Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2015 ~ М-462/2015 от 20.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2015г. г. Сергач

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

С участием зам. прокурора Сергачского района Нижегородской области Проваленовой Н.В.

заявителя Латцева С.В., председателя территориальной избирательной комиссии Сергачского района Радаева О.А.

при секретаре Колякиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению уполномоченного инициативной группы по проведению голосования по вопросу преобразования городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области на территории городского поселения город Сергач Латцева Сергея Васильевича о признании незаконными и необоснованными действий ( бездействия) территориальной избирательной комиссии Сергачского района

УСТАНОВИЛ:

    Латцев С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным действия территориальной избирательной комиссии Сергачского района, выразившиеся в не передаче городской Думе г. Сергача ходатайств о регистрации инициативных групп по преобразованию ( по проведению голосования по вопросу преобразования) городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области, по преобразованию городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в срок с 03 по 06 июля включительно, указав в обоснование, что 03 июля 2015 г. ТИК приняла постановление № 219 о направлении ходатайства о выдвижении инициативы о преобразовании муниципального образования городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области по вопросу: «Вы за преобразование городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в городской округ город Сергач Нижегородской области?» и приложенные к нему документы ( протокол собрания граждан для решения вопроса об образовании инициативной группы по преобразованию ( по проведению голосования ( референдума) по вопросу преобразования) городского поселения Сергач Сергачского муниципального района от 23.06.2015 г. в Городскую Думу городского поселения города Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области и № 220 « о направлении ходатайства о регистрации инициативной группы по преобразованию городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в городскую Думу городского поселения города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области.

    Несмотря на важность для района данных решений, территориальная избирательная комиссия Сергачского района передала указанные постановления только через неделю в городскую Думу г. Сергача. Полагает, что бездействием ТИК нарушены права граждан.

    В судебном заседании Латцев С.В. поддержал заявление, пояснив, что законодательством не установлен срок передачи из ТИК в городскую Думу ходатайств о выдвижении инициативы о преобразовании и регистрации инициативной группы. Однако, избирательная комиссия должна действовать разумно и добросовестно. По его мнению, ТИК сознательно затягивает время, чтобы не провести референдум по преобразованию 13 сентября 2015 г.

    Председатель территориальной избирательной комиссии Сергачского района Радаев О.Н. не признал требования Латцева С.В., пояснив, что доводы заявителя необоснованны, постановления ТИК № 219,220 переданы в городскую Думу 10 июля, законом не установлен срок для передачи.

    Заслушав заявителя, представителя территориальной избирательной комиссии Сергачского района, прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд считает, что заявление Латцева С.В. удовлетворению не подлежит.Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под бездействием избирательной комиссии, комиссии референдума следует понимать неисполнение комиссией обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия комиссии.

24 июня 2015 г. в территориальную избирательную комиссию Сергачского района поступило ходатайство с просьбой зарегистрировать инициативную группу по преобразованию городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области на территории городского поселения город Сергач в количестве 11 человек и ходатайство о выдвижении инициативы о преобразовании муниципального образования городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области по вопросу: «Вы за преобразование городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в городской округ город Сергач Нижегородской области».

Согласно ст. 24 Закона Нижегородской области « О местном референдуме в Нижегородской области» комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

Представительный орган муниципального образования не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона.

При этом Закон не содержит указаний о сроках направления территориальной избирательной комиссией в представительный орган муниципального образования ходатайств инициативной группы.

03 июля 2015 г. территориальная избирательная комиссия Сергачского района рассмотрела ходатайства инициативной группы и приняла постановление № 219 «О направлении ходатайства о преобразовании муниципального образования городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в городскую Думу городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области» и постановление № 220 ««О направлении ходатайства о регистрации инициативной группы по преобразованию городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области в городскую Думу городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области».

10 июля 2015 г. данные постановления ТИК Сергачского района поступили в городскую Думу города Сергача.

Исходя из приведенных выше положений процедура принятия решения по ходатайству инициативной группы территориальной избирательной комиссией Сергачского района соблюдена, постановления в течение недели направлены в городскую Думу г. Сергача.

Нарушений положений какого- либо нормативного правового и иного акта территориальной избирательной комиссией Сергачского района не допущено.

Законом «О местном референдуме в Нижегородской области», иными правовыми актами не предусмотрена ускоренная процедура по спорным вопросам в связи с предстоящими выборами.

    Руководствуясь ст. 194-198, 259-260 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований уполномоченного инициативной группы по проведению голосования по вопросу преобразования городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области на территории городского поселения город Сергач Латцева Сергея Васильевича о признании незаконными и необоснованными действий территориальной избирательной комиссии Сергачского района – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская