Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-184/2020 от 27.07.2020

Судья Кириллова О.В.         18RS0011-01-2020-001446-30

№12-184/2020 (5-361/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 10 августа 2020 года жалобу *** на постановление судьи Глазовского районного Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ***,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** (далее по тексту – ***, заявитель) составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3).

Дело направлено на рассмотрение в Глазовский районный суд Удмуртской Республики, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, назначено наказание в виде предупрежедения (л.д.20,21).

Не согласившись с указанным постановлением, *** обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики. Указывает на то, что масками должны обеспечивать органы власти. Просит постановление судьи отменить (л.д. 27,28).

*** надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако в Верховный Суд Удмуртской Республики не явился, направил ходатайство рассмотрении дела без его участия (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении дело рассмотрено в отсутствие ***

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы заявителя, судья Верховного Суда Удмуртской Республики приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административная ответственность наступает в случае невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Заявителю вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут ***, находясь в магазине «Красное Белое» по адресу: <адрес>, после предупреждения о соблюдении и обязанности использования медицинской маски со стороны продавца, отказался исполнять данные требования. Своими действиями *** нарушил подпункт 5 пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышения готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Делая вывод о доказанности виновности *** в совершении правонарушения, судья районного суда ссылается на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протокол опроса ***, протокол опроса Ситникова Е.В. и Токаревой Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, справку ИБД.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущено нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении о полном всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Так, 1 июня 2020 года Главой Удмуртской Республики Бречаловым А.В. вынесено распоряжение №117-РГ о внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики».

Согласно подпункту «б» пункта 6 части 12 распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 1 июня 2020 №117-РГ с 12 мая 2020 года государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, физического лица, которым принадлежат на праве собственности или ином праве объекты (территории, помещения, транспортные средства), в которых (с использованием которых) осуществляется деятельность, предусмотренная подпунктом 5 настоящего пункта, в том числе осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее по тексту – Объекты), принять меры направленные на обеспечение исполнения гражданами обязанности по использованию масок или иных их заменяющих изделий, в том числе:

- торговые сети и иные организации розничной торговли обеспечить масками или иными их заменяющими изделиями граждан, у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные их заменяющие изделия и (или) принять другие необходимые меры по недопущению нахождения таких граждан на Объектах и защите иных граждан, находящихся на Объектах, от распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№ основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Красное и белое» (ОГРН: 1064025082648) является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.1).

Следовательно, для объективного всестороннего и правильного рассмотрения дела необходимо выяснить информацию о том, обеспечил ли магазин «Красное Белое» по адресу: <адрес>, масками или иными их заменяющими изделиями граждан, у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные их заменяющие изделия.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей Глазовского районного суда Удмуртской Республики данные обстоятельства не были изучены.

В связи с чем, полагаю, что выводы суда о наличии в действиях *** состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении являются преждевременными, сделаны судом произвольно в отсутствии какого – либо анализа имеющихся в материалах дела доказательств, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судьей необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

решил:

Постановление Глазовского районного Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ***, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики     Г.Р. Багаутдинова