Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-235/2022 от 17.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления оглашена 28 февраля 2022 года

28 февраля 2022 года                                            г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сидорова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Швецова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Швецова Владимира Владимировича, <...>,

установил:

    Швецов В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

дата года в 11 часов 26 минут Швецов В.В. находился по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, своими действиями нарушил: п.п.«ф» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 23 декабря 2021 года), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Швецов В.В. выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Указал, что из фотоснимка, содержащегося в материалах дела, невозможно установить где и когда он был сделан, понятые не подтверждают того факта, что он находился в торговом центре без маски. Нет сведений о разъяснении ему требований о необходимости ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах, а также о разъяснении ему где находятся пункты выдачи средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Выслушав Швецова В.В., свидетелей М.., Щ., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.п.«д» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п.«м» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п.«ф» п.1 статьи 11 Указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 23 декабря 2021 года) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах).

Вина Швецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № * от дата года;

рапортом полицейского 1 отд. моб. взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле М. от дата года;

письменным объяснением Т. от дата года, согласно которому по просьбе сотрудников полиции он присутствовал в качестве понятого по делу, где неизвестный ему мужчина отказался от подписи и дачи объяснений;

письменным объяснением К. от дата года, согласно которому дата года в районе 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, он стал свидетелем того как неизвестный мужчина, совершивший административное правонарушение, отказался подписывать факт нарушения, давать объяснение, получать копию протокола;

фототаблицей.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Швецова В.В. соответствует требованиям, установленным ст.28.2 КоАП РФ, составлен с участием Швецова В.В., уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

В протоколе об административном правонарушении подробно описано событие правонарушения, имеются сведения о разъяснении Швецову В.В. положений ст.51 Конституции РФ, а также прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Нежелание Швецова В.В. знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения и отказ в получении копии протокола засвидетельствовано подписями понятых.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля полицейский 1 отделения мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле М. показал, что дата года в помещении ТЦ «<...>» по адресу: <адрес>, был установлен Швецов В.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, данный факт на месте правонарушения был зафиксирован с помощью фотосъемки, о чем представлена соответствующая фотография к протоколу об административном правонарушении. С целью составления административного материала, он и второй сотрудник Щ. подошли к Швецову В.В., однако последний делая вид, что не замечает их, направился в сторону выхода из магазина, где на улице был остановлен. При составлении протокола об административном правонарушении Швецову В.В. были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, от подписи в протоколе и дачи объяснений Швецов В.В. отказался.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля инспектор рапортом инспектора ППСП мобильного взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле Щ. также пояснил о том, что дата года в помещении ТЦ «<...>» по адресу: <адрес>, был установлен Швецов В.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что на месте было зафиксировано с помощью фотосъемки, данная фотография представлена к протоколу об административном правонарушении. С целью остановки данного гражданина он и второй сотрудник М. подошли к Швецову В.В., однако последний делая вид, что не замечает их, направился в сторону выхода из магазина, где на улице был остановлен. При составлении протокола об административном правонарушении Швецову В.В. были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, от подписи в протоколе и дачи объяснений Швецов В.В. отказался.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у судьи не имеется, достоверность их показаний подтверждается другими доказательствами, исследованными судьей, доказательств их заинтересованности в исходе дела не имеется.

Вопреки доводам Швецова В.В., оснований ставить под сомнение представленную к протоколу об административном правонарушении фототаблицу, на которой Швецов В.В. отражен в помещении торгового зала магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, у судьи не имеется, поскольку данные обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, согласно которым данная фотография была сделана непосредственно при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отраженного в протоколе об административном правонарушении, совершенного Швецовым В.В. дата года в 11 часов 26 минут по адресу: <адрес>

Доводы Швецова В.В. о том, что в материалах дела не содержится сведений о том, что ему разъяснены положения о необходимости нахождения в местах общего пользования в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и пункты выдачи данных средств, не могут быть признаны состоятельными, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях Швецова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Швецова В.В., судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит наличие на иждивении несовершеннолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Швецова Владимира Владимировича, дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (УВД России по г.Туле), наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; ИНН 7105506527; КПП 710501001; Код ОКТМО 70701000; номер счета получателя платежа 03100643000000016600; БИК 017003983, код бюджетной классификации 188 116 01 201 01 0601 140; УИН 18880471210530357769.

Разъяснить Швецову В.В., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в установленные ст.32 КоАП РФ сроки, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                         Е.А. Сидорова