Решение по делу № 12-31/2018 (12-771/2017;) от 07.12.2017

№ 12-31/2018

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТСБ» ФИО4 на постановление государственного административно-технического инспектора <адрес> Петракова ДА. № от 28 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. <адрес> об административных правонарушениях (КоАП МО),

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного административно-технического инспектора <адрес> Петракова ДА. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСБ» (далее «Общество») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч.2 КоАП МО, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно указанного постановления в ходе осмотра территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. должностным лицом ФИО2 установлено, что по адресу: г.о. <адрес>, мкр. 1 Мая, <адрес> Общество в нарушении частей 4 и 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>», после завершения земляных работ по устранению протечки горячего водоснабжения, не восстановило асфальтовое покрытие внутридворового проезда автотранспорта, что привело к образованию грязи на проезде и представляет угрозу жизни и здоровья людей.

Общество обжалует вынесенное в отношении него постановление, обосновывая жалобу тем, что Общество согласно ордера на право производства земляных работ на территории <адрес> № выданному ДД.ММ.ГГГГ проводило устранение аварии на теплотрассе в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА предусмотрено, что при невозможности выполнения благоустройства в полном объеме в срок, установленный разрешением, срок данных работ определяется гарантийным письмом организации, проводившей аварийные работы. Установленный по гарантийному письму срок не может превышать 15 дней при устранении аварии в теплый период года либо с момента его наступления, если работы проводились в зимний период (с 15 октября по 15 апреля). (пункт 4.13). При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) и невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и необходимости восстановления асфальтового покрытия организация представляет на имя начальника управления обязательство о выполнении благоустроительных работ (в срок не позднее 30 апреля) после окончания зимнего периода. (пункт 4.19).

Поскольку работы по устранению аварии выполнялись в зимний период, ООО «ТСБ» предоставило Администрации <адрес>, гарантийное письмо (исх. № от 02.11.2017г.), в котором гарантировало восстановление асфальтового покрытия внутридворового проезда автотранспорта, в том числе, по адресу: <адрес>, мкр. 1 Мая, <адрес> сроком до 30.04.2018г.

В соответствии с Рекомендациями по устройству дорожных покрытий с шероховатой поверхностью, укладка асфальтобетона осуществляется при условиях отсутствия атмосферных осадков и увлажнения поверхности, работы производятся при температуре воздуха весной не ниже +5 °С, осенью не ниже +10 °С.

Согласно представленным справкам Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромету), среднесуточная температура воздуха в октябре 2017 г. составляла +7,3° С, в ноябре 2017 г.+1,3° С.

Среднесуточная температура в период проведения работ по устранению аварии была ниже указанной в требованиях, предъявляемых к работам по укладке асфальтобетона.

При рассмотрении жалобы ФИО1 Общества ФИО5 настаивал на ее удовлетворении.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении основания для отмены обжалуемого постановления не установлено.

ФИО1 И.А., просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

По результатам рассмотрения жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено.

В соответствии с ч. 4 и 9 ст. <адрес> от 30.12.2014г. № «О благоустройстве в <адрес>» - ремонтно-строительные организации обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территорий и приведению их в порядок. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных работ, с обязательным составлением акта при участии ФИО1 органа, выдавшего разрешение.

Законом – ст. 6.9 ч. 2 КОАП МО предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за невосстановление территории после завершения земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, несвоевременная ликвидация провала и иной деформации дорожного покрытия, связанных с производством разрытия

Виновность Общества подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого должностным лицом надзорного органа установлено, что по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. 1 Мая, <адрес> ООО «ТСБ» в нарушение требований частей 4 и 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>», допустило невосстановление придомовой территории по вышеуказанному адресу после завершения земляных работ по устранению протечки горячего водоснабжения, которые проводились в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не восстановило асфальтовое покрытие внутридворового проезда автотранспорта, что привело к образованию грязи на проезде и созданию угрозы жизни и здоровья людей.

Законом – ст. 6.9 ч. 2 КОАП МО не предусмотрено условий, позволяющих производителю (исполнителю) земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, уклониться от восстановления территории после завершения указанных работ.

При таких обстоятельствах действия Общества правильно квалифицированы по ст. 6.9 ч.2 КоАП МО, а доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, должностным лицом, рассмотревшим дело, допущено не было.

Порядок привлечения юридического лица в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности, соблюден.

При назначении Обществу наказания должностным лицом отягчающих ответственность обстоятельств установлено не было, назначенное наказание Обществу является соразмерным содеянному, оснований считать его не справедливым, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление государственного административно-технического инспектора <адрес> Петракова ДА. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 2 КоАП МО, в отношении ООО «Тепловые сети Балашихи» – оставить без изменения, а жалобу ООО «ТСБ» оставить удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья Фадеев И.А.