставлена комната №, площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Основанием к выдаче ордера послужило Распоряжение Зам. Главы Администрации от 16.08.1994.

Согласно развернутой выписки из карточки регистрации и поквартирной карточки в жилом помещении – в квартире <адрес> были зарегистрированы по месту жительства с 02.02.1995 истец Залетова Л.Е. и З.А.И. <дата> в связи со смертью З.А.И. (свидетельство о смерти № от <дата>), его регистрация в жилом помещении была прекращена.

29.09.2017 истец Залетова Л.Е. обратилась с заявлением в МУП "ЭЦУ" на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: г.о. Электросталь, <адрес>, комн. 31.

04.10.2017 истцу было отказано в передаче в собственность занимаемого жилого помещения ввиду того, что при подаче документов на приватизацию вышеуказанного жилого помещения истцом не были предоставлены справки с предыдущих мест жительства в период с 04.07.1991 до вселения в приватизируемое жилое помещение (02.02.1995), а также сведения о неиспользовании права на приватизацию в этот период.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ч. 2).

Такого требования заявлено не было, выданный З.А.И. ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан, до настоящего времени истец проживает в жилом помещении, предоставленном по ордеру № 38 от 10.10.1994, со 02.02.1995 года имеет в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства, на имя нанимателя Залетовой Л.Е. открыт финансовый лицевой счет № 1000111655.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Т.А., комендант ООО «Центральное» пояснила, суду, что является длительный период времени комендантом в доме <адрес>, которое ранее использовалось как малосемейное общежитие и к нему применялись положения об общежитии. Залетова Л.Е. и её супруг З.А.И. сначала были вселены в комнату в квартире №, а затем истец была переселена по общежитию в комнату в квартире №, на другом этаже, поэтому фактически занимаемая истцом комната не соответствует той, что указана в ордере. Ранее допускалось переселение из комнаты в комнату, так как это было общежитие. С 1997 года истец занимала и занимает постоянно комнату № в <адрес>.

Оплату за жилищно-коммунальные услуги, а также за наем, истец производит за ком. №, <адрес> задолженность по оплате за жилищно – коммунальные услуги за истцом отсутствует.

Указанные действия свидетельствуют о том, что в данном жилом помещении истец проживает на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 14.08.2017 г., предоставленному Ногинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» Электростальский отдел, комната № в квартире №, является изолированной, жилой площадью 17,9 кв. м., имеет отдельный вход. Таким образом, запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях не может быть применим, так как к правоотношениям по пользованию жилыми изолированными комнатами в общежитии, после передачи их в ведение органам местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189 «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма». Данный дом, эксплуатировавшийся в качестве общежития, является муниципальной собственностью городского округа Электросталь Московской области, является объектом, составляющим казну муниципального образования. Поскольку истец проживает в жилом помещении по указанному адресу с 1995 года, то права предусмотренные ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» возникли до 01 марта 2005 года, следовательно, она считается проживающей по договору социального найма до 01 марта 2005 года, что дает ей право на приватизацию занимаемой жилой площади, что предусмотрено ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно объяснениям истицы, на территории г. Электросталь Московской области она фактически проживает с 1993 года, жила без регистрации по месту жительства на <адрес> и на <адрес>, до момента регистрации по месту жительства в ком. №, <адрес>. В г. Электросталь Московской области истец прибыла в 1993 г. (по окончанию прохождения супругом военной службы в марте 1993 г.) вместе с супругом – военнослужащим ВС РФ, уволенным в запас Приказом Министра обороны РФ по личному составу № 01096 от 28.11.1992 г. и направленным в г. Электросталь Московской области Приказом Начальника Военно – Морской Академии им. Адмирала Флота Советского Союза Кузнецова Н.Г. № 190 от 04.03.1993 г.

До момента прибытия в г. Электросталь Московской области Истец, будучи членом семьи военнослужащего (согласно сведениям Личного архивного дела 12494), проживала по месту прохождения службы последнего в г. Санкт – Петербург. При этом, постоянной регистрации в г. Санкт – Петербург также не имела, поскольку супруг истца, членом семьи которого она являлась жилым помещением на праве собственности обеспечен не был, ГЖС не получал, безвозмездной ссуды на строительство жилья по линии МО РФ не имел.

До настоящего времени право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, истцом не использовано, что подтверждается справкой, выданной отделом приватизации жилья МУП городского округа Электросталь Московской области «ЭЦУ» от 18.10.2017 г. № ОП-39.

Согласно Уведомлению от 16.10.2017 г. № 50-00-4001/5007/2017-3517 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца на объекты недвижимости.

Таким образом, истец Залетова Л.Е. с момента вселения в спорное жилое помещение в 1995 году приобрела право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем истец вправе приобрести это жилое помещение в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В данном случае, истец по независящим от нее причинам действительно не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения. Каких–либо оснований для отказа истцу в приватизации занимаемого жилого помещения в собственность, суд не усматривает и считает, что отказ МУП "ЭЦУ" в приватизации занимаемого Залетовой Л.Е. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комнаты №, существенно нарушает права истца, а именно лишает ее возможности осуществлять накопления недвижимой собственности, выступать с ней на рынках недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем, а также основной принцип и условия приватизации, что каждый гражданин имеет право на однократную бесплатную приватизацию.

Учитывая вышеизложенное, фактически установленные обстоятельства, безусловное право истца на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, суд полагает, что исковые требования Залетовой Л.Е. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорную комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт проживания Залетовой Ларисы Евстафьевны в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за Залетовой Ларисой Евстафьевной право собственности в порядке приватизации на комнату №, жилой площадью 17,9 кв.м в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, с приходящейся на неё долей в праве общей собственности на общее имущество и места общего пользования, пропорционально размеру общей площади занимаемой комнаты.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 29 января 2018 года.

Судья: подпись.