Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-226/2015 от 07.04.2015

Дело № 12-226/2015

Решение

«28» мая 2015 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 Т.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> Ветровой И.Е., исполняющей обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях, подведомственных мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>, о назначении федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации административного наказания по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

Указанным постановлением ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлено, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 не исполнило предписание должностного лица Уральского управления государственного железнодорожного надзора № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ г., обязывающее его в определенные сроки устранить допущенные нарушения в области обеспечения движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выявленных в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки.

В жалобе защитник ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 Т.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что учреждение, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, уведомило организации, уполномоченные на устранение указанных в предписании нарушений, следовательно, приняло все зависящие от него меры по исполнению предписанию, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина во вмененном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 Т.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. На вопрос о прекращении эксплуатации железнодорожного пути, в содержании которого выявлены нарушения, пояснила, что войсковая часть, для обеспечения деятельности которой предназначен железнодорожный путь, является войсковой частью постоянной боевой готовности, следовательно, запрет эксплуатации железнодорожного пути невозможен. Вместе с тем, устранить указанные в предписании нарушения учреждение не имеет возможности. Несмотря на то, что указанный участок железнодорожного пути закреплен за учреждением на праве оперативного управления, ответственными за его содержание и ремонт являются другие структурные подразделения ФИО1, которым передана информация о необходимости устранения нарушений. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Уральского управления государственного железнодорожного надзора ФИО3 возражала против удовлетворения, поскольку учреждением не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению предписания. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания не нахожу исходя из нижеследующего.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ специалистами Уральского управления государственного железнодорожного надзора была проведена внеплановая проверка по вопросу эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования (железнодорожный переезд), примыкающего к станции Керамик Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1, по результатам которого были выявлены нарушения в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 было выдано предписание № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ г., обязывающее его в определенные сроки устранить допущенные нарушения. Однако, в сроки, предусмотренные в предписании, нарушения по п.п. 1, 5-11, 15, 18 устранены не были, в связи с чем, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Вина ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.11.2014, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ г., составленными надлежащими должностными лицами при исполнении служебных обязанностей в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В рамках рассматриваемого дела имеются относимые и допустимые доказательства неисполнения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 предписания № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Кроме того, факт частичного неисполнения указанного предписания защитник БД-66/412 от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении настоящей жалобы не отрицала, доказательств исполнения предписания в полном объеме в установленные сроки также не представила.

К доводам защитника о принятии всех необходимых мер для исполнения предписания судья относится критически, поскольку невозможность исполнения предписания в части проведения ремонта железнодорожного переезда непосредственно силами ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. Предписание должностным лицом было вынесено в целях обеспечения безопасности неограниченного круга лиц при движении железнодорожного транспорта, следовательно, если учреждение не могло обеспечить безопасность путем проведения ремонта, в его полномочиях было принятие решения о закрытии железнодорожного движения на железнодорожном пути необщего пользования до момента устранения нарушений в области обеспечения движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, указанных в предписании.

В результате оценки доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришла к правильному выводу о виновности ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано, и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях; процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания юридическому лицу и, при отсутствии как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, в предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации размере.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которое не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6 п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.