Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2020 (2-1795/2019;) ~ М-1641/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-151/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 24 января 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С……..с участием истца Ш…..., представителя истца адвоката Ф…..., представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Т…..при секретаре М…..., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Выкса гражданское дело по иску

Ш……………к ГУ УПФ РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Ш………обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Ш……….с ….. (…..) в должности моториста бензопилы Димарского лесопункта, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ….. года, обязании ГУ УПФ РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) назначить Ш…..досрочную страховую пенсию по старости с ….. года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) № ….. года Ш…….отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». При этом ответчиком не был зачтен в специальный стаж периоды его работы: с …… г. (….) в должности моториста бензопилы Димарского лесопункта. В выписке застрахованного лица специальный стаж за данный период работодатель не подтверждает. Истец считает указанное решение незаконным. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 г. № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициэнта в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лососплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 1 ФЗ от 01.04. 1996 г. № 27 - ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. Из положений ст. 3 указанного закона следует, что целями индивидуального учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 ФЗ от 01.041996 г. № 27 - ФЗ). В силу п. 1,2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти ( ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ). В соответствии с указанным законом работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном заседании путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. 07.08.2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С …. года истец был принят на работу в АО « Выксалес» и по ….. г. работал лесорубом в Димарском лесопункте. В его обязанности входило рубка леса в Димарском лесопункте. С …… г. истец работал мотористом бензопилы в том же Димарском лесопункте. В его обязанности входила обрезка сучьев у деревьев бензопилой. Ответчиком, период работы с ……. г. в качестве обрубщика сучьев Димарского лесопункта был включен в специальный стаж по СП № 2. Указанные факты подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками № ….., в которых отражен факт его работы и заработок за спорный период времени.

В судебном заседании истец Ш…….. и представитель истца адвокат Ф……заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области Т….исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, предусмотрены должности: лесорубы, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В примечании к Списку указано, что лица, занимающие эту должность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, если они, выполняя работу, были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ возникает у мужчин, проработавших в должности, предусмотренной соответствующим Списком должностей, при наличии следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действует с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Указанные Правила предусматривают возможность суммирования периодов работ, при этом согласно абз. 3 п. 3 указанных Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2) могут быть прибавлены периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подп. 7 п. 2) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Ш……… года рождения, …… обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области ( межрайонное) № ……года Ш……. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом с специальный стаж работы по Списку № 2 зачтены периоды работы истца с ……... -обрубщик сучьев Димарского лесопункта; с ……. -слесарь-ремонтник в ОАО «ВМЗ», по п.7 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы- с …….. -обрубщик сучьев Димарского лесопункта; с …... -лесоруб Димарского лесопункта.

Итого специальный стаж составил ….

Период работы ….. (……) в должности моториста бензопилы Димарского лесопункта не был включен в специальный стаж истца, поскольку в выписке застрахованного лица специальный стаж за данный период работодатель не подтверждает.

Как следует из трудовой книжки Ш…..в период с ….. он работал в должности моториста бензопилы Димарского лесопункта. Согласно выписки из индивидуального лицевою счета после регистрации истца 01 декабря 1997 года в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имеются сведения о работе в указанный период, при этом факт работы с особыми условиями труда не подтвержден.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктов 10 - 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из архивной справки Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ……. года, в документах архивного фонда ОАО «Выксалес» имеются сведения о работе Ш……в том числе- в спорный период. Как следует из копии акта аттестации работников льготных профессий от … года, Ш……в должности моториста бензопилы проходил аттестацию как работник льготной профессии на соответствие уровня профессиональной подготовки характеру выполняемых им работ.

Доводы истца также подтверждаются показаниями свидетелей.

Из показаний свидетеля К…... следует, что он вместе с Ш……работал в леспромхозе. Сначала организация называлась Выксунский леспромхоз, а впоследствии- АО «Выксалес». Ш……. работал обрубщиком сучьев, потом обрезчиком, работал с бензопилой. Они работали в одной бригаде на лесосеках по всему району. Характер работы Ш…… был один и тот же, только работал другим инструментом. Он работал полный …-мичасовой рабочий день, иногда работали вахтовым методом. Ш…..в этот период выполнял ту же работу, только работали не по 8 часов, а побольше – по … часов.

Из показаний свидетеля Б…... следует, что он вместе с Ш…..работал в АО «Выксалес». Ш….. на деревьях обрубал и обрезал сучки. Он (истец) выполнял такую же работу, что и Ш……– обрезал и обрубал сучки. Они все время работали вместе в одной бригаде. Когда он начал работать, Ш……работал обрубщиком сучьев. Они работали с пилой и топором. Все время на обрезке сучьев была бензопила и топор. Они работали на делянке, собирались в конторе и ехали на делянку. Ш….. до ….. года работал с бензопилой, там характер работы не меняется. Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца им выполнялись иные обязанности, его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление его работодателем сведений о характере его трудовой деятельности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в особых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж Ш……периода работы с ……. в должности моториста бензопилы Димарского лесопункта.

Включение указанного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, что дает истцу право на назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ш……удовлетворить.

Включить Ш………в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы мотористом бензопилы Димарского лесопункта с ……

Признать право Ш……на досрочное назначение пенсии по старости с ….. года и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить Ш………досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года № 400- ФЗ с07.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Выксунский городской суд.

Судья- Скучилина Е. И.