Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4469/2017 ~ М-4035/2017 от 05.06.2017

                                                                                             Дело № 2-4469/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года                                                                       г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Исаковой В.В.,

с участием прокурора Филатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к Амозовой Н. Д., Амозову А. В. о выселении,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в целях реализации проекта «Строительство путепровода через железнодорожные пути в створе <адрес>» необходимо расселение жителей семи домов. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправление оформлено решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для размещения линейного объекта – путепровода через железнодорожные пути в створе <адрес>. В соответствии с данным проектом подлежит расселению многоквартирный дом № по <адрес>. В муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 В рамках реализации проекта в целях обеспечения мероприятий по расселению граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи 4 человека, включая ФИО6, ФИО5, ФИО6 предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, находящая в муниципальной собственности общей площадью 62,1 кв.м., жилой площадью 46.3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Договор социального найма на вышеуказанную жилую комнату подписан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Амозовой Н.Д. на состав семьи 2 человека, включая Амозова А.В., предоставлено жилое помещение однокомнатная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью 31,1 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Предоставленное жилое помещение является благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, санитарно-технического, другого оборудования и конструкций соответствует назначению и требованиям по эксплуатации, жилое помещение соответствует норме предоставления жилого помещения на одного человека, находится в границах Петрозаводского городского округа. Амозова Н.Д. уведомлена о предоставлении ей и членам ее семьи указанного жилого помещения, приглашена для подписания договора социального найма жилого помещения, однако до настоящего времени договор с ее стороны не подписан. По изложенным в иске основаниям Администрация Петрозаводского городского округа просит выселить Амозову Н.Д. и Амозова А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением им благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В последующем истец уточнил заявленные требования и просил выселить Амозову Н.Д. и Амозова А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 2 с предоставлением им благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Брыкова Л. В..

В судебном заседании представитель истца – Карпова Ж.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, полагая, что им должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления. Представитель ответчика – Харламов А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица - Правительства Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал иск подлежащим удовлетворению.

Брыкова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ст. 87.2 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч. 3 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В своем Определении от 16.02.2012 N 327-О-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы (определения от 16.11.2006 N 503-О, от 28.05.2009 N 605-О-О, от 01.12.2009 N 1548-О-О, от 25.02.2010 N 302-О-О, от 15.07.2010 N 951-О-О и др.). Кроме того, положение ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд в целях размещения линейного объекта – путепровода через железнодорожные пути в створе <адрес>, земельных участков, в том числе: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, находится в собственности Петрозаводского городского округа.

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» в комнате площадью – 21,6 кв.м. <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Амозова Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> Амозов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилая площадь состоит из 1 комнаты в 2-х-комнатной квартире. Метраж всей площади комнаты – 21,6 кв.м.

Ранее в указанном жилом помещении также были зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках реализации проекта, в целях обеспечения мероприятий по расселению граждан, проживающих в муниципальных помещениях, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи 4 человека, включая ФИО6, ФИО5, ФИО6 предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, находящая в муниципальной собственности общей площадью 62,1 кв.м., жилой площадью 46.3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Договор социального найма на вышеуказанную жилую комнату подписан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире семья проживает.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 31,1 кв.м., в том числе жилой площадью 16,7 кв.м., находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, Амозовой Н.Д. на состав семьи 2 человека.

Администрацией Петрозаводского городского округа подготовлен и подписан договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-Н. ДД.ММ.ГГГГ Амозовой Н.Д. направлено извещение с предложением подписать договор социального найма. До настоящего времени договор ответчиком не подписан.

Согласно представленным на обозрение суда учетным делам Амозова Н. Д. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 3-х человек (в том числе Амозов А.В., ФИО13 (ранее ФИО14) Л.В.). На основании заявления ФИО13 (ранее ФИО14) Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, она в составе семьи 1 человек поставлена в очередь как нуждающаяся в жилом помещении. Амозов А.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи матери. При этом основания для внеочередного предоставления жилых помещений ответчикам и третьему лицу не имеется. Право ответчиков на улучшение жилищных условий в очередном порядке истцом не оспаривается. При таких обстоятельства отсутствуют основания для предоставления ответчикам в порядке расселения дома, расположенного на изымаемом земельном участке, жилого помещения по норме предоставления во внеочередном порядке.

Согласно сведениям, представленным МКП «Петрозаводская паспортная служба», в жилом помещении по адресу: <адрес>, нет зарегистрированных граждан. Квартира ответчиками осмотрена, доказательств несоответствия ее санитарным и иные нормам не представлено.

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира благоустроена применительно к условиям г. Петрозаводска, что фактически свидетельствует об улучшении жилищных условий ответчиков по сравнению с предыдущими, поскольку ранее в жилом помещении на площади 21,6 кв.м. кв.м. проживало 6 человек. ФИО2 получила 3-х комнатную квартиру.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, предоставление ответчикам жилого помещения общей площадью 31,1 кв.м. (жилой 16,7 кв.м.) не нарушает жилищных прав ответчиков, доказательств того, что это помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно подп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в сумме 300 рублей (в размере по 150 рублей с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Выселить Амозову Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Амозова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (21,6 кв.м.) с предоставлением благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв., в том числе жилой площадью 16,7 кв.м., по договору социального найма.

Взыскать с Амозовой Н. Д., Амозова А. В. в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года