Решение по делу № 2-60/2015 (2-1141/2014;) ~ М-1278/2014 от 05.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года                                с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Зинковой,

при секретаре Л.С. Покшиной,

с участием представителя истца Пожарниковой О.П.,

адвоката Ганюкова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края к Новичихиной Т.М., Пенькову С.П., Пеньковой И.И., Кузнецову Ю.Г., Антоненко Г.Н., Крикуновой Г.А., Ворониной Н.А., Адеишвили Э.П., Пономареву И.Н., Семененко Е.П., Кряжевой О.А., Новичихину А.А. о признании права собственности на земельные доли,

Установил:

Администрация Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края обратилась в суд к ответчикам о признании права собственности муниципального образования Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обосновании своих требований указал, что согласно постановлению администрации Шипуновского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, в долевую собственность граждан переданы сельскохозяйственные угодья, всего – 8742,9 га. Всего в списке 453 человека. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, находятся в общей долевой собственности и расположен на территории Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

Антоненко А.М. (владелец 1 земельной доли), Пеньков С.П. (владелец 1 земельной доли), Пенькова И.И. (владелица 1 земельной доли), Кузнецов Ю.Г. (владелец 1 земельной доли)- № кадастровый номер;

Антоненко Г.Н. (владелица 1 земельной доли), Зенкин М.Д. (владелец 1 земельной доли), Паршина З.Ф. (владелица 1 земельной доли), Крикунова Г.А. (владелица 1 земельной доли), Горбенко П.Г. (владелец 1 земельной доли)- № кадастровый номер;

Губанов И.Н. (владелец 1 земельной доли), Ванюшев С.В. (владелец 1 земельной доли), Молчанова Е.Д. (владелица 1 земельной доли), Казакова А.Х. (владелица 1 земельной доли), Воронина Н.А. (владелица 1 земельной доли), Адеишвили Э.П. (владелец 1 земельной доли), Пономарев И.Н. (владелец 1 земельной доли), Семененко Е.П. (владелица 1 земельной доли), Кряжева О.А. (владелица 1 земельной доли), Новичихин А.А. (владелец 1 земельной доли), Новичихина Т.М. (владелица 1 земельной доли)- № кадастровый номер - являются собственниками земельных долей в праве собственности на указанный земельный участок.

13 владельцев земельных долей (№ кад.номер: Пеньков С.П., Пенькова И.И., Кузнецов Ю.Г.; № кад.номер: Антоненко Г.Н., Зенкин М.Д., Крикунова Г.А., Горбенко П.Г.; № кад.номер: Воронина Н.А., Адеишвили Э.П., Пономарев И.Н., Семененко Е.П., Кряжева О.А.,Новичихин А.А.) выехали с территории муниципального образования, что подтверждается соответствующими записями в похозяйственных книгах администрации сельсовета за 1993-2002 годы. 1 владелица земельной доли (№ кад.номер: Нокичихина Т.М.) в настоящее время проживает на территории Ельцовского сельсовета. 6 владельцев земельных долей (№ кад.номер: Губанов И.Н., Ванюшев СВ., Молчанова Е.Д., Казакова А.Х.; № кад.номер: Паршина З.Ф.; № кад.номер: Антоненко A.M.) умерли, о чем также есть соответствующие записи в документах администрации сельсовета, которые соответствуют информации, полученной в органах ЗАГС об их смерти.

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец определил невостребованные гражданами земельные доли. В связи с этим просит признать за администрацией Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 20 долей на земельные участки, находящиеся с кадастровыми номерами №, №, № с местоположением: сельскохозяйственные земли Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

В судебное заседание представитель истца требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В ходе рассмотрения дела в отношении ответчиков Ворониной Н.А., Семененко Е.П., Антоненко Г.Н., Адеишвили Э.П., Пономарева И.К., Горбенко П.Г., так как место жительства данных ответчиков оказалось неизвестным, о чем представлены сведения из отдела адресно-справочной службы УФМС России по Алтайскому краю и сведениями о их смерти суд не располагает судом был привлечен адвокат. Представитель ответчика адвокат Ганюков Н.И. в судебном заседании с требованиями иска не согласился в силу того, что ему не известна позиция представляемых им граждан, он не осведомлен относительно регистрации прав данных ответчиков на спорные земельные доли.

Ответчики Ванюшев С.В., Молчанова Е.Д., Казакова А.Х., Паршина З.Ф., Антоненко А.М., Кузнецов Ю.Г. Зенкин М.Д. умерли, по информации нотариуса наследственное дело к их имуществу не заводилось.

В связи, с чем к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Алтайскому краю.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого полагает, что Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Алтайскому краю не является ответчиком по данному делу, поскольку в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом” функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку принятие в установленном порядке выморочного имущества на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, то после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными, соответственно не осуществление МИФНС России №10 по Алтайскому краю, каких либо действий по отношению спорных земельных участков не нарушает прав истца и не препятствует в судебном порядке признать данные земельные участки муниципальной собственностью. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

К имуществу умершего Губанова И.Н. заведено наследственное дело, в связи, с чем к участию в деле были привлечен в качестве ответчика наследник Губанов В.И., который в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики Пенькова (Бибикова) И.И.Пеньков С.П., Крикунова Г.А., Новичихин А.А., Кряжева О.А. Новичихина Т.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судом неоднократно осуществлялись попытки к их извещению по известному адресу.

Кадастровый инженер С.Н.М. в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, ранее требования поддержала.Представитель третьего лица СПК «Урожай» в судебное засевание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав, представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ст.8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.1 ст.12.1 Закона отмечено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно сведениям Управления Росреестра, право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам не зарегистрированы в ЕГРП.

Согласно ст.12.1 Закона администрацией Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.

Так истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованным извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли по истечении трех месяцев со дня опубликования извещения. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение указанного срока воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление истцу.

Исходя из представленной копии фрагмента газеты «Степная Новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерамм №, №, № с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона.

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики в количестве 20 человек.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными законом, в течение трех лет и более лет подряд, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Антоненко А.М. (владелец 1 земельной доли), Пенькова С.П. (владелец 1 земельной доли), Пеньковой И.И. (владелица 1 земельной доли), Кузнецова Ю.Г. (владелец 1 земельной доли)- № кадастровый номер;

Антоненко Г.Н. (владелица 1 земельной доли), Зенкина М.Д. (владелец 1 земельной доли), Паршиной З.Ф. (владелица 1 земельной доли), Крикуновой Г.А. (владелица 1 земельной доли), Горбенко П.Г. (владелец 1 земельной доли)- № кадастровый номер;

Губанова И.Н. (владелец 1 земельной доли), Ванюшева С.В. (владелец 1 земельной доли), Молчановой Е.Д. (владелица 1 земельной доли), Казаковой А.Х. (владелица 1 земельной доли), Ворониной Н.А. (владелица 1 земельной доли), Адеишвили Э.П. (владелец 1 земельной доли), Пономарева И.Н. (владелец 1 земельной доли), Семененко Е.П. (владелица 1 земельной доли), Кряжевой О.А. (владелица 1 земельной доли), Новичихина А.А. (владелец 1 земельной доли), Новичихиной Т.М. (владелица 1 земельной доли)- № кадастровый номер на земельный участки, расположенные на территории муниципального образования Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края, в количестве — 20 (двадцати) земельных доли, с кадастровыми номерами №, №, № и образованные из них земельные участки общей площадью 284, 70 га из них пашни на рабочих участках всего –142, 80 га, пастбищ –109,1 га, сенокосов –30, 80 га.

Признать за администрацией Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края, в количестве — 20 (двадцати) земельных доли, с кадастровыми номерами №, №, № и образованные из них земельные участки общей площадью 284, 70 га из них пашни на рабочих участках всего –142, 80 га, пастбищ –109,1 га, сенокосов –30, 80 га.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 года