Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3123/2020 ~ М-2690/2020 от 06.07.2020

Дело №2-3123/2020                                                                   Строка 2.065

УИД 36RS0004-01-2020-003158-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря    2020 года

г.Воронеж Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:     председательствующего судьи         Калининой Е.И.,

с участием прокурора                 Урывской К.В.,

при секретаре                      Тимиревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коноплина Даниила Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

                    УСТАНОВИЛ:

Коноплин Д.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая на следующие обстоятельства.

Коноплин Д.А. Приказом от 01.03.2017г. № 13-к назначен на должность государственной гражданской службы начальника отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области. 21.05.2020г. Территориальным управлением на основании информации о несоблюдении начальником отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ издан Приказ №2 о назначении проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении начальника отдела Коноплина Д.А. На время проведения проверки Коноплин Д.А. был отстранен от исполнения обязанностей по замещаемой должности. Информация была получена Территориальным управлением от Следственного управления Следственного комитета по Воронежской области, которая содержала данные о том, что в отношении Коноплина Д.А. 20.04.2020г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ. 09.06.2020г. Территориальным управлением в рамках проверки соблюдения требований к служебного поведению в адрес Коноплина Д.А. направлено обращение о предоставлении объяснений об обстоятельствах, послуживших основанием для проведения проверки с перечнем вопросов, обращение получено Коноплиным Д.А. 09.06.2020г. в 17 час. 15 мин., срок предоставления ответа до 10.06.2020г. По причине временной нетрудоспособности с 10.06.2020г. по 23.06.2020г. объяснения предоставил 25.06.2020г. в 09час. 52мин. 25.06.2020г. Территориальным управлением на основании доклада о результатах проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении Коноплина Д.А. издан Приказ №9-пв о наложении взыскания за коррупционные правонарушения на Коноплина Д.А. в виде в виде расторжения служебного контракта с гражданским служащим Коноплиным Д.А., начальником отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ Территориального управления и представления его к увольнению с федеральной государственной гражданской службы РФ в связи с утратой доверия

25.06.2020г. Территориальным управлением издан Приказ №25-к о прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к государственному гражданскому служащему. Коноплин Д.А. был ознакомлен с вышеуказанными приказами. 29.06.2020г., уволен с занимаемой должности. Считает приказы от 25.06.2020г. №9-пв и 25-к о наложении взыскания за коррупционные правонарушения, прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы незаконными, необоснованными и подлежащими отмене в силу следующего. Достаточных и достоверных доказательств совершения Коноплиным Д.А. виновных действий, дающих основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя, ответчиком не представлено. Постановление следователя о возбуждении уголовного дела от 20.04.2020г. по ч. 6 ст. 290 УК РФ и указанные в нем факты не являются основанием для увольнения подозреваемого в совершении преступления в связи с утратой доверия. В ходе проведения проверки не установлены конкретные виновные действия работника, место, время и способ их совершения, которые бы давали основания для утраты доверия со стороны работодателя. В своем докладе ответчик ссылается только на информацию следователя, факт получения взятки истцом не доказан. Дисциплинарные взыскания, вынесенные ответчиком в виде выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии, обжалуются в судебном порядке, в законную силу не вступили.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела в ФКУ СИЗО-3,расписка представлена, ранее представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя адвоката по ордеру ФИО5

В судебном заседании представитель Коноплина Д.А. по ордеру адвокат ФИО5 поддержал в полном объеме исковые требования, просит удовлетворить их.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, представленным в письменных возражениях.

Прокурор полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, считает, что материалами проведенной проверки в отношении Коноплина Д.А. установлены основания для увольнения истца в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей приходит к следующему.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к основным обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, не нарушение запретов, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 11); а также сообщение представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 12).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы, в связи с утратой доверия в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе и предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия "конфликт интересов", установленное ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ч. 1), "личная заинтересованность" - установленное ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ (ч. 3); случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации (ч. 2); непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы (ч. 3.2).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (ч. 1); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2). Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается, в том числе на государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, является ограничением, в силу которого гражданский служащий не может находиться на гражданской службе (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в связи с несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Согласно ст. 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии. При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Из материалов дела следует, что Приказом от 01.03.2017г. №13-к Коноплин Даниил Александрович назначен на должность государственной гражданской службы начальника отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ (л.д. 10). На основе Приказа от 01.03.2017г. с Коноплиным Д.А. заключен срочный служебный контракт №08-2017 о прохождении федеральной государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 01.03.2017г. (л.д. 11-13 и дополнительные соглашения к служебному контракту от 01.03.2017г. №1, №2и №3 (л.д. 14-16).

Приказом №25-к (л.д. 153) Коноплин Д.А. освобожден от должности начальника отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ и уволен с государственной гражданской службы по п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.204г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия представителем нанимателя к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Основанием для издания приказа послужили результаты служебной проверки, проведенной работодателем в связи с поступившей из Следственного управления Следственного комитета по Воронежской области информацией о возбуждении в отношении в том числе Коноплина Д.А. уголовного дела по ч. 6 ст. 290 УК РФ получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия, группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере.

28.04.2020г. от Коноплина Д.А. на имя и.о. руководителя территориального управления направлена информация о возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (л.д. 182).

Указанная информация подтвердилась письмом СУ СК России по Воронежской области от 07.05.2020г. с приложением копии постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Коноплина Д.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (л.д. 74).

В период с 12.05.2020г. по 20.05.2020г. в отношении Коноплина Д.А. проводилась служебная проверка на основании Приказа Территориального управления от 12.05.2020г. №36-45-од (л.д. 177-178).

Основанием для издания приказа от 12.05.2020г. №36-45-од послужили поручение Росимущества от 30.04.2020г. №17/14018, и информация о возбуждении уголовного дела в отношении начальника юридического отдела Коноплина Д.А. от 12.05.2020г. (л.д. 180-181, 74).

По результатам служебной проверки подготовлено заключение №3 от 20.05.2020г. с выводом о необходимости рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности Коноплина Д.А. по результатам проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (кадровой службой территориального органа Росимущества) (л.д. 201-208).

В связи с изложенным кадровой службой Территориального управления подготовлена докладная записка от 21.05.2020г. (л.д. 87) по результатам рассмотрения которой приказом Управления от 21.05.2020г. №2 «О назначении проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении начальника отдела Коноплина Д.А.» (л.д. 89) назначено проведение проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в отношении Коноплина Д.А.

О проведении проверки Коноплин Д.А. уведомлен надлежащим образом, ему разъяснены порядок дачи пояснений и предложено дать письменные пояснения (л.д. 91-92).

Пояснения по поводу проверки представлены Коноплиным Д.А. (л.д. 129), в которых он отрицает участие в проверке защитных сооружений гражданской обороны по адресу <адрес>, и <адрес>.

По уголовному делу, возбужденному в отношении него по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ Коноплин Д.А. отказался давать показания, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Сопроводительным письмом территориального управления от 22.05.2020г. в СУСК РФ по Воронежской области были истребованы дополнительные материалы, содержащие сведения о несоблюдении сотрудником Территориального управления требований к служебному поведению.

Согласно ответу СУСК РФ по Воронежской области от 01.06.2020г. в адрес Управления направлены копии постановлений о возбуждении уголовных дел в отношении Коноплина Д.А. и иных лиц от 20.04.2020г., и от 15.05.2020г., иные документы не представлены, поскольку данные предварительного следствия не подлежат разглашению.

По результатам проведенной проверки кадровой службой Управления подготовлен доклад о результатах проверки от 25.06.2020г. (л.д. 130-147), согласно которому Коноплина Даниила Александровича за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, за совершение коррупционных правонарушений, выразившихся в несоблюдении требований к служебному поведению, неисполнении обязанностей, установленных ч. 1и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1.2.3.11,12, ч. 1 ст. 15, п. 6 ч. 1 ст. 17, п. 1,2,4,5 ч. 1 ст. 18, п. 2ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», п. 2 Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности РФ, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 22.12.2015г. №650, п.п. «д», «ж»,»н» п. 11, п. 15 Типового Кодекса, п. 3.16 раздела 3 своего должностного регламента, расторгнуть и уволить его с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия, с учетом требований п.п. «а» п. 21 Указа Президетн6а РФ от 02.04.2013г. №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

На основании доклада о результатах проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении Коноплина Д.А. издан Приказ №9-пв о наложении взыскания за коррупционные правонарушения на Коноплина Д.А. в виде в виде расторжения служебного контракта с гражданским служащим Коноплиным Д.А., начальником отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ Территориального управления и представления его к увольнению с федеральной государственной гражданской службы РФ в связи с утратой доверия.

В ходе проведения проверки было установлено, что в отношении Коноплина Д.А. возбуждены уголовные дела:

-20.04.2020г. № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ по факту получения группой лиц по предварительному сговору в составе ФИО9,, ФИО7, ФИО2 взятки в виде денежных средств на сумму 3 000 000руб. за подписание акта о снятии с учета ЗС ГО, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран», расположенного по адресу <адрес> и за его выдачу

-15.05.2020г. № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ по факту получения группой лиц по предварительному сговору в составе ФИО9, ФИО7, ФИО2 взятки в виде денежных средств на сумму 1 500 000руб. за подписание акта о снятии с учета ЗС ГО, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран», расположенного по адресу <адрес> и за его выдачу.

В описательно-мотивировочной части постановления о возбуждении уголовного дела № указано :

С июня 2018 года по декабрь 2019 года Коноплин Д.А. обеспечил беспрепятственное подписание представителями ГУ МЧС России по Воронежской области, Территориального управления акта о снятии с учета ЗС ГО как членами комиссии по обследованию указанного объекта в отношении ЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>, действуя при этом по предварительному сговору с директором филиала <данные изъяты> в г. Воронеже ФИО9, заместителем начальника отдела мероприятий гражданской обороны управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО7, согласно отведенной ему преступной роли в составе группы лиц по предварительному сговору, в целях получения от гражданина ФИО8, взятки в виде денежных средств на сумму 3 000 000 рублей в особо крупном размере за совершение в пользу взяткодателя названных действий, при отсутствии для этого законных оснований, то есть за совершение незаконных действий.

Впоследствии, 25.03.2020 около 11 часов 28 минут у <адрес> ФИО9, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО7 и Коноплиным Д.А., согласно отведенной ему преступной роли получил от ФИО8„ действовавшего под контролем сотрудников правоохранительных органов, денежные средства в размере 50 000 рублей и муляжи денежных средств на 2 950 000 рублей, что эквивалентно 3 000 000 рублей за подписание акта о снятии с учета названного ЗС ГО членами комиссии от ФГУП «Экран», ГУ МЧС России по Воронежской области, Территориального управления, а также за его выдачу. После чего ФИО9 был задержан с поличным на месте совершения преступления сотрудниками правоохранительных органов.

Кроме того, согласно описательно-мотивировочной части постановления возбуждении уголовного дела № имеется следующая информация о наличии, в частности, в действиях Коноплина Д.А. признаков вступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ.

В 2018 году Коноплин Д.А. обеспечил беспрепятственное подписание представителями ГУ МЧС России по Воронежской области, Территориального управления акта о снятии с учета ЗС ГО как членами комиссии по обследованию указанного объекта в отношении ЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран», действуя при этом по предварительному сговору с директором филиала <данные изъяты> в г. Воронеже ФИО9, заместителем начальника отдела мероприятий гражданской обороны управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО7, в составе группы лиц по предварительному сговору в целях получения от гражданина ФИО10, взятки в виде денежных средств на сумму 1 500 000 рублей в особо крупном размере за совершение в пользу взяткодателя названных действий, при отсутствии для этого законных оснований, то есть за совершение незаконных действий.

В последующем, не позднее 17.03.2020 ФИО9, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО7 и Конопляным Д.А., согласно отведенной ему преступной роли получил от ФИО10 денежные средства в размере 750 000 рублей составлявших первую часть вышеуказанной взятки в особо крупном размере в сумме 1 500 000 рублей за подписание акта о снятии с учета названного ЗС ГО, а также за его выдачу без наличия к этому законных оснований, то есть за незаконные действия.

При этом, ФИО2 в установленном порядке руководство Территориального управления о факте личной заинтересованности не уведомил, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не предпринял.

Опрошенный в ходе проводимой проверки ФИО2 пояснил, что в проведении проверок защитных сооружений по адресам: <адрес>, Средне- Московская, 32 «б» и <адрес> он не участвовал.

Между тем, как подтверждается материалами проверки, 11 июля 2018 года в Территориальное управление поступило обращение от 10.07.2018г. директора филиала <данные изъяты> в г. Воронеже ФИО9 о выделении представителя Территориального управления для вхождения в состав комиссии согласно Приказу МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», в связи с тем, сооружения гражданской обороны не могут использоваться в качестве таковых. В число защитных сооружений, названных в данном обращении, имеется ЗС ГО по адресу: <адрес>.

Согласно данным программы документооборота Территориального управления рассмотрение данного обращения было поручено начальнику дела контроля, распоряжения и приватизации федерального имущества ФИО12 В исходящем письме Территориального управления в качестве члена комиссии была предложена кандидатура последней (письмо № Ф-6-4389 от 18.07.2018).

Опрошенная в ходе настоящей проверки ФИО12 пояснила следующее.

В Территориальное управление поступило обращение филиала <данные изъяты> от 10 июля 2018 года для включения в состав комиссии по снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по следующим адресам: <адрес>

Исходящим от 18.07.2018 г. для включения в указанную комиссию была предложена кандидатура Хатнянской.

Осмотр данных защитных сооружений был проведен в июле 2018 года. В осмотре участвовали: ФИО12, директор филиала <данные изъяты> ФИО9, Коноплин Д. А., сотрудник ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО16

Коноплин Д.А. принимал участие, в проведении данного осмотра, среди прочих членов комиссии. Об участии в проведении осмотра защитных сооружений Коноплин Д. А. изъявил желание по собственной инициативе.

Отделом контроля, распоряжения и приватизации федерального имущества служебные записки в отдел юридического обеспечения и регистрации права собственности РФ об участии Коноплина Д.А. в осмотре данных ЗС ГО не направлялись. О целях и необходимости участия в данном осмотре Коноплина Д. А. она не осведомлена, членом комиссии указанный сотрудник Территориального управления не являлся. Лично ей при проведении осмотра ЗС ГО замечаний и предложений от Коноплина Д. А. не поступало. Участие Коноплина Д. А. в проведении осмотра ЗС ГО документально не отражено и не зафиксировано, так как он не являлся членом комиссии.

Подготовленные ФГУП «Экран» акты о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по следующим адресам: <адрес> были подписаны ФИО12, как одним из членов комиссии, в августе 2018 года. Оригиналы актов были переданы директору филиала <данные изъяты> ФИО9 лично в руки.

Таким образом, в рамках проведенной Территориальным Управлением проверки соблюдения Коноплиным Д.А. требований к служебному поведению были изучены материалы правоохранительных органов, объяснения Коноплина Д.А., ФИО12, входящая и исходящая корреспонденция Управления, электронный документооборот.

По результатам проверки кадровой службой Управления подготовлен доклад по результатам проверки от 25.06.2020г. (л.д. 130-147).

На Коноплина Д.А. должностным регламентом начальника отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности возложены в том числе обязанности:

-по взаимодействию в рамках должностных полномочий с работниками структурных подразделений Территориального управления, участие в работе рабочих групп и совещаний по закрепленным направлениям деятельности Территориального управления (п. 3.2)

-представление интересов территориального управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в иных органах при рассмотрении правовых вопросов, в том числе представление интересов Территориального управления в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции по соответствующему поручению Росимущества(п. 3.8)

-осуществление юридического сопровождения взаимодействия Территориального управления с федеральными органами исполнительной власти(их территориальными органами), органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, проверка законности и визирования решений, распоряжений, приказов, инструкций, договоров, положений, исходящих писем и иных документов, подготавливаемых Территориальным управлением(п. 3.13)

-обязанность уведомлять руководителя Территориального управления о ставших известными в связи с исполнением своих служебных обязанностей фактах коррупционных и иных правонарушений, уведомление руководителя Территориталь6ного управления, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п. 3.16).

На момент проведения проверки, как и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным по признакам преступления. Предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ в отношении ФИО2 и иных лиц не окончено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств. Обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон, и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 свои пояснения, данные в ходе проверки подтвердила в полном объеме (л.д.         ). В том числе пояснила, что принимала участие в комиссии по обследованию защитных сооружений гражданской обороны <адрес>, и <адрес>Б по обращению. ФГУП «Экран», которое было поручено ей, как включенной в комиссию по снятию с учета ЗСГО. Коноплин Д.А. в комиссию включен не был, но подходил к ней, расспрашивал, как долго будет она рассматривать данное поручение, узнавал, нужна ли его помощь в исполнении поручения. Служебных записок от Коноплина Д.А. об участии в осмотре ЗС не было. Коноплин Д.А. предложил свою помощь в ускорении рассмотрения обращения. В осмотре ЗС ГО принимали участие она, Гончаров, Коноплин, и сотрудник МЧС Антипов. Объекты были в не очень хорошем состоянии, ФГУП «Экран» готовил акты о снятии с учета ЗС ГО. Акты она подписывала дома, так как находилась в отпуске. Коноплин Д.А. ездил на осмотры по собственной инициативе, членом комиссии не являлся, сказал, что ему интересно осмотреть помещения, Коноплин Д.А. и ФИО9 между собой хорошо общались. Кто ставил печати на акты обследования ей не известно.

В судебном заседании истец Коноплин Д.А. подтвердил, что в комиссии по обследованию защитных сооружений гражданской обороны <адрес>, и <адрес> он участия не принимал.

Допрошенный 03.11.2020г. в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО9 давал суду пояснения о том, что в июле 2018г. Коноплин Д.А. участвовал в осмотре защитных сооружений гражданской обороны <адрес>, и <адрес>, Коноплин Д.А. его просил поехать и поучаствовать в осмотре сооружений, внутрь сооружений он не заходил, денежного вознаграждения он Коноплину за осмотр не обещал, акты подписала ФИО12, как член комиссии. Он передавал денежные средства отцу Коноплина Д.А. – Коноплину А.В., который решал вопросы с подписанием актов в <адрес>. При этом на вопрос суда пояснил, что воспользоваться ст. 51 Конституции РФ он не желает, свои показания данные им на предварительном следствии он подтверждает полностью, объяснить разницу в показаниях в судебном заседании не смог. К материалам дела приобщен протокол допроса обвиняемого по уголовному делу ФИО9 от 05.11.2020г. в котором он указал, что 03.11.2020г. он по просьбе Коноплина А.В. сообщил суду недостоверные сведения об участии его сына Коноплина Д.А. в получении денежных средств за подписание актов о снятии с учета защитных сооружений ГО. На самом деле имел место предварительный сговор с ФИО7 и Коноплиным Д.А. на получение взятки за помощь в подписании актов о снятии с учета объектов гражданской обороны (т. 2 л.д. 28-32).

Судом приобщены к материалам дела пояснения Коноплина А.В. от 03.11.2020г., отобранные адвокатом ФИО5 в порядке ст. 6 Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002г., в которых он поясняет, что денежные средства для передачи сыну Коноплину Д.А. он от кого-либо не получал за подписание актов о снятии статуса защитных сооружений ГО.

Тем не менее проверкой установлено, что проигнорировав требования регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2010г. №219, устанавливающего порядок исполнения поручений в Росимуществе, предусматривающей, что для надлежащего исполнения поручений в получении информации или заключений от других структурных подразделений исполнитель запрашивает необходимую информацию посредством направления служебной записки(п. 4.6), изменение головного исполнителя осуществляется на основании резолюции руководителя Росимущества, его заместителя, давшего поручение, соисполнители в обязательном порядке представляют головному исполнителю предложения в виде служебной записки (п. 4.7), Коноплин Д.А. без каких-либо оснований и поручений, по собственной инициативе, без уведомления руководства управления, принял участие в проводимых осмотрах защитных сооружений гражданской обороны.

Подготовленные ФГУП «Экран» акты о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам <адрес> были подписаны ФИО12 как одним из членов комиссии в августе 2018г. Оригиналы документов переданы директору филиала ФГУП «Экран» ФИО9

В ходе проверки подтверждено наличие у Коноплина Д.А. личной заинтересованности в виде материальной выгоды, а также то, что эта заинтересованность могла повлиять на надлежащее исполнение им служебных обязанностей по юридическому сопровождению лица участия сотрудника Управления в мероприятиях по снятию с объектов статуса защитных сооружений.

Коноплин Д.А. в установленном порядке руководство Территориального управления о возникшей личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, приведшей к конфликту интересов не уведомил, надлежащих мер по недопущению любой возможности возникновения, или урегулированию возникшего конфликта интересов, не предпринял. Данные действия Коноплина Д.А. привели к умалению авторитета и деловой репутации Территориального управления.

Государственная гражданская служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Такая профессиональная деятельность осуществляется в публичных интересах и связана с реализацией государственными гражданскими служащими особых, публично-правовых, функций, что, в свою очередь, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, включающий в себя как права и обязанности этих лиц, так и налагаемые на них ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, наличие которых компенсируется в том числе предоставляемыми им гарантиями и преимуществами.

Обязанность государственного гражданского служащего сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта закреплена пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»:

под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (часть 1 статьи 10);

в части 1 названной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10);

лицо, указанное в части 1 статьи 10 данного Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов :и о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно; предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (части 1, 2, 4 статьи 11);

непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 11);

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения

соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (пункты 1, 2, 3, 11, 12 статьи 15);

государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 6 части 1 и часть 4 статьи 17);

государственный служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство (пункты 1, 2, 4, 5 и 8 части 1 статьи 18).

Согласно Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих:

государственные (муниципальные) служащие призваны: исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей (подпункт «д», пункта 11); соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы (подпункт «ж», пункта 11); принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов (подпункт «н», пункта 11);

государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов (пункт 15);

государственному (муниципальному) служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения) (пункт. 18);

в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Типового кодекса влечет применение к государственном;, (муниципальному) служащему мер юридической ответственности (пункт 29).

Согласно Положению о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязан которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденному Указом Президента РФ от 22 декабря 2015 года № 650, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и должности, указанные в пунктах 3-6 настоящего Положения, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной зантересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с положениями своего должностного регламента гражданский служащий Коноплин Д.А. обязан уведомлять руководителя Территориального управления о ставших известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей фактах коррупционных и иных правонарушений, уведомление руководителя Территориального управления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (пункт 3.16).

Своими действиями Коноплин Д.А. совершил коррупционное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению, неисполнении обязанностей, установленных частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», пунктов 1, 2, 3, 11, 12 части 1 статьи 15, пункта 6 части 1 статьи 17, пунктом 1, 2, 4, 5 части 1 статьи 18, пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункта 2 Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 22.12.2015 № 650, подпункты «д», «ж», «н» пункта 11, пункта 15 Типового кодекса, пункта 3.16 раздела 3 своего должностного регламента.

В соответствии с п. 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065, основанием для осуществления проверки соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 193 Трудового Кодекса РФ дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Частью третьей статьи 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В подпункте "б" пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Из материалов дела следует, что 28.04.2020г. от Коноплина Д.А. на имя и.о. руководителя территориального управления направлена информация о возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (л.д. 182).

Указанная информация подтвердилась письмом СУ СК России по Воронежской области от 07.05.2020г. с приложением копии постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Коноплина Д.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (л.д. 74).

До указанной даты официальная письменная информация, которая могла быть использована в качестве основания для начала служебной проверки, в Территориальное управление не поступала, что ничем не опровергнуто, поэтому оснований для исчисления сроков проведения проверки с 2 августа 2018г. не имеется.

На рабочем месте в период с 10.06.2020г. по 23.06.2020г. Коноплин Д.А.отсутствовал по причине болезни, что подтверждено листком нетрудоспособности и не оспаривалось сторонами.

Таким образом, шестимесячный срок привлечения к ответственности, исчисляемый с даты поступления нанимателю представления следственного органа, на момент привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения – 29.06.2020г. не истек.

Ввиду неисполнения Коноплиным Д.А. обязанности по уведомлению работодателя о возникновении и (или) возможности возникновения конфликта интересов, у представителя нанимателя отсутствовала возможность принять меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Коноплин Д.А., способствовал возникновению конфликта интересов, в период с 2018г. по декабрь 2019г. и по 25.03.2020г., являясь должностным лицом, в обязанности которого входило проверка законности и визирования документов, подготавливаемых Территориальным управлением, в нарушение положений Регламента ТУФА УГИ, участвуя в осмотре защитных сооружений гражданской обороны по адресу <адрес>Б без согласования в установленном порядке своего участия в осмотре, никаких мер к пресечению коррупционных предложений не принимал, вопреки интересам службы, имея материальную заинтересованность, способствовал подписанию актов о снятии статуса защитных сооружений с объектов гражданской обороны, что противоречит профессиональной этике государственного гражданского служащего. Указанными действиями Коноплин Д.А. поставил личную заинтересованность в получении материального вознаграждения выше интересов государства, чем допустил возникновение конфликта интересов на государственной службе, стороной которого он являлся, уведомление о конфликте интересов, как только ему стало об этом известно, представителю нанимателя (работодателю) не представил.

Нарушений при проведении служебной проверки представителем ответчика допущено не было, проверка проведена в установленные законом сроки, по факту совершенного коррупционного проступка у Коноплина Д.А. отобрано объяснение, с материалами проверки ознакомлен под подпись.

Таким образом, оспариваемое истцом заключение служебной проверки, доклад по результатам проверки, и принятые на основании доклада по результатам проверки приказы Территориального управления от 25.06.2020г. №9-пв и №25-к являются законными и обоснованными. Порядок применения взыскания за совершение коррупционного правонарушения ответчиком соблюден: взыскание применено на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы, с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно было совершено, соблюдения гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Взыскание применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Ввиду признания увольнения истца законным, суд полагает не подлежащими удовлетворению и требования истца о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

    Коноплину Даниилу Александровичу в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности начальника отдела юридического обеспечения и регистрации права собственности Российской Федерации Территориального Управления Росимущества в Воронежской области, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2020г.