Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2020 ~ М-564/2020 от 27.03.2020

Дело № 2-836/2020

18RS0023-01-2020-000762-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 года                                                                                 г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца Ириной И. Ш. (по ордеру), представителя ответчика Меньковой М. В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуховой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

                                                      у с т а н о в и л:

В суд обратилась Пухова О. Ю. с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что 08.08.2019 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждениях Министерства обороны Российской Федерации в должности телефонистки междугородной телефонной станции. 15.08.2019 года ГУ УПФ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает решение пенсионного органа незаконным. ГУ УПФ в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №. Действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, раздел ХХХIХ, подраздел 23100000-19093, пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с разделом ХХХI «Связь» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Телефонисты занимались соединением абонентов для междугородного телефонного разговора, соединением и разъединением абонентских линий, обслуживанием кабинного коммутатора на переговорном пункте. Телефонист должен был знать устройство телефонной гарнитуры, ее разборку, сборку и регулировку. Спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в должности телефониста междугородней телефонной связи узла связи войсковой части, предусматривает сменную работу с микротелефонной гарнитурой (устройством). В указанный период она работала посменно по 12 часов днем и ночью, с гарнитурой, в течение полной рабочей смены.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ № от 15.08.2019 года; обязать ГУ УПФ зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №; обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 08.08.2019 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей 00 копеек.

Впоследствии истица Пухова О. Ю. требования свои уточнила, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ № от 15.08.2019 года; обязать ГУ УПФ зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.01.1999 года по 12.11.2005 года, с 14.11.2005 года по 13.07.2008 года, с 24.07.2008 года по 01.08.2009 года в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №; обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 08.08.2019 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей 00 копеек, по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец Пухова О. Ю. не явилась. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Ирина И. Ш., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы изложенному в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ Менькова М. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, письменные возражения поддержала. В письменных возражениях ответчик указал, что 08.08.2019 года Пухова О. Ю. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пн. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, являются характер и условия деятельности заявителя в спорные периоды. Необходимо подтвердить конкретные условия труда и конкретный характер выполняемых работ. 15.08.2019 года решением Управления Пуховой О. Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. требуемый льготный специальный стаж у нее отсутствует. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период работы истицы с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года - работа в Войсковой части № телефонистом междугородней телефонной связи. На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С 01.01.1991 года вступил в силу Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно разделу XXIX «Связь» позиция 23100000-19093 Списка № 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение необходимых условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, истице необходимо подтвердить факт работы в соответствии с позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 от 1991 года следующими документами: - документы, подтверждающие круглосуточную работу; - технические паспорта на оборудование; - технические характеристики оборудования; - технологический процесс; - иная документация, подтверждающая работу с микрогарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе; - иные документы, подтверждающие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труд» (дата вступления в силу: 01.01.2014 г.), периоды занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. Согласно трудовой книжке, Пухова <данные изъяты> принята на работу 01 января 1999 года в Войсковую часть № телефонисткой междугородной телефонной станции (Приказ от №). Уволена 01 августа 2009 года (Приказ от 01.08.2009 №). В подтверждение факта работы в данный период истицей представлена Архивная справка от 16.07.2019 №, выданная филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (Центральный военный округ) г. Самара. Из справки следует, что Пухова О. Ю. принята с 01.01.1999 года телефонистом междугородней телефонной станции УС «Корсар». Согласно приказу командира войсковой части № № от 20.04.1999 года. Пухова О. Ю., успешно сдавшая зачеты по знанию функциональных обязанностей, требованию руководящих документов и выполнению обязанностей НДР БП, на основании акта № от 12.02.1999 года допущена к самостоятельному несению дежурства в составе дежурной смены. Кроме того, Пуховой О. Ю. не начислялась доплата за ночные дежурства в январе и феврале 1999 г. Следовательно, с 01.01.1999 года по 20.04.1999 года. Пухова О. Ю. обучалась и самостоятельно не выполняла обязанности телефониста междугородной телефонной станции. Согласно п. 11 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, период переобучения без отрыва от производства в должности телефониста междугородней телефонной станции не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно личной карточке формы Т2 и карточкам лицевых счетов за 2005 год и 2008 год Пухова О. Ю. находилась в отпуске без сохранения заработной платы 1 день в июле 2005 года, 13.11.2005 года приказ № и с 14.07.2008 года по 23.07.2008 года приказ № от 14.07.2008 года. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования 04.05.2000 года. Период работы Пуховой О. Ю. с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан без кода льготы. Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в ПФР не оценивал указанные периоды как работу в льготных условиях. Таким образом, документов, подтверждающих характер и условия труда в период с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в Войсковой части №, Пуховой О. Ю. не представлено. Следовательно, данный период законно и обоснованно не зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования Пуховой О. Ю. о взыскании с Управления судебных расходов не подлежат удовлетворению. С учетом устоявшейся судебной практики по делам данной категории, расходы за участие представителя являются завышенными. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, а также статьями 6, 13, пунктами 3, 4 статьи 143, статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер, и изъятию не подлежат. Просит в иске Пуховой О. Ю. отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

08.08.2019 года Пухова О. Ю. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 15.08.2019 года Пуховой О. Ю. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом, пенсионным органом не был включен в специальный стаж истицы период работы с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года - работа в войсковой части № телефонистом междугородней телефонной связи.

Как следует из трудовой книжки истицы, Пухова О. Ю. принята на работу 01.01.1999 года телефонистом междугородной телефонной станции 2 разряда; 01.08.2009 года уволена в связи с ликвидацией войсковой части п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Спорный период работы Пуховой О. Ю. имел место с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX - связь, позиция - 23100000-19093).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ (утратили силу с 01.01.2015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Пенсионным органом оспаривается период работы истца с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в войсковой части № в должности телефониста междугородней телефонной связи.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, Пухова О. Ю. принята на работу 01.01.1999 года телефонистом междугородной телефонной станции 2 разряда; 01.11.1999 года присвоен 3 разряд телефониста МТС; 21.07.2000 года присвоен 4 разряд телефониста междугородной телефонной станции; 01.08.2009 года уволена в связи с ликвидацией войсковой части п. 1 ст. 81 ТК РФ.

В личной карточке № Пуховой О. Ю. имеются следующие записи: 01.01.1999 - МТС - телефонист 2 р. - пр. № от 05.01.1999; 21.07.2000 - МТС - телефонист - 4 р.;01.08.2009 - уволена в связи с ликвидацией войсковой части №, п. 1 ст. 81 ТК РФ. В графе Отпуска указано, что 13.11.2005 года, с 14.07.2008 года по 23.07.2008 года Пуховой О.Ю. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно справке, выданной Военной базой № от 01.08.2009 года №, Пухова О. Ю. работала в войсковой части № с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года. Войсковая часть № на основании Директивы командующего Уральского округа № года, Приказа командующего Приволжского военного округа № года и Приказа командующего Приволжско - Уральского военного округа № года состояла на финансовой обеспечении в № военной базе. Начисление и выплата заработной платы, а также перечисление страховых взносов и единого социального налога производились № военной базой.

Из Архивной справки, выданной филиалом Центрального архива МО РФ Центрального военного округа г. Самары № от 16.07.2019 года, следует, что в приказе командира войсковой части № № от 5 января 1999 года (по строевой части) значится: Пухову № принять на работу с 1 января 1999 года телефонистом МТС УС «Корсар» 2 разряда с тарифной ставкой 158 руб. 50 коп. Установить испытание три месяца. Поставить на денежное довольствие в 372 В.Б. В приказе командира войсковой части № № от 20 апреля 1999 года (руководящие) «О допуске личного состава к самостоятельному несению дежурства» значится: В соответствии с требованиями «Руководства по эксплуатации стационарных узлов связи» о допуске личного состава к самостоятельному несению дежурства приказываю: 1. Нижепоименованный личный состав УС «Корсар», прошедший стажировку, успешно сдавший зачеты по знанию функциональных обязанностей, требований руководящих документов и выполнению обязанностей НДР БП, на основании акта № от 12.02.99 г. допустить к самостоятельному несению дежурства в составе дежурной смены: сл. ра - Пухову О. Ю. (инициалы не раскрыты) - на БП-230 (так в документе) в качестве телефониста. В приказе командира войсковой части № № от 16 ноября 1999 года (по строевой части) значится: Нижепоименованным служащим РА на основании аттестационной комиссии присвоить разряд и установить оклад по должности: 3. Пуховой О. Ю. (инициалы не раскрыты) телефонисту МТС УС «Корсар» - 3 разряд, оклад - 306 руб. 08 коп. В приказе командира войсковой части № № от 21 июля 2000 года (по строевой части) значится: Нижепоименованному гражданскому персоналу УС «Корсар» на основании заседания аттестационной комиссии повысить разряд и установить оклад по должности с 21.7.2000 г.: Пуховой О.Ю. (инициалы не раскрыты) телефонисту МТС УС - 4 разряд, оклад - 399 руб. 63 коп. В приказе командира войсковой части № № (так в документе) от 1 августа 2009 года (по строевой части) значится: Уволить 1 августа 2009 года нижепоименованный гражданский персонал узла связи (гарнизонного) «Корсар», в связи с ликвидацией войсковой части, пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации: Пухову <данные изъяты>, телефониста междугородной телефонной станции, выплатить единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей за 7 месяцев в размере 100 %. Выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Основной отпуск за рабочий период с 15.01.2009 г. по 14.01.2010 г. (так в документе) использован в количестве 14 календарных дней. Выписки воспроизведены с полным соблюдением текста оригинала. Документальные материалы 372 ВБ на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (Центрального военного округа г. Самара) не поступали, рекомендуем обратиться по месту дислокации военной базы. Одновременно сообщаем, что договора о материальной ответственности, трудовые договора с работником, должностные обязанности телефониста, контракты, графики боевого поста 2 БП-230 и другие документы, подтверждающие работу телефониста, на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (Центрального военного округа г. Самара) не поступали.

Согласно карточкам лицевых счетов за 1999-2009 годы Пуховой О. Ю. производились начисления за работу в ночное время, а также производились удержания в Пенсионный фонд РФ.

Из формуляра на коммутатор типа П-198М1, заводской номер №, 05.01.1974 г.в., следует, что разделе 4 в состав комплекта поставки входит «гарнитура М/Т» (п. 3); в разделе 8 сведения о движении и работе при эксплуатации значится: наименование организации - в/ч №, дата - 15.08.1998 г. (п. 4), то есть с указанного времени в войсковой части № начал эксплуатироваться коммутатор П-198М1, применяемый при осуществлении междугородной телефонной связи. В комплект коммутатора входит гарнитура м/т, что следует из указанного формуляра.

Согласно технической документации П-198М1 телефонная станция П-198М1 ЦБ/МБ ручного обслуживания общей емкостью 100 номеров предназначена для организации внутренней и дальней телефонной связи между абонентами. Комплект поставки станции П-198М1 1включает гарнитуру МТ.

Актами инвентаризации аппаратуры и имущества связи, материальных средств числящихся за гарнизонным узлом связи «Корсар» утвержденными командиром войсковой части № от 19.01.2004 года, от 08.06.2004 года, от 11.08.2004 года, Актом № о результатах инвентаризации от 06.06.2008 года, Выписками из годового плана эксплуатации и ремонта техники связи средств АСУ и ИТС на 2004, 2008, 2009 годы, Наработкоми аппаратуры связи ГУС «Корсар» на 01.01.2005 года, за 2006, 2007 годы, Планом - графиком технического обслуживания техники связи и АСУ узла связи «Корсар» на июнь 2009 года, Нарядом № 07.07.2009 года, Сводной ведомостью наличия и качественного состояния аппаратуры и имущества, материальных средств числящихся за гарнизонным узлом связи «Корсар» за 2006 год, Актом проведения годового технического обслуживания (ТО-2) техники связи и АСУ в войсковой части № гарнизонного узла связи «Корсар» от 25.06.2004 года, установлено, что на балансе за гарнизонным узлом связи «Корсар» числится коммутатор П-198М1, 643199, единица измерения к-т.

В силу пункта 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из Архивной справки, выданной филиалом Центрального архива МО РФ Центрального военного округа г. Самары № от 16.07.2019 года, усматривается, что Пухова О. Ю. допущена к самостоятельному несению дежурства в составе дежурной смены, на приказа командира войсковой части № № от 20 апреля 1999 года (руководящие) «О допуске личного состава к самостоятельному несению дежурства».

Согласно карточке лицевого счета за 1999 года за январь, февраль 1999 года оплата труда Пуховой О. Ю. за ночное время не начислялась.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что в период с 01.01.1999 года по 19.04.1999 года Пухова О. Ю. обучалась и обязанности телефониста междугородной телефонной связи самостоятельно не исполняла.

Поскольку профессия телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием прямо предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 г. № 10, то период обучения истца в качестве телефониста междугородной телефонной связи с 01.01.1999 года по 20.04.1999 года не подлежит включению в специальный стаж.

Из карточки лицевого счета за 2005 год усматривается, что Пухова О. Ю. 1 день в июле 2005 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно п. 47 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого период с прибавлением одного дня.

Следовательно, при подсчете специального стажа Пуховой О. Ю. с применением указанных Правил продолжительность периода работы, учитываемого в специальном стаже, составит 29 дней.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 21.04.1999 года по 30.06.2005 года, 29 дней в июле 2005 года, с 01.08.2005 года по 12.11.2005 года, с 14.11.2005 года по 13.07.2008 года, с 24.07.2008 года по 01.08.2009 года Пухова О. Ю. работала в войсковой части №, в должности телефониста междугородной телефонной станции гарнизонного узла связи «Корсар», на коммутаторе с круглосуточных действием.

Учитывая изложенное, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истицы с 20.04.1999 года по 30.06.2005 года, 29 дней в июле 2005 года, с 01.08.2005 года по 12.11.2005 года, с 14.11.2005 года по 13.07.2008 года, с 24.07.2008 года по 01.08.2009 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Пуховой О. Ю. подлежат удовлетворению частично.

Доводы ГУ УПФ о том, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы Пуховой О. Ю. с 01.01.1999 года по 01.08.2009 года в Выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без указания кода льготы, в связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный стаж истицы, судом не принимаются во внимание.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Поскольку надлежащее ведение и хранение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж при наличии оснований, указывающих на осуществление трудовой деятельности полный рабочий день при полной рабочей неделе в особых условиях.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 08.08.2019 года.

При этом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ, с учетом периодов работы признаваемых ответчиком и данным постановлением составит более 10 лет.

Таким образом, истицей выработан необходимый стаж, следовательно, у нее возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Истцом Пуховой О. Ю. предъявлены требования о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек; по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей 00 копеек; по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла Ирина И. Ш.; на участие в судебном заседании ею затрачено 2 дня.

В подтверждение оплаты услуг представителя, суду представлена квитанция № от 22.05.2020 года на сумму 3 500 рублей 00 копеек и 10 000 рублей 00 копеек, за составление искового заявления, представление интересов в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также указано, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из принципа разумности, сложности рассматриваемого дела, временных затрат представителя, отложения рассмотрения дела в связи с уточнениями заявленных требований, суд находит расходы истца по оплате услуг представителя, вызванные с участием в судебном заседании и по составлению искового заявления завышенными и не соответствующими объему проделанной представителем по делу работы.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования Пуховой О. Ю. частично, в следующих размерах: за составление искового заявления - 2 000 рублей 00 копеек; за участие в суде - 5 000 рублей 00 копеек.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается чек - ордером от 04.03.2020 года.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с УПФ в пользу Пуховой О. Ю. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 рублей 00 копеек.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л:

         Исковые требования Пуховой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) от 15.08.2019 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Пуховой <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонный) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Пуховой <данные изъяты> периоды работы с 20.04.1999 года по 30.06.2005 года, 29 дней в июле 2005 года, с 01.08.2005 года по 12.11.2005 года, с 14.11.2005 года по 13.07.2008 года, с 24.07.2008 года по 01.08.2009 года в войсковой части № в должности телефониста междугородной телефонной связи.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонный) произвести назначение пенсии Пуховой <данные изъяты> в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», начиная с 08.08.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу Пуховой <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек; расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей 00 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья                                                                                        Л. В. Майорова