Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2019 ~ М-363/2019 от 24.06.2019

Дело № 2-411/2019 года                          УИД: 28RS0015-01-2019-000579-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

22 октября 2019 года                                                                                 г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием, обеспеченном видеоконференц-связью, представителя истца Конюшковой Т.В. – адвоката Корякиной Е.Н.,

а также представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) по доверенности Татаринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном при помощи видеоконференц-связи, гражданское дело по иску Конюшковой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочное назначение пенсии, признании незаконным отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

У С Т А Н О В И Л:

Конюшкова Т.В. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочное назначение пенсии, признании незаконным отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считала, что стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в связи с педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж по расчету ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 04 месяца 01 день. Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации во время работы в <адрес>» не включены в специальный стаж (всего 3 месяца 25 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день), в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, что не соответствует действительности, поскольку в этот период она осуществляла педагогическую деятельность. В стаж также не зачли работу в должности заместителя директора по воспитательной работе - 0,5 ставки и учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 1 день). Считает, что отказ УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, во включении в стаж вышеназванных периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение, считает, что УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, незаконно не включило указанные периоды в стаж, всего просила включить в стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, 2 года 6 месяцев 27 дней.

Она работает в образовательных учреждениях Архаринского района Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

        В решении УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве обоснования невключения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора по воспитательной работе указано, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. С указанным доводом она не согласна. Из ее трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов в <адрес>. В спорный период фактически она работала заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня в <адрес>, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для включения спорного периода работы в стаж для назначения страховой пенсии ранее достижения возраста, указанного в ст. 8 Закона. Исходя из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений», норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Согласно приказу Министерства образования и науки РФ № 2075 от 24.12.2010 года, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 классов - 18. Количество часов в неделю указано в Тарификационных списках. В период с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года помимо работы заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в качестве учителя начальных классов она выполняла учебную нагрузку: в 2005 г. - 20 часов, в 2006 г. - 21 (23) час. Поскольку в спорный период времени она, работая в сельской местности в средней школе в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя начальных классов, указанный период должен быть включен в льготный стаж. Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наименование должностей «заместитель директора по воспитательной работе», «учитель», «воспитатель», и наименование учреждений «общеобразовательное учреждение», «школа» входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». П. 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Относительно не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день): с ДД.ММ.ГГГГ она уже осуществляла педагогическую деятельность, о чем имеется подтверждающая документация, в справке образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что приказа об отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ нет. Она находилась в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в качестве учителя начальных классов выполняла учебную нагрузку: 1-3 класс 19 часов и 2 часа факультатива. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период она не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а осуществляла педагогическую деятельность, сведения, содержащиеся в лицевых счетах в спорный период времени.

В решении УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, от ДД.ММ.ГГГГ № в обоснование не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации указано о том, что документально не подтверждено условие выполнения в течение полного рабочего дня функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

В спорные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования, а случае направления работника на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды нахождения на курсах подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по составлению иска 300,00 руб., а также расходы – 8 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях длядетей, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (3 месяца 25 дней): с 02.102000 года по 18.10,2000 года (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); 30 11.2013 года по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с 25 06.2018 года по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); работу в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по 99? года (1 год 3 месяца 1 день); работу в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 1 день). Всего прошу суд зачесть 2 года 6 месяцев 27 дней. Назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в размере 300,00 руб., а также судебные расходы в сумме 8 000,00 руб.

Истец Конюшкова Т.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, обеспечила участие своего представителя – адвоката Корякиной Е.Н.

Ее представитель – адвокат Корякина Е.Н., участие которой в судебном заседании обеспечено видеоконференц-связью, заявленные ее доверителем Конюшковой Т.В. исковые требования поддержала, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), клиентская служба в Архаринском районе, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж Конюшковой Татьяны Васильевны периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), КС в Архаринском районе, включить периоды работы в стаж Конюшковой Татьяне Васильевне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (3 месяца 25 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); 30 11.2013 года по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); работу в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день); работу в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 1 день). Всего просила суд зачесть 2 года 6 месяцев 27 дней. Назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в размере 300,00 руб., а также судебные расходы в сумме 8 000,00 руб. (представительские расходы).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности Татаринцева А.А. с исковыми требованиями Конюшковой Т.В. согласилась частично, считает, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста истцу было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет). В требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение с пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом результатов экспертизы возможно зачесть периоды работы в должности заместителя по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальном в удовлетворении заявленных требований следует отказать, т.к. они не основаны на законе.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца Конюшковой Т.В.

Выслушав представителя истца – адвоката Корякину Е.Н., представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Конюшковой Т.В., суд считает, что заявленные Конюшковой Т.В. исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу положений ч. 1 ст. 4 вышеуказанного нормативно-правового акта, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

     Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п. 19 ч. 1, ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 30 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 вышеназванной нормы права предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу Приложения № 7 к данной норме права, при наступлении права на льготную пенсию в 2019 году, таковая назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, № 516 от 11.07.2002 года, регулируются и некоторые вопросы по порядку исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) учителей 1-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Пунктом 21 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 года пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 установлено, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, если он начался до 06.10.1992 года.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что истец Конюшкова Т.В. имеет высшее профессиональное образование педагогическое, занимает должность учителя начальных классов в <адрес>», что подтверждается приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой на имя Конюшковой Т.В.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята <данные изъяты> на должность заместителя директора по воспитательной работе в <адрес> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <адрес> на должность учителя начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации <данные изъяты> по Решению Архаринского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о преобразовании указанного учебного заведения в <адрес>, Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ истец Конюшкова Т.В. переведена в <адрес> на должность учителя начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель, приказ №/ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Главы Администрации Архаринского района Амурской области переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность учителя русского языка и литературы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке на имя Конюшковой Т.В. имеется запись об изменении типа муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>» на <данные изъяты>», Постановление Администрации Архаринского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименована в <данные изъяты> Постановление Главы Администрации Архаринского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, основание п. 3 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – принята на должность воспитателя разновозрастной группы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание п. 3 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты> на должность учителя начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где работает до настоящего времени, ДД.ММ.ГГГГ ей установлена 1 квалификационная категория по должности учителя, приказ Минобрнауки Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует трудовая книжка истца Конюшковой Т.В., приказы, представленные <данные изъяты>, лицевые счета истца за время работы в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работ, тарификационными списками МОБУ ООШ <адрес>, аналогичной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на должности учителя начальных классов (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № воспитателем (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> воспитателем (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» воспитателем (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), истец повышала свою квалификацию, была командирована на соответствующие курсы, эти обстоятельства нашли подтверждение соответствующими приказами <данные изъяты> за вышеназванные периоды, удостоверением Амурского областного института <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации специалистов в данном учреждении за ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации в данном учреждении за ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации в <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, дипломом № за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, удостоверением за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации в вышеназванном учреждении, удостоверением за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, удостоверением за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, удостоверением за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, удостоверением за ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> (07 месяцев 25 дней) истец Конюшкова Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> (01 год 03 месяца 01 день) находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждено справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истца, где имеются сведения об отпусках Конюшковой Т.В. по беременности и родам, по уходу за ребенком и периодах отпусков, вместе с тем приказов не имеется.

Кроме того, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала трудовые обязанности с работой в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, что также подтверждено вышеназванными справками, соответствующими приказами, лицевыми счетами.

В связи с наличием, по мнению истца, необходимого 25-летнего страхового (специального) стажа, Конюшкова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику в ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) для решения вопроса о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, что подтверждается соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ экспертной группой УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) вынесено заключение № по результатам рассмотрения документов, представленных истцом, по результатам оценки пенсионных прав истца принято решение № о принятии в зачет в специальный страховой стаж истца Конюшковой Т.В. периода трудовой деятельности продолжительностью 22 года 04 месяца 01 день, не приняты периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на должности учителя начальных классов (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Солнышко» воспитателем (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> воспитателем (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> воспитателем (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> (07 месяцев 25 дней) во время нахождения истца Конюшковой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> (01 год 03 месяца 01 день) - в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа истца в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, всего не принято в зачет специального страхового стажа 03 года 02 месяца 22 дня. Основанием к непринятию вышеназванных периодов в подсчет страхового (специального) стажа служат требования закона, подзаконных актов: пункт 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 (в связи с не подтверждением документально условий о выполнении должностных обязанностей в течение полного рабочего дня)пункт 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, пункт 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 о невключении периода нахождения лица в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск начался до 06.10.1992 года, пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, начиная с 01.09.2000 года, засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Разрешая исковые требования истца Конюшковой Т.В. о включении в ее страховой (специальный) стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на должности учителя начальных классов (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес> воспитателем (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДС <адрес> воспитателем (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД <адрес> воспитателем (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов (05 дней), суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью, в эти периоды истцу производилась оплата труда, все необходимые отчисления в УПФР, что подтверждено лицевыми счетами истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Принимая во внимание данные обстоятельства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени нахождения лиц на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные оспариваемые периоды, в которые истец проходила курсы повышения квалификации, подлежат включению в ее страховой (специальный) стаж, поэтому исковые требования Конюшковой Т.В. подлежат удовлетворению в данной части.

Разрешая требования истца Конюшковой Т.В. о включении в ее страховой (специальный) стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов суд пришел к выводу о том, что данный период подлежит включению в ее страховой (специальный) стаж, поскольку условия труда Конюшковой Т.В., работавшей в указанный период заместителем директора на 0,5 ставки и учителем начальных классов на 1,0 ставку, по совмещению, соответствовали условиям труда учителя начальных классов (на 1,0 ставку) с совмещением обязанностей заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (с оплатой в размере 50% от должностного оклада учителя), что подтверждается экспертным заключением Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому условия труда Конюшковой Татьяны Васильевны, работавшей с по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов, соответствуют условиям труда учителя начальных классов (на 1,0 ставки) с совмещением обязанностей заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (с оплатой в размере 50 % от должностного оклада учителя), а также лицевыми счетами истца, соответствующими приказами.

Невключение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) оспариваемых периодов в страховой (специальный) стаж истца нарушило ее право на пенсионное обеспечение в льготном порядке, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поэтому подлежит восстановлению.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, свидетельствующими о незаконности отказа ответчика в принятии в подсчет истца страхового (специального) стажа вышеназванных периодов, решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Конюшковой Татьяне Васильевне в подсчет страхового (специального ) стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы по совместительству заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов в <адрес>, следует признать незаконным.

Вместе с тем суд считает необоснованным исковое требование Конюшковой Т.В. о включении ей в специальный страховой стаж периода работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день), так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> (07 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес>, всего 01 год 03 месяца 01 день истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Пунктом 21 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 года, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 регламентировано, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, если он начался до 06.10.1992 года.

Так как из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком Конюшковой Т.В. протекал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после указанной в подзаконных актах даты - ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее требований должно быть отказано.

     Разрешая требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в удовлетворении указанныых требований следует отказать.

Разрешая вопрос о возмещении истцу за счет ответчика судебных расходов: госпошлина 300,00 руб. и оказание юридической помощи по гражданскому делу адвокатом Корякиной Е.Н. – 8 000,00 руб., суд учитывает положения ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований и считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в пользу Конюшковой Т.В. указанные судебные расходы в общей сумме 7 300,00 руб.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у государственного учреждения целевых денежных средств для возмещения судебных расходов лицам, обращающимся в суд, не могут быть приняты во внимание, поскольку не отвечают требованиям закона.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично исковые требования Конюшковой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочное назначение пенсии, признании незаконным отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Конюшковой Татьяне Васильевне в подсчет страхового (специального ) стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы по совместительству заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов в <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить Конюшковой Татьяне Васильевне в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на должности учителя начальных классов - 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя - 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес> воспитателем - 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДС <адрес> воспитателем - 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД <адрес> воспитателем - 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов - 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов - 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя начальных классов - 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> заместителем директора по воспитательной работе по совместительству на 0,5 ставки и учителем начальных классов на 1,0 ставку.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в пользу Конюшковой Татьяны Васильевны судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, с оказанием адвокатом юридической помощи по гражданскому делу, в сумме 7 300 (семь тысяч триста) руб. 00 коп.

Отказать Конюшковой Татьяне Васильевне в удовлетворении заявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) исковых требований о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ, во включении в подсчет страхового (специального ) стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день), зачете всего 2 лет 6 месяцев 27 дней, о взыскании судебных расходов в сумме 1000 рублей    .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Мотивированная часть решения изготовлена 27.10.2019 года

Председательствующий судья:                     Н.В. Шорохова