Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2015 (2-6090/2014;) ~ М-5280/2014 от 30.09.2014

Дело № 2- 268/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Жуковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «РЖД» к Болговой ФИО7 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив заявленные требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчику об обязании последнего освободить от возведённого им строения земельный участок с кадастровым № принадлежащий ОАО «РЖД» на праве аренды на основании заключенного 01.12.2009 договора с ТУ ФАУГИ.

В обоснование заявленных требований указано, что предоставленный в пользование на праве аренды земельный участок имеет вид разрешенного использования – полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги, на часть которого возможно заключение договора субаренды с физическими и юридическими лицами в установленном порядке.

Однако, такого договора с Болговой Н.Н. истцом не заключено, в связи с чем в 2013 году ей было направлено уведомление об освобождении бесправно занятого земельного участка от торгового павильона, и поскольку к настоящему моменту данное требование не исполнено ОАО «РЖД» просит суд обязать Болгову Н.Н. освободить от данного строения принадлежащий истцу на законном праве земельный участок, являющейся полосой отвода железной дороги Ярославского направления Московской железной дороги.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить в полном объёме.

Действующий на основании доверенности представитель ответчика в судебном заседании от пояснений по существу заявленного спора отказался, однако в прениях просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме с указанием на его незаконность и необоснованность.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, пояснений по существу требований не представили.

Судом, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассматривать дело по существу в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме в силу следующего.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Согласно п. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленного федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством РФ.

В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г. N 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД" за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.

Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 г. N 611.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством (ст. ст. 606, 607, 615 ГК РФ).

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, определен Правительством РФ в соответствие со ст. 9 ФЗ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 апреля 2006 года N 264 пользование земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линии связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15 мая 1999 года N 26Ц установлен порядок использования земель железнодорожного транспорта, включая полосу отвода.

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Так, судом установлено что, земельный участок общей площадью 585215 кв.м, в границах которого находится земельный участок площадью 48 кв.м., занятый сооружением, возведённом на фундаменте, оборудованном системами электроснабжения, подачи воды, находится в собственности Российской Федерации, предоставлен в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет на основании договора от 01.12.2009 (л.д. 33-61, 101-113).

Согласно акту проверки фактического использования земельного участка полосы отвода железной дороги от 12.03.2014, проведённой комиссией сотрудников ОАО «РЖД», установлено, что в полосе отвода железной дороги на части земельного участка с кадастровым № № предоставленного ОАО «РЖД» на основании указанного выше договора аренды, на территории железнодорожной станции <адрес> Ярославского направления слева по ходу возрастания километров, ИП Болговой Н.Н. установлено нежилое некапитальное одноэтажное здание, состоящее из легко-возводимых конструкций (торговый павильон «всё для шитья и рукоделия»), без согласования и договорных отношений с ОАО «РЖД» (л.д. 16).

Указанные выявленные обстоятельства не опровергались стороной ответчика в части принадлежности находящегося на спорном земельном участке здания Болговой Н.Н., и в полной мере подтверждены проведенной по делу землеустроительной экспертизой в части расположения данного строения в границах принадлежащего истцу участка.

Таким образом, судом, при руководстве ст. 606, ч. 2 ст. 615, 60 ГК РФ, ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, ст. 9 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", ч. 2 ст. 76, 90 ЗК РФ, ст. 56 ГПК РФ, Правилами пользования земельными участками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г. N 264 установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится в полосе отвода железной дороги, в связи с этим в силу закона является федеральной собственностью, передан в аренду ОАО «РЖД».

Предусмотренных законом или договором оснований для занятия земельного участка у ответчика не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорное строение ответчика по своей правовой природе является самовольным строением, поскольку возведено на земельном участке, не предоставленном ответчику для строительства и без получения необходимых разрешений в органах местного самоуправления. ОАО «РЖД» является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно - освобождения земельного участка от имущества ответчика.

Довод стороны ответчика о том, что ОАО «РЖД» вопреки условию договора аренда, заключенного с ТУ ФАУГИ и согласуемого с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», безосновательно уклоняется от заключения договора субаренды, судом отклоняются, поскольку предусмотренная Договором аренды возможность заключения арендатором договора субаренды, является правом ОАО «РЖД», а не обязанностью.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «РЖД» - удовлетворить.

Обязать Болгову ФИО5 освободить часть земельного участка с кадастровым № № в полосе отвода железной дороги станции <адрес> Ярославского направления Московской железной дороги на 49 км. От ПК 8+44 до ПК 8+52 от одноэтажного строения из легковозводимых конструкций площадью 48 кв.м. в пятнадцатидневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Болговой ФИО6 в пользу ОАО «РЖД» расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья      Н.Г Разумовская