Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2012 от 03.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

24 октября 2012 года судья Туруханского районного суда Красноярского края Вениченко Ю.В., с участием:

заместителя прокурора Туруханского района Беликова А.С.,

начальника Туруханского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Краснянского А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Туруханского района на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району по делу об административном правонарушении в отношении

Нохрина Ивана Агафоновича, 13.09.1957 года рождения,

не работающего, проживающего с.Чулково Туруханского района,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Туруханского района принес протест на постановление №405 от 22 августа 2012 г., вынесенное начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району, которым Нохрин И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1400 рублей. По мнению автора протеста, административным органом не отражено наличие по делу смягчающего обстоятельства, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и это исключает вынесение законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении. Так, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что Нохрин добровольно снял рыболовную снасть, то это, по мнению прокурора, означает прекращение им своего противоправного поведения. В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Кроме того, по мнению прокурора, административным органом необоснованно учтено такое отягчающее обстоятельство как повторное совершение однородного правонарушения, поскольку решением Туруханского районного суда от 20.08.2012 г. признано незаконным и отменено постановление №ТР-77 от 21.06.2012 г. в отношении Нохрина Н.А., следовательно, факт повторного совершения однородного правонарушения не подтвержден. В этой связи прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Нохрина отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Беликов А.С. доводы протеста поддержал, дополнительно пояснил, что возможно в тексте протеста допущена техническая опечатка относительно имени правонарушителя, поскольку из представленных материалов правонарушителем значится Нохрин Иван Агафонович.

Начальник Туруханского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Краснянский А.Я. в судебном заседании с протестом не согласился, указал на то, что ранее Нохрин И.А. привлекался к административной ответственности по ст.8.37 в июне и июле текущего года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Нохрин И.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие Нохрина И.А., выслушав прокурора, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ – по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрена возможность отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Согласно ст.2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как видно из протокола и постановления по делу об административном правонарушении – Нохрин И.А. привлечен к административной ответственности за то, что 17 августа 2012 года в 16 час.30 мин. на 184 км реки Енисей Туруханского района по лоции от устья р.П.Тунгуска до г.Игарка производил лов рыбы ставной сетью длиной 30 м ячеей 40 мм на рыбопромысловом участке, предназначенном для спортивного и любительского рыболовства без разрешительных документов на добычу рыбы. Лов осуществлял с мотолодки «Казанка», и своими действиями допустил нарушение ст.16 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. №319.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и прокурором не оспариваются.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учтены добровольное признание вины, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, что не противоречит положениям ч.2 ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ

Доводы протеста о том, что административным органом необоснованно не учтено в качестве смягчающего такое обстоятельство как добровольное прекращение противоправного поведения Нохриным, нахожу не основанными на законе. В протоколе об административном правонарушении не отражено, что Нохрин добровольно прекратил свое противоправное поведение, указание же о добровольном снятии им сети не может свидетельствовать о прекращении противоправного поведения при условии, что сеть не изымалась, и Нохрин продолжал находится на реке с орудием лова.

Ссылку в протесте на отсутствие в действиях Нохрина признака повторного совершения однородного административного правонарушения нахожу несостоятельной, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что решением Туруханского районного суда от 20.08.2012 г. было отменено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Нохрина Николая Агафоновича, тогда как Нохрин Иван Агафонович привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в июне и июле 2012 года.

Назначенное Нохрину наказание определено с учетом как смягчающих, так и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, а потому считаю, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Нохрина не было допущено нарушения требований КоАП РФ, последний обоснованно привлечен к административной ответственности, что является основанием для отказа в удовлетворении протеста прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л А:

Постановление по делу об административном правонарушении №405 от 22.08.2012 г. в отношении Нохрина Ивана Агафоновича, вынесенное начальником Туруханского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР, согласно которого он подвергнут административному штрафу – 1400 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.

     Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ю.В.Вениченко