Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1099/2020 от 14.04.2020

Дело № 2-1099/2020

                 Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:     представителя истца - помощника прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пархоменко Э.С., удостоверение ТО номер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах Кононова Николая Владимировича к ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах Кононова Николая Владимировича к ООО « Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в г. Волгограде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению собственников жилых помещений в многоквартирном адрес Смирновой Г.Н. и Кононова Н.В. В ходе проверки установлено, что адрес номер, принадлежащие на праве собственности Смирновой Г.Н. и Кононову Н.В., многоквартирного адрес расположены на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома и в указанные помещения через кровлю многоквартирного дома попадают атмосферные осадки, нарушая права собственников.

Согласно Акту № ЭК ВР-1812 от 18.04.2019 осмотра жилого помещения комиссией в составе главного инженера ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Попова В.В., мастера РСУ ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Сырцова В.В., ведущего инженера ПТО ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Зверева С.А. установлено наличие в квартире № 5 дома № 37 по ул. Клинская на потолке в спальне и коридоре влажных затечных участков. При визуальном осмотре кровли выявлено неудовлетворительное состояние кровли, наличие на кровле четырех прогнивших отверстий. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о том, что затопление квартиры происходит по причине разрушения конструктивных элементов многоквартирного дома: несущих стен, чердачных перекрытий и кровли в результате произошедшего в 2015 году пожара.

В ходе осмотра квартир номер и номер адрес прокуратурой района выявлены многочисленные потеки на потолке и стенах внутри жилых помещений, в том числе, в местах расположения электрического оборудования. При визуальном осмотре крыши видно, что материал кровли не является однородным по всей поверхности крыши: на одной половине кровли усматривается более новое покрытие, на второй половине - старое металлическое покрытие.

При этом, адрес 6 расположены в той части многоквартирного дома, кровля которой имеет более старый и запущенный вид.

Управление многоквартирным домом №    37 по адрес осуществляет ООО «Центральная управляющая компания» на основании договора, в соответствии с которым управляющая организация обязалась за плату выполнить работы и оказать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Согласно приложению номер к договору управления в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме указаны, в том числе, чердаки и крыши.

В приложении номер к договору управления в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, включены, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Протечки с кровли многоквартирного дома в адрес номер адрес произошли по вине управляющей организацией, обязанной осуществлять техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, не исполнившей должным образом требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Постановлением Администрации г. Волгограда от 22.03.2016 № 377 многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

20.02.2018 г. Администрацией г. Волгограда принято постановление № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: адрес».

Расселение жильцов данного многоквартирного дома не завершено, в части жилых помещений многоквартирного дома продолжают проживать их собственники.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим расселению, не может являться основанием для отказа управляющей организации исполнять обязанности по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.

Однако, в настоящее время протечки кровли продолжаются, что привело к проникновению влаги через крышу в адрес номер данного многоквартирного дома, что подтверждается приложенными к иску актами осмотра.

Многоквартирный адрес является объектом культурного наследия. Вместе с тем, данный факт не противоречит обязательству управляющей компании обеспечивать надлежащее содержание общего имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК Комарово».

Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пархоменко Э.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Комитета государственной охраны объектов культурного наследия в области, ООО «ЭКВР», инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

В этой связи в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491, общее имущество, в состав которого включаются крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпунктов "а", "з" пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:    осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами (управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Качество таких услуг и работ должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению собственников жилых помещений в многоквартирном адрес Смирновой Г.Н. и Кононова Н.В.

Установлено, что адрес, принадлежащая на праве собственности Кононову Н.В., многоквартирного адрес расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома.

Вместе с тем, в указанное помещение через кровлю многоквартирного дома попадают атмосферные осадки, нарушая права собственников.

Помимо этого, согласно Акту № ЭК ВР-1812 от 18.04.2019 осмотра жилого помещения комиссией в составе главного инженера ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Попова В.В., мастера РСУ ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Сырцова В.В., ведущего инженера ПТО ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» Зверева С.А. установлено наличие в адрес на потолке в спальне и коридоре влажных затечных участков.

При визуальном осмотре кровли выявлено неудовлетворительное состояние кровли, наличие на кровле четырех прогнивших отверстий. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о том, что затопление квартиры происходит по причине разрушения конструктивных элементов многоквартирного дома: несущих стен, чердачных перекрытий и кровли в результате произошедшего в 2015 году пожара.

В ходе осмотра квартир номер и номер адрес прокуратурой района выявлены многочисленные потеки на потолке и стенах внутри жилых помещений, в том числе, в местах расположения электрического оборудования.

При визуальном осмотре крыши видно, что материал кровли не является однородным по всей поверхности крыши: на одной половине кровли усматривается более новое покрытие, на второй половине - старое металлическое покрытие. При этом, адрес 6 расположены в той части многоквартирного дома, кровля которой имеет более старый и запущенный вид.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом №    37 по адрес с 01 января 2020 года осуществляет ООО «УК Комарово».

Протечки с кровли многоквартирного дома в адрес номер адрес произошли по вине управляющей организацией, обязанной осуществлять техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, не исполнившей должным образом требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Постановлением Администрации г. Волгограда от 22.03.2016 № 377 многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

20.02.2018 Администрацией г. Волгограда принято постановление № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: адрес».

Расселение жильцов данного многоквартирного дома не завершено, в части жилых помещений многоквартирного дома продолжают проживать их собственники.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим расселению, не может являться основанием для отказа управляющей организации исполнять обязанности по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.

Постановлением от 27.09.2003 № 170 Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила № 170).

Согласно пункту 2.3.7 Правил № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия проживания (подготовка к весеннелетней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В силу пунктов 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности:    стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подвалами, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации... в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 (в течение 1-5 суток).

Пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, а неисправности герметизации стыков устранять по мере их выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Правилами №    170 предусмотрен примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте.

К работам по текущему ремонту отнесены усиление элементов деревянной кровли, устранение неисправностей стальных, асбестобетонных и других кровель.

Таким образом, даже в случае признания многоквартирного дома аварийным, управляющая организация не может быть освобождена от выполнения обязанностей по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, поскольку в доме продолжают проживать граждане, которые вправе рассчитывать на создание им надлежащих жилищно бытовых условий.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19.04.2017 по делу №33-6635/2017 по иску Смирновой Г.Н., Смирнова И.В., Шаповалова В.В. к ООО «Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома № 37 по ул. Клинской иск удовлетворен в части. Суд постановил обязать ООО «Центральная управляющая компания» произвести текущий ремонт кровли многоквартирного адрес, а именно: произвести работы по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения истцов, взыскать с ООО «Центральная управляющая Смирнова И.В., Шаповалова В.В компенсацию морального вреда в размере по 1000 рублей в пользу каждого из истцов.

Ворошиловским районным отделом судебных приставов г. Волгограда области было возбуждено исполнительное производство номер-ИП по исполнению требований судебного акта по делу номер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного ОСП города Волгограда от 23.08.2017 номер исполнительное производство окончено исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно Акту судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного ОСП города Волгограда от 17.08.2017 о совершении исполнительных действий при выходе по адресу: адрес при визуальном осмотре установлено, что на крыше дома имеется пленка, прибитая деревянными рейками.

Однако, как установлено в судебном заседании в настоящее время протечки кровли продолжаются, что привело к проникновению влаги через крышу в адрес номер данного многоквартирного дома, что подтверждается приложенными к иску актами осмотра.

На основании п.3 ст.44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральным законом от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-Ф3) регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно материалам дела многоквартирный адрес является объектом культурного наследия.

Вместе с тем, данный факт не противоречит обязательству управляющей компании обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, так как требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены статьёй 47.3 Закона №73-Ф3.

В частности, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния или изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в. п.1 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок в границах которого располагается данный объект археологического наследия принадлежит на праве собственности обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержания его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда действующего в интересах Кононова Н.В. к ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку с 01 января 2020 года управление многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «УК Комарово» суд полагает, что ООО «Центральная управляющая компания» не является надлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах Кононова Николая Владимировича к ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Комарово» произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах Кононова Николая Владимировича к ООО «Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья              А.Г.Пустовая