Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-121/2020 от 14.12.2020

Дело №      /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года                          ...

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Терешко В.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Иванова Д.С. , хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ... Республики Карелия, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

установил:

Иванов Д.С. в 17 час. 15 мин. 29.11.2020, находясь по адресу: Республика Карелия, гор. Суоярви, ул.Ленина, д.43, в магазине «Дикси», допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, которое принято в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О Защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1 указанного распоряжения находился в магазине без использования средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Иванов Д.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что находился на торговой территории без средств индивидуальной защиты. Однако, полагает, что согласно Постановления Правительства РФ № 417, средствами индивидуальной защиты с его должны были обеспечить органы местного самоуправления. Пояснил, что сразу же прошел на территорию торгового зала без маски и не обратил внимание, есть ли средства индивидуальной защиты при входе в магазин.

Судья, выслушав Иванова Д.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127 Р (п. 8.4.1) с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

Согласно протоколу об административном правонарушении № 844 от 29.11.2020, Иванов Д.С. в 17 час. 15 мин. 29.11.2020, находясь по адресу: Республика Карелия, гор. Суоярви, ул.Ленина, д.43, в магазине «Дикси» допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, которое принято в соответствие с ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О Защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1 указанного распоряжения находился в магазине без использования средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Ответственность за данное правонарушение наступает, если эти действия не подпадают под норму ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы Иванова Д.С. о том, что средствами индивидуальной защиты его должны были обеспечить органы местного самоуправления, суд считает несостоятельными. На основании Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (п.6) организации предоставляют гражданам, находящимся на их территории, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Согласно Распоряжения Главы Республики Карелия № 127-р от12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности, введена обязанность использования средств индивидуальной защиты (масок). Режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Карелия объявлен не был. Кроме того, как пояснил сам Иванов Д.С., он не обратил внимание, есть ли на входе в магазин средства индивидуальной защиты, сразу же прошел на торговую территорию, что свидетельствует о его безразличном отношении к исполнению Распоряжения Главы Республики Карелия № 127-р от 12.03.2020.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина Иванова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Виновность Иванова Д.С. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением, рапортом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у судьи нет оснований ставить под сомнение содержание протокола, поскольку он был составлен должностным лицом сразу после выявления правонарушения.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, действия Иванова Д.С. квалифицирую по указанной норме КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу общественной опасности совершенного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания малозначительности административного правонарушения и освобождения Иванова Д.С. от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Иванову Д.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также то, что ранее Иванов Д.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Иванова Д.С., по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание совокупность обстоятельств, смягчающих наказание Иванову Д.С., что он к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ привлекается впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ, судья,

постановил:

Признать Иванова Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

              Судья    В.Я. Терешко