Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2022 (2-2732/2021;) ~ М-2636/2021 от 08.12.2021

Дело № 2-229/2022

УИД № 59RS0035-01-2021-004131-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 года                                                              город Соликамск

     Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником Гариной Н.А.,

с участием истца Казанцева В.Н.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Казанцева Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Казанцев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж, назначении пенсии, указав в обоснование исковых требований на то, что <дата> обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом работ по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж включено <данные изъяты>, что недостаточно для назначения пенсии по старости досрочно по указанному основанию Не включены в специальный стаж периоды: с <дата> по <дата> – <данные изъяты> так как не представлены (отсутствуют) документы, содержащие сведения о навигационных периодах. Истец в <дата> работал на <данные изъяты> который по данным справки <данные изъяты> выполнял вид работ <данные изъяты> сдно не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Периода курсов крановщиков – электромехаников не включаются в специальный стаж, так как Правила № не содержат правовых норм, устанавливающих включение указанных периодов в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Пенсионным органом после обращения <дата> исчислен специальный стаж в течение <данные изъяты>, что подтверждается решением от <дата> №. Спорный период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, так как отсутствуют сведения о навигационных периодах. Данные обстоятельства не могут являться основанием для исключения данных периодов из специального стажа, так как наблюдательное дело, находящееся в распоряжении Пенсионного фонда, содержит данную информацию. Кроме этого, истец считает, что неуплата страховых взносов с <дата> по <дата> не может являться основанием для не включения данного периода в страховой стаж, поскольку является обязанностью работодателя. Истец просит обязать ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; включить в страховой стаж период с <дата> по <дата>; назначить пенсию с <дата>.

     Истец Казанцев В.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснял, что в спорные периоды работал на судах речного флота.

       Представитель ответчика Цапанова Е.В., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворения по доводам и основаниям. изложенным в решениях пенсионного органа, рассматривающего обращения истца об установлении досрочной пенсии по старости по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       Свидетель ФИО5, опрошенный в судебном заседании, пояснил, что в спорный пери0д с <дата> по <дата> работали с истцом на <данные изъяты>, свидетель выполнял обязанности <данные изъяты>, что подтверждается предоставленной им трудовой книжкой, истец работал <данные изъяты> на указанном теплоходе.

       Выслушав истца, представителя ответчика, опроси свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> Казанцев В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) № от <дата> Казанцеву В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж включено <данные изъяты>

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) № от <дата> в специальный стаж работы, дающий истцу право на досрочную пенсию по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (плавсостав), включены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>, не включены в специальный стаж по п. 9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (плавсостав) периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – <данные изъяты>,, так как не представлены документы, содержащие сведения о навигационных периодах. В страховой стаж н включен период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как отсутствует уплата страховых взносов.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке в спорные периоды истец работал: <данные изъяты>

В период с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> <данные изъяты>

В справке от <дата> №, выданной <данные изъяты> указано, что <данные изъяты> вошла в состав <данные изъяты>».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно, в отсутствие установленных правовых норм и без учета представленных истцом доказательств, не включены в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата> <данные изъяты> с <дата> по <дата> <данные изъяты> с <дата> по <дата> <данные изъяты>.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что нашли подтверждение обстоятельства постоянной занятости     истца в качестве плавающего состава судна, работы выполнялись на основании заключенного с Казанцевым В.Н. трудового договора, истец был занят на работах в <данные изъяты>, которые не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Данные обстоятельства подтверждены архивными справками <данные изъяты> от <дата>, ГКБУ <данные изъяты> от <дата> о сроках открытия и закрытия физической навигации на реке Каме и ее притоках, архивной справкой <данные изъяты> от <дата>, от <дата> о фактической сумме заработка за период с <дата>, лицевым счетом <данные изъяты> Казанцева В.Н. за <дата>, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Казанцева В.Н. по состоянию на <дата>.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж (<данные изъяты>), а также уже зачтенных пенсионным органом периодов работы в специальный стаж (<данные изъяты>), суд считает, что на <дата> у Казанцева В.Н. имелся стаж, достаточный для назначения ему пенсии по заявленному основанию.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

     Соответственно, период трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, исключенный пенсионным органом по причине отсутствия уплаты страховых взносов, подлежит включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л :

     Исковые требования Казанцева Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий Казанцеву Владимиру Николаевичу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, назначить Казанцеву Владимиру Николаевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2019 года.

Исковые требования в остальной части Казанцеву Владимиру Николаевичу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с 23.03.2022 года.

Судья                                                      С.Н. Боброва