Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-272/2021 от 09.02.2021

Административное дело №2а-272/2021

УИД №RS0003-01-2020-000506-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре судебного заседания Петрушиной А.н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Курской области к Казаченко Г.Н., Калмыкову А.Н., действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу пени,

У С Т А Н О В И Л :

7 декабря 2020 года Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Курской области обратилась в Глушковский районный суд Курской области с административным иском к Казаченко Г.Н., Калмыкову А.Н., действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по земельному налогу пени за 2014, 2016, 2017 года 446 рублей и пени 25,92 рублей. В обоснование иска указано неисполнение налогоплательщиком своей     обязанности по уплате налога в связи с наличием зарегистрированного земельного участка. Также истец на основании ст. 48 ч.3 НК РФ просило восстановить срок на подачу административного искового заявления, мотивы к восстановлению срока не приведены(л.д.2-6).

Определением Глушковского районного суда Курской области от 12 января 2021 года дело передано для рассмотрения в Лискинский районный суд Воронежской области по подсудности по месту жительства ответчика Калмыкова А.Н. и несовершеннолетнего ФИО7 по адресу <адрес>, что подтверждено документально.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен, причину неявки не сообщил, дополнительных документов не представил.

Ответчики Казаченко Г.Н. и Калмыков А.Н. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела уведомлены, причину неявки не сообщили, возражений и доказательств не представили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ст. 69 ч.4 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 ч.2 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, то истец правильно миновал стадию приказного производства и обратился в суд в порядке искового производства.

В исковом заявлении ставится вопрос о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы и пени. Как следует из материалов дела первое требование об уплате земельного налога и пени было направлено в связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2014 год - № от 8 сентября 2016 года на сумму налога 50 рублей и пени 4,96 рублей(л.д.15). В этом требовании срок его исполнения указан 18 октября 2016 года.

Следующее требование в связи с неисполнением обязанности об уплате налога за 2016 год было направлено за № от 21 июня 2018 года на сумму 446 рублей и пени 9,57 рублей(л.д.18-19). Последнее требование в связи с неуплатой налога за 2017 год - № от 8 июля 2019 года на сумму 644 рублей и пени 10,99 рублей.

В связи с тем, что в течение трех лет со дня истечения срок исполнения самого раннего требования от 8 сентября 2016 года сумма налога и пени не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В первом требовании срок исполнения указан 18 октября 2016 года. Поэтому срок на обращение в суд был ограничен: 18.10.2016+3 года+6 месяцев=18.04.2020 года. В то же время иск подан в суд 7 декабря 2020 года с существенным пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении административный истец лишь сформулировал ходатайство о восстановлении пропущенного срока, но не привел мотивов к этому.

Поскольку нормы КАС РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, следовательно, право оценки этих причин принадлежит суду, рассматривающему соответствующее ходатайство. При этом сами причины должен указать заявитель. Такие причины не приведены.

По смыслу закона не могут рассматриваться в качестве таких уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче иска, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с административным иском с пропуском установленного срока.

Согласно ст.289 ч.6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По указанным мотивам, суд приходит к выводу о том, что срок предъявления иска пропущен по неуважительной причине, восстановлению не подлежит, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Курской области к Казаченко Г.Н., Калмыкову А.Н., действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 9 марта 2021 года.