Решение по делу № 33а-4776/2019 от 07.11.2019

Председательствующий по делу                      Дело №33а-4776/2019

судья Копеистова О.Н.            (1-я инстанция №2а-4590/2019)

    УИД 75RS0001-01-2019-005010-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ходусовой И.В.

и судей краевого суда Бурака М.Н., Толстоброва А.А.

при секретаре Снигиреве В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 27 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Вершининой Н. А. к судебному приставу-исполнителю Нечушкиной Л. Г., Центральному районному отделу судебных приставов №2 УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании постановления незаконным и возвращении денежных средств,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика начальника Центрального районного отдела судебных приставов №2 УФССП России по Забайкальскому краю Крыловой В.А.,

на решение Центрального районного суда г.Читы от 19 июля 2019 года, которым постановлено требования удовлетворить. Признать незаконным постановление, возбужденное судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю Нечушкиной Л. Г. от 18 апреля 2019 года № 75030/19/103911, об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника Вершининой Н. А.. Вернуть денежные средства, удержанные из заработной платы Вершининой Н. А. на ее расчетный счет.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения представителя административных ответчиков Центрального районного отдела судебных приставов №2 УФССП России по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю и исполняющей обязанности судебного пристава-исполнителя Нечушкиной Л.Г. Пуцык В.И., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

26 июня 2019 года Вершинина Н.А. обратилась в суд, с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 19 июня 2019 года при получении заработной платы она обнаружила, что деньги выданы ей не в полном объеме. В бухгалтерии он узнала, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 Нечушкиной Л.Г. 18 апреля 2019 года вынесено постановление №75030/19/103911 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в пределах 48410,01 руб. Считает данное постановление незаконным, так как денежные средства по исполнительному листу на сумму 230663,10 руб. ею уплачены и были удержаны с ее заработной платы по месту работы в ФГКУ «321 ВКГ Минобороны России». Поэтому она просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю Нечушкиной Л.Г. от 18 апреля 2019 года №75030/19/103911 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Вершининой Н.А., обязать вернуть денежные средства, удержанные из заработной платы, на ее расчетный счет.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Центральный РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю.

Определением судьи Центрального районного суда г.Читы 27 июня 2019 года в целях применения мер предварительной защиты приостановлено исполнительное производство №75030/19/103911 от 18 апреля 2019 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю Нечушкиной Л.Г. на срок до принятия судом решения по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя №75030/19/103911, приостановлено удержание денежных средств из заработной платы Вершининой Н.А.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Центрального РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю Крылова В.А. считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает на то, что в отношении Вершининой Н.А. на исполнении в Центральном РОСП №2 находится сводное исполнительное производство №15309/14/34/75-СД на общую сумму 285657,27 руб., в состав которого входят: исполнительное производство №42185/74/75030-ИП, возбужденное 20 января 2014 года на сумму 230663,1 руб. в пользу взыскателя ОАО «Первое коллекторское бюро» и исполнительное производство №43748/14/75030-ИП, возбужденное 14 апреля 2014 года на сумму 54994,17 руб. в пользу взыскателя ОАО «Первое коллекторское бюро». 23 декабря 2016 года исполнительное производство №43748/14/75030-ИП было выделено из сводного исполнительного производства и окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве). Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №42185/74/75030-ИП вынесено и направлено по месту работы должника Вершининой Н.А. в ФГКУ «321 ВКГ Минобороны России» постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в пределах 230663,1 руб. В рамках исполнительного производства №43748/14/75030-ИП постановление об обращении взыскания на заработную плату не выносилось. По исполнительному производству №43748/14/75030-ИП взыскано и перечислено на расчетный счет взыскателя 49442,17 руб. По исполнительному производству №42185/14/75030-ИП взыскано и перечислено на расчетный счет взыскателя 182253,09 руб. Остаток на 18 апреля 2019 года составил 48410,01 руб. В связи с тем, что задолженность по исполнительному производству должником не погашена в полном объеме 18 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 48410,01 коп. Согласно платежным поручениям №426852 от 10 июня 2019 года, №714289 от 8 июля 2019 года на депозитный счет поступили денежные средства в размере 45165,01 руб., которые по решению суда возвращены на расчетный счет должника. 4 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 Пуцык В.И. проведена проверка бухгалтерии ФГКУ «321 ВКГ Минобороны России», в результате которой выявлено, что по ошибке ФГКУ «321 ВКГ Минобороны России» по состоянию на 6 октября 2019 года у Вершининой Н.А. имеется задолженность по исполнительному производству №42185/14/75030-ИП в размере 48410,01 руб. Поэтому она просила отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции представители ОАО «Первое коллекторское бюро», ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь Минобороны России» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №42185/14/75030-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, статьей 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 20 января 2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 возбуждено исполнительное производство №63360/14/34/75 (ныне 42185/14/75030-ИП) в отношении должника Вершининой Н.А., предмет исполнения – взыскание 230663,1 руб. в пользу ОАО «Первое коллекторское Бюро», на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №119 Правобережного округа г.Иркутска №2-11978/2011 от 15 ноября 2011 года (л.д.7-8).

Из представленных в суд апелляционной инстанции материалов исполнительного производства №42185/14/75030-ИП следует, что 14 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 возбуждено исполнительное производство №15309/14/34/75 (№43748/14/75030-ИП) в отношении должника Вершининой Н.А., предмет исполнения – взыскание 54994,17 рубля в пользу ОАО «Первое коллекторское Бюро», на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №119 Правобережного округа г.Иркутска №2-3049/2011 от 15 апреля 2011 года (л.д.153).

17 марта 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 по исполнительному производству №63360/14/34/75 обращено взыскание на доходы должника Вершининой Н.А. в пределах 230663,1 рубля. Копия данного постановления направлена для исполнения в ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь Минобороны России» (л.д.155).

15 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 указанные исполнительные производства на основании статьи 34 Закона об исполнительном производстве объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №15309/14/34/75/СД (л.д.154).

Справками о движении денежных средств подтверждается, что ежемесячно с апреля 2014 года по декабрь 2016 года на депозитный счет Центрального РОСП №2 из ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь Минобороны России» поступали денежные средства, которые распределялись судебным приставом-исполнителем в целях исполнения каждого требования (л.д.157-163).

23 декабря 2016 года исполнительное производство №43748/14/75030-ИП выделено из сводного исполнительного производства и окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 49442,17 рубля. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №119 Правобережного округа г.Иркутска №2-3049/2011 от 15 апреля 2011 года возвращен взыскателю (л.д.156).

Поскольку у Вершининой Н.А. осталась задолженность по исполнительному производству №42185/14/75030-ИП в размере 48410,01 руб. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 18 апреля 2019 года вынесено постановление, согласно которому обращено взыскание на доходы должника Вершининой Н.А. в пределах 48410,01 руб. (л.д.14).

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Вершинина Н.А. ссылалась на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя от 18 апреля 2019 года, указывая на то, что исполнительное производство на сумму 230663,1 рубля исполнено в полном объеме.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования Вершининой Н.А., суд признал ее доводы обоснованными и исходил из того, что факт удержания из заработной платы Вершининой Н.А. 230663,1 руб. подтверждается платежными поручениями и документами, возвращенными врио начальника ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь Минобороны России» судебному приставу-исполнителю в связи с полным погашением долга.

Между тем, с данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Действительно, платежными поручениями и документами, возвращенными врио начальника ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь Минобороны России» судебному приставу-исполнителю, и это не оспаривалось в суде первой инстанции и при апелляционном рассмотрении представителем административных ответчиков, подтверждается удержание из заработной платы Вершининой Н.А. 230663,1 рубля.

Вместе с тем, суд не исследовал и не учел материалы исполнительного производства №42185/14/75030-ИП, в том числе приведенные выше, указывающие на наличие иной задолженности и на то, что денежные средства, удерживаемые с должника, распределялись судебным приставом-исполнителем для исполнения каждого требования взыскателя (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

В связи с чем у суда не имелось оснований для вывода о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 от 18 апреля 2019 года №75030/19/103911 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Вершининой Н.А. и о возвращении удержанных денежных средств.

Таким образом, содержащиеся в решении суда выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда и принятия нового решения.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а административное исковое заявление Вершининой Н.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Читы от 19 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, административное исковое заявление Вершининой Натальи Александровны к судебному приставу-исполнителю Нечушкиной Любови Геннадьевне, Центральному районному отделу судебных приставов №2 УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании постановления незаконным и возвращении денежных средств оставить без удовлетворения.

Председательствующий:                    Ходусова И.В.

Судьи:                                Бурак М.Н.

Толстобров А.А.