Постановление по делу № 5-601/2020 от 18.08.2020

№

    24RS0№-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                           17 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Федорова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не женатого, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ГИАЗ ОП № МУ России «ФИО2» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в период времени     с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в <адрес> на площади театра Оперы и Балета проходил несанкционированный митинг, где ФИО1 установлен как его участник, а именно ФИО1 на Театральной площади, вместе с другими участниками митинга скандировал лозунги. В 13:00 часов участники митинга перешли в шествие по маршруту: от <адрес> до перекрестка <адрес> и <адрес>, далее по <адрес>. В ходе шествия ФИО1 скандировал лозунги. Находясь на площади Революции, ФИО1 участвовал в митинге и скандировал лозунги. После чего в 13 часов 40 минут ФИО1 участвовал в шествии с площади Революции по <адрес> до Театральной площади, на всем протяжении шествия он двигался в колонне участников, при этом скандировал лозунги.

         Проводимые ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:00 ч. до 14:20 ч. публичные мероприятия по вышеуказанным адресам являлись открытыми, мирными и доступными каждому, кто находился либо мог находиться в месте их проведения. Форма проведения публичных мероприятий соответствовала митингу и шествию. Указанные митинг и шествие не согласованы с органами местного самоуправления. Заместитель командира ОР ППСП ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО5, а также старший УУП ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО6 обращались к гражданам, участвующим в данных публичных мероприятиях, предупредили о недопустимости совершения противоправных действий, пояснили, что данные мероприятия не согласованы с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предупредил, что в случае, если будут проводиться публичные мероприятия, то лица, принимающие в них участие будут привлечены к установленной законом ответственности. Данные требования произносилось неоднократно и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и ФИО1, однако указанные требования ФИО1 были проигнорированы.

           Указанные действия были доступны неопределенному кругу лиц, в том числе и ФИО1, который знал, со слов сотрудников полиции, что данное публичное мероприятие является незаконным и что лица, которые будут продолжать участие в несанкционированном митинге (и далее в несанкционированном шествии), будут привлечены к установленной законом ответственности, однако требования сотрудников полиции проигнорировал и продолжил участвовать в публичных мероприятиях.

Таким образом, ФИО1, действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия, чем допустил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно представленной департаментом общественной безопасности администрации <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении ДД.ММ.ГГГГ каких-либо публичных мероприятий на территории <адрес> не поступало.

Митинг и шествие не согласованы с органами местного самоуправления. Заместитель командира ОР ППСП ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО5, а также старший УУП ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО6 предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в случае, если будет проводиться публичное мероприятие, то лица, принимающие в нем участие будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и для ФИО1

ФИО1 нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, а именно: во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг- массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера..

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Ряд ограничений на территории Российской Федерации установлены в соответствии с пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в части запрета на проведение массовых мероприятий.

В тоже время, запрет на проведение публичных мероприятий на территории ФИО2 края введен подпунктом 1 пункта 1 ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ФИО2 края».

          Таким образом, ФИО1, являясь участником публичных мероприятий, нарушил установленный порядок проведения митинга, шествия, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

           Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства участия ФИО1 в публичном мероприятии в форме митинга и шествия; рапортами заместителя командира ОР ППСП ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО5 и ст.УУП ОУУПиДН ОП № ФИО6 от 15.08.2020г.; запросом зам. начальника ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО7 и ответом заместителя Главы города ФИО8; рапортом оперуполномоченного ОУР ОП № МУ МВД России «ФИО2» ФИО9; справками по лицу ; видеоматериалом.

          С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и размера наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю: характер совершенного правонарушения (против общественного порядка и общественной безопасности), личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, а так же с целью исправления ФИО1, считаю необходимым назначить последнему наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по ФИО2 краю (ГУ МВД России по ФИО2 краю).

ИНН: 2466050868, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 040407001, КБК: 18№, Р/С:40№, УИН: 18№.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                            О.А. Федорова