Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-1261/2019 ~ М-1-970/2019 от 14.10.2019

№ 2-1-1261/2019

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                         г. Красноуфимск

    Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца Фомина С.В., представителей ответчиков Полежаева В.В., Швалева В.И., Ярунина В.Л., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомина С. В. к ОМС «Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ», Нижнеиргинскому территориальному отделу Администрации МО Красноуфимский округ об обязании произвести ремонт дороги,

УСТАНОВИЛ:

Фомин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что он с <дата> является арендатором земельного участка: категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №1-109/2014, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м. Данный земельный участок был приобретен с целью индивидуального жилищного строительства и переезда в последующем на постоянное место жительства.

Дорога от населенного пункта Нижнеиргинское до подъезда к дому в д. <адрес> является грунтовой дорогой общего пользования. Фактически дорогу никто не обслуживает. В последние годы дорога между населенными пунктами пришла в негодность из - за массового вывоза срубленного леса на специализированных машинах - лесовозах. Появились многочисленные ямы, выбоины.

В период строительства дома он столкнулся с проблемами, а именно невозможность подъезда к дома на легковых и грузовых машинах. Тем самым затягивается строительство дома. Дорожное полотно участка автомобильной дороги от населенного пункта Нижнеиргинское до населенного пункта и по населенному пункту <адрес> не соответствует ГОСТу Р 50597-93: имеются глубокие многочисленные ямы и выбоины, при дождливой погоде дорогу размывает, проехать по ней не представляется возможным.

Неприведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

Истец просит обязать Администрацию Муниципального образования Красноуфимский округ произвести ремонт дороги от населенного пункта Нижнеиргинское до подъезда к дому в д<адрес>, провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия, приведя его в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Нижнеиргинский территориальный отдел Администрации МО ГО Красноуфимск.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

    Представители ответчика ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» Полежаев В.В. и Швалев В.И. в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что истец не представил суду относимые и допустимые доказательства несоответствия указанного им участка дороги требованиям ГОСТа. Вместе с тем, в <дата>. данный участок дороги был частично отремонтирован. После ремонта руководитель территориального отдела свободно проехал от с. Нижнеиргинское до д. <адрес>. Исходя из этого ответчик полагает, что доводы истца являются незаконными и необоснованными. Кроме того, представители Администрации полагают, что ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в ее полномочия не входит ремонт дорог. Для этого создан отдел ЖКХ и Нижнеиргинский территориальный отдел.

    Представитель Нижнеиргинского территориального отдела Ярунин В.Л. в судебном заседании требования истца признал и пояснил, что указанный участок дороги действительно находится в оперативном управлении Нижнеиргинского территориального отдела и требует ремонта. Однако он не согласен с тем, что за дорогой никто не следит. Зимой дорога расчищается от снега по договору с ИП ФИО6 Летом 2019г. был заключен договор с ИП ФИО6 на ремонт дороги, который включал в себя отсыпку дороги гравием, грейдерование, разравнивание, прикатку. Общая сметная стоимость работ составила 177 479,65 рублей. Указанные работы были выполнены в полном объеме. После ремонта дорога была вполне пригодна для эксплуатации. Он сам это проверял. В связи с тем, что лето 2019г. выдалось особенно дождливым, к осени дорогу вновь размыло. Ремонт можно будет провести только в летний период, когда полотно дороги просохнет.

    Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

    Требования истца основаны на защите прав владельца, не являющегося собственником.

    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Фомин С.В. является арендатором земельного участка с КН №1-109/2014 площадью 2500 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Основанием возникновения права аренды истца является договор истца с ОМС «Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ» от <дата>. №1-109/2014.

Транспортная доступность арендуемого земельного участка осуществляется по автомобильной дороге между населенными пунктами Красноуфимского района- с. Нижнеиргинское – д. <адрес>.

В соответствии с Постановлением ОМС «Администрация МО Красноуфимский округ» от <дата>. №1-109/2014 и выпиской из реестра имущества на <дата>. указанная дорога является автомобильной дорогой общего пользования местного значения МО Красноуфимский округ, имеет учетный номер №1-109/2014 общую протяженность 8102м, категория дороги- V, тип покрытия-гравийный, включена в реестр муниципальной собственности постановлением Администрации №1-109/2014 от <дата>. и передана в оперативное управление Нижнеиргинского территориального отдела Администрации МО Красноуфимский округ.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ (далее Закон), задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

    В соответствии со ст.2 указанного Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

    Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

    В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законами субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

    Содержание дорог на территории должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормативам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

    В соответствии с п. 13 Правил дорожного движения РФ, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны - содержать дороги, ж/д переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

    Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа относятся к вопросам местного самоуправления округа в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6, 31 Устава МО Красноуфимский округ.

На основании ст.31 Устава к полномочиям администрации городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что автомобильная дорога между с. Нижнеиргинское и д. <адрес> летом и осенью 2019г. не позволяла использовать для передвижения по ней легковые транспортные средства, чем был затруднен доступ истца и других арендаторов земельных участков в д. <адрес> на свои земельные участки и пользование этими участками.

    Данное обстоятельство подтверждается объяснениями в суде самого истца, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, представленными истцом фотографиями и не оспаривается представителем ответчика Ярунина В.Л.

    При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что в июле 2019г. был проведен ремонт указанной дороги, не принимаются судом в качестве обстоятельства, освобождающего ответчика от обязанности по содержанию дороги, поскольку совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ремонт дороги в июле 2019г. имел кратковременный результат. К осени 2019г. передвижение по указанной автодороге на легковых автомобилях вновь было затруднено. Доказательство обратного ответчик суду не представил.

Согласно положения о территориальном отделе администрации муниципального образования Красноуфимский округ, утвержденного Решением Думы МО Красноуфимский округ от <дата>. №1-109/2014, к полномочиям Нижнеиргинского территориального отдела относится, в том числе, и содержание дорог, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению именно к данному ответчику.

Доводы ответчика о том, что указанные функции возложены на отдел ЖКХ суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с положением об отделе ЖКХ от <дата>. №1-109/2014 к функциям отдела относится только контроль за содержанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ V ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 8102 ░. ░ ░░░░ ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░