Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1243/2021 ~ М-301/2021 от 21.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2021 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1243/20 по административному исковому заявлению Абзипаровой Н.В. к ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия ОСП,

УСТАНОВИЛ:

Абзипарова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ОСП, мотивируя свои требования тем, что 20.08.2019г.на основании решения Кировского районного суда г.Самары по делу № был выдан исполнительный лист серии ФС № для осуществления имущественного взыскания с Чуркина М.Г. в пользу Назаровой Н.В. (в настоящий момент Абзипарова Н.В.) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. На основании указанного судебного акта Кировским районным судом г.Самары был выдан исполнительный листа серии ФС №, который был направлен в ОСП Кировского района г.Самары для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. На сегодняшней день из информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении должника по заявлению исполнительное производство отсутствует. До настоящего времени, спустя более полугода с момента отправки исполнительного листа взыскателю неизвестно осуществлялись ли СПИ исполнительные действия, применялись ли меры принудительного исполнения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии СПИ и нарушении прав взыскателя. Ссылаясь на ст.36,50,64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» просит суд признать незаконным бездействие ОСП <адрес>, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу Абзипаровой (Назарова) Н.В., а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в т.ч. по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать ОСП Кировского района г.Самары предоставить Абзипаровой (Назаровой) Н.В. полную и подробную информацию о всех совершенных СПИ исполнительных действий, принятых мерах по розыску имущества Чуркина М.Г. и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Административный истец Абзипарова Н.В. в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Заинтересованные лица ОСП Кировского района г.Самары, Чуркин М.Г. в судебное заседание своих представителей не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело №, 2а-2709/18, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8, Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства" для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Из материалов гражданского дела № следует, что 27.02.2019г. Кировским районным судом г. Самары было вынесено решение, которым постановлено: “Исковые требования Чуркина М.Г. к Назаровой Н.В. о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг удовлетворить частично. Взыскать с Назаровой Н.В. в пользу Чуркина М.Г. сумму в размере 98000 руб., госпошлину в размере 3140 руб. В остальной части иска отказать. Встречные исковые требования Назаровой Н.В. к Чуркину М.Г. о расторжении договора на оказание юридических услуг оставить без удовлетворения”.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23.05.2019г. решение Кировского районного суда г. Самары от 27 февраля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чуркина М.Г. – без удовлетворения».

12.09.2019г. Кировский районный суд вынес определение об отказе в удовлетворении заявления Назаровой Н.В. о взыскании расходов в размере 104 796 рублей.

Апелляционным определением Самарского Областного суда от 13.11.2019г. определение Кировского районного суда г.Самары от 12.09.2019г. отменено, постановлено новое определение. Взыскать с Чуркина М.Г. в пользу Назаровой Н.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Согласно материалам гражданского дела № представитель Назаровой Н.В. получила исполнительный лист № на руки 13.02.2020г.

По сведениям ОСП Кировского района г.Самары от 19.02.2021г. на исполнении в отдел поступил исполнительный лист серии ФС № от 12.02.2020г. выданный Кировским районным судом г.Самары о взыскании судебных расходов в размере 10 000 руб. с должника Чуркина М.Г.. адрес: 443045 <адрес>45 в пользу Абзипаровой Н.В.

Согласно материалам гражданского дела № место жительства Чуркина М.Г. <адрес>45.

СПИ Дербиловой Е.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный листа был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Оригинал исполнительного листа был направлен заказной корреспонденцией в адрес взыскателя: 443031 <адрес> (<адрес>, тер.), 4.

Как следует из административного искового заявления, 20.08.2019г. на основании решения Кировского районного суда г.Самары по делу № был выдан исполнительный лист серии ФС № для осуществления имущественного взыскания с Чуркина М.Г. в пользу Назаровой Н.В. (в настоящий момент Абзипарова Н.В.) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Однако, как установлено судом исполнительный лист серии ФС № о взыскания с Чуркина М.Г. в пользу Назаровой Н.В. (в настоящий момент Абзипарова Н.В.) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей выдан по гражданскому делу №, решение по которому вынесено 27.02.2019г.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Обстоятельств, подтверждающих нарушение прав административного истца на дату рассмотрения дела, из материалов дела не усматривается.

Как установлено судом, поступивший на исполнении в отдел исполнительный лист серии ФС № от 12.02.2020г. выданный Кировским районным судом г.Самары о взыскании судебных расходов в размере 10 000 руб. с должника Чуркина М.Г.. адрес: 443045 <адрес>45 в пользу Абзипаровой Н.В. СПИ Дербиловой Е.И. направлен заказной корреспонденцией в адрес взыскателя: 443031 <адрес> <адрес>, тер.), 4 на основании постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный листа был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Доказательств, что действиями СПИ ОСП Кировского района г.Самары нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, на момент рассмотрения требований, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в отделе судебных приставов исполнителей Кировского района г.Самары исполнительного производства в отношении должника Чуркина М.Г., адрес должника: <адрес>45 в пользу Абзипаровой Н.В. не имеется, ввиду отсутствия регистрации должника на территории Кировского района, суд не находит оснований для удовлетворения требований Абзипаровой Н.В..

Доказательств, что административным истцом направлялись иные запросы и документы, суду стороной истца не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Абзипаровой Н.В. к ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия ОСП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий:     Сизова С.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.03.2021 г.