Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2015 ~ М-385/2015 от 19.10.2015

Дело №2-351/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «26» ноября 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области с требованием о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

В обоснование исковых требований указано, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области 08.10.2015 проведен плановый осмотр территории администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области. В ходе обследования территории в д.Помалова установлен факт размещения несанкционированной свалки в 300 м. от дома № 7 по улице Луговая. Свалка размещена в границах муниципального образования Дальнекубасовского сельсовета. Свалка представлена твердыми коммунальными отходами. Обследуемая свалка не является официальным объектом размещения отходов и не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов.

Со ссылкой на положения ст. ст. 9, 42 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 11, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-428-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 12, 13, 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городского поселения», ст.12 ГК РФ истец просит обязать Администрацию Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области устранить нарушения требований экологического законодательства и санитарных норм путем организации мероприятий по сбору и вывозу отходов с территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 45:21:021201 в 300 метрах севернее от дома №7 по улице Луговая в д. Помалова Шатровского района Курганской области.

Представитель истца - Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, представитель ответчика – Администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика – глава Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области представил в суд заявление о признании исковых требований (л.д.53).

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиков, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению, захоронению, условия, и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Санитарными правилами 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2001, установлено, что твердые бытовые отходы подлежат размещению на специальном полигоне.

В соответствии со ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» функции по организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципальных образований возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, несанкционированная свалка в границах населенного пункта д. Помалова Шатровского района Курганской области, расположенного на территории Самохваловского сельсовета, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов на данной территории возложена на Администрацию Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338, Департамент является уполномоченным органом государственной власти Курганской области в сфере охраны окружающей среды и на основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком администрацией Самохваловского сельсовета, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью иск Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

Возложить на администрацию Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области обязанность устранить нарушения требований экологического законодательства и санитарных норм путем организации мероприятий по сбору и вывозу отходов с территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 45:21:020201 в 300 метрах севернее от дома № 7 по улице Луговая в д.Помалова Шатровского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина