Решение по делу № 12-89/2017 от 27.12.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2017 г.                                             г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего             Устинова О.О.

при секретаре                            Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Закона Краснодарского края №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Закона Краснодарского края №-КЗ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в возведении дома без отступа от смежного земельного участка по <адрес>, в отклонении от выданного градостроительного плана в части несоблюдения места допустимого размещения здания, в отклонении от выданного разрешения на строительство в части превышения площади застройки участка на 12%, в возведении навеса без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования и с отступом 1 м от границы смежного земельного участка по <адрес> в г.Краснодаре.

В обоснование жалобы указывает, что разрешение на строительство и объект капитального строительства по <адрес>, осуществлял бывший владелец и собственник ФИО2. Жилой дом был приобретен ею в 2015 году по договору купли-продажи. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара - по доверенности ФИО4 против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 8.1 Закона Краснодарского края №-КЗ предусматривает ответственность за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм.

Как следует из материалов дела, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства на участке по ул. <адрес>ю 393 кв.м., установлено, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2 утвержден градостроительный земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Западного внутригородского округа г.Краснодара выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома с цокольным этажом (площадью застройки 144 кв.м) от ДД.ММ.ГГГГ № RU №.

    На земельном участке расположен трехэтажный жилой <адрес> (согласно прилагаемой схемы площадью 306,9 кв.м с кадастровым номером 23:43:0209022:65, этажность - 3, ориентировочной площадью застройки вместе со ступенями составляет 183 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Вышеуказанный дом возведен с отклонением от выданной градостроительной документации в части соблюдения места допустимого размещения здания и с отклонением от выданного разрешения на строительство, в части превышения площади застройки капитального объекта на 39 кв.м.

Площадь застройки земельного участка по <адрес> под трехэтажным жилым домом и навесом составляет 244 кв.м. (62%), что является увеличением максимального процента застройки на 12%.

В настоящее время собственником жилого дома по <адрес> в г.Краснодаре является ФИО1

Постановлением административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит и подлежит выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо (субъект), совершившее противоправные действия (бездействие), за которые законом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Разрешение на строительство жилого дома с цокольным этажом общей площадью 346,0 кв.м. на земельном участке площадью 393 кв.м. по <адрес> внутригородского округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ за № RU № выдавала ФИО2 (л.д.9-10).

Заказчиком градостроительного плана земельного участка по <адрес> в г.Краснодаре являлся ФИО2 (л.д.11-32).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона Краснодарского края №-КЗ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

На основании ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Закона Краснодарского края №-КЗ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий