Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1877/2013 ~ М-759/2013 от 05.03.2013

Подлинник                                                                                                        Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2013 года                                  г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего                                     судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Коневой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах инвалида ФИО1, к ФИО6 о признании действий незаконными, о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение ФИО6 о признании действий незаконными, о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации, она нуждается в предоставлении ей технических средств реабилитации, а именно: кресле-коляске с ручным приводом базовой комнатной, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет; противопролежневого матраца полиуретанового; впитывающих простынях размером не менее <данные изъяты> В установленном законом порядке ФИО1 в ФИО6 было подано заявление об обеспечении ее вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Однако на момент проверки было установлено, что по настоящее время ФИО1 данными техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не обеспечена. В связи с чем истец просит признать действия ФИО6 ФИО6 по необеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими ее права, обязать ФИО6 обеспечить ФИО1 кресло-коляской с ручным приводом базовой комнатной, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет; противопролежневым матрацем: полиуретановым; впитывающими простынями размером не менее 60х90.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу в части требований о возложении обязанности на ФИО6 обеспечить ФИО1 противопролежневым матрацем: полиуретановым; впитывающими простынями размером не менее 60х90 прекращено в связи с отказом процессуального истца от части исковых требований.

Процессуальный истец помощник прокурора <адрес> ФИО3 (действует по поручению прокурора <адрес>) исковые требования в части признания действия ФИО6 по необеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими ее права, обязании ФИО6 обеспечить ФИО1 кресло-коляской с ручным приводом базовой комнатной, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет поддержал по заявленным в иске основаниям.

    Представитель ответчика государственного учреждения ФИО6 Фонда социального страхования ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, суду пояснила, что Фонд не может в настоящее время обеспечить инвалида кресло – стулом с санитарным оснащением, ввиду отсутствия таких средств реабилитации в наличии, кроме того срок действия программы еще не истек.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

    В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

    Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с п.2,4,5,16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО6 является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ФИО6 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы по общему заболеванию.

Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей необходимо техническое средство реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом, базовая, комнатная, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет (л.д.6-7).

Суд установил, что ФИО1 поставлена на учет в филиале ФИО6, на основании списка лиц, имеющих право на получение технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

Однако, как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> не обеспечило инвалидов техническими средствами реабилитации, вследствие отсутствия указанных средств технической реабилитации. По ИПР ФИО1 не было выдано кресло-коляска с ручным приводом, базовая, комнатная, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет. Остальные средства технической реабилитации были выданы инвалиду ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела, что подтверждается актом сдачи – приемки товара получателем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 получено 180 штук абсорбирующих пеленок, и актом сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 получен матрац противопролежневый.

Не предоставление ФИО6 инвалиду ФИО1 технического средства реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО6 по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду ФИО1 технического средства реабилитации- кресло-коляски, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать действия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 средством технической реабилитации- кресло-коляской незаконными и нарушающими его права.

В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ФИО6 суд считает необходимым обязать ответчика выдать ФИО1 техническое средство реабилитации – кресло-коляску с ручным приводом, базовую, комнатную, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет.

Доводы ответчика о том, что срок действия индивидуальной программы реабилитации еще не истек, суд считает необоснованным, поскольку право ФИО1 на получение кресла-коляски возникло со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах инвалида ФИО1, к Государственному учреждению - ФИО6) о признании действий незаконными, о возложении обязанности выдать технические средства реабилитации, – удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права инвалида бездействие ФИО6 по не обеспечению ФИО1 средством технической реабилитации - кресло-коляской с ручным приводом, базовой, комнатной, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет.

Обязать Государственное учреждение ФИО6 РФ выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кресло-коляску с ручным приводом, базовую, комнатную, шириной сиденья 44 см., сроком использования не менее 6 лет.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  Ф.Г. Авходиева