Решение по делу № 2-137/2021 ~ М-132/2021 от 25.10.2021

Дело № 2 – 137/2021 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2021 года)

24 ноября 2021 года г. Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Зайцева Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Рукавовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – РВВДКУ) к Мальцеву Ренату Андреевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указано, что Мальцев Р.А. ДД.ММ.ГГГГ добровольно поступил в РВВДКУ по военной специальности «Применение подразделений ВДВ». Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) Мальцев Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс обучения в РВВДКУ, назначен на воинскую должность курсанта. ДД.ММ.ГГГГ Мальцев Р.А. заключил контракт о прохождении военной службы, по условиям которого дал обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из фиксированного значения суммы в размере 107 750 руб. за каждый год обучения. Приказом начальника РВВДКУ от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) Мальцев Р.А. отчислен из названного учреждения по нежеланию учиться, уволен с военной службы и приказом начальника РВВДКУ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава. В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Мальцев Р.А., как отчисленный из РВВДКУ по нежеланию учиться, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Командующим Воздушно-десантными войсками утверждено фиксированное значение суммы по военной специальности «Применение подразделений ВДВ» в размере 107 750 руб. До настоящего времени Мальцевым Р.А. средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в сумме 404 063 руб. не возмещены.

В связи с этим военный прокурор Рязанского гарнизона просит взыскать с Мальцева Р.А. средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в сумме 404 063 руб.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ военный прокурор Рязанского гарнизона отказался от заявления ввиду того, что Мальцев Р.А. относится к лицам из числа детей-сирот.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили, а также ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, указанное условие о возмещении средств и размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Порядок определения размера возмещаемых средств установлен «Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Зачисление Мальцева Р.А. в РВВДКУ по военной специальности «Применение подразделений ВДВ», заключение контракта о прохождении военной службы и его отчисление по нежеланию учиться подтверждено выписками из приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), начальника РВВДКУ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части).

Мальцев Р.А. родился ДД.ММ.ГГГГ

Из копии распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Мальцев Р.А. находился на попечении ФИО4, назначенной его опекуном.

Таким образом, Мальцев Р.А., в силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относился к лицам из числа детей-сирот и имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Федеральным законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 названного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

С принятием Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 315-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки» отменены возрастные ограничения, распространяемые на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, при предоставлении им мер социальной поддержки.

Согласно статье 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии, предусмотренные этим Законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В такой ситуации возложение на Мальцева Р.А. обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения, нарушало бы гарантированное ему статьёй 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей-сирот на период обучения, закреплённому в пункте 3 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах исковое заявление военного прокурора о взыскании с Мальцева Р.А. средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в сумме 404 063 руб. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, военный суд –

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации к Мальцеву Ренату Андреевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в сумме 404 063 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А. Зайцев

Копия верна

Заместитель председателя суда Ф.А. Зайцев

Секретарь судебного заседания А.А. Рукавова

29 ноября 2021 года