Решение по делу № 5-262/2020 от 23.03.2020

50RS0033-01-2020-001458-65

№ 5-262/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2020 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Объединенная Компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 5034049204, КПП 503401001, ОГРН 1155034000505,

законный представитель генеральный директор Павленко ФИО6,

УСТАНОВИЛ:    

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> <адрес>» ООО «Объединенная Компания» в нарушение п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Косимова ФИО7, осуществлявшего трудовую деятельность на территории капитального ремонта многоквартирного жилого дома, не имея разрешения на работу и патента, действующих на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель ООО «Объединенная Компания» генеральный директор Павленко Е.М. участия не принимала, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания по делу не заявляла.

Вина ООО «Объединенная Компания» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Варламова А.Ю., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в Ликино-Дулевский ОПМУ МВД России «Орехово-Зуевское» КУСП № сообщения проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности трудовой деятельности иностранных граждан на территории капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>», в ходе которой выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Косимов С.Х. осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «Объединенная Компания», не имея разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от 18.02.2020 о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан Косимова С.Х. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность на территории капитального ремонта многоквартирного жилого, расположенной по адресу: <адрес>» и другими доказательствами.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «Объединенная Компания» в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Косимова С.Х. при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия ООО «Объединенная Компания» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случае, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Объединенная Компания» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено ими впервые.

С учетом данных обстоятельства, также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить ООО «Объединенная Компания» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Объединенная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Андреева В.Е.