Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8918/2020 от 06.02.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья – Желдакова В.П. Дело № 33-8918-20

Дело № 2-30\2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» марта 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Ждановой О.И., Пономаревой Л.Е.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при помощнике Сибирко О.В.

с участием прокурора Капитан – Дубровской Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Кочян Валентине Александровне, Солдатовой Татьяне Алексеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Кочян Валентины Александровны Солдатовой Татьяны Александровны к Министерства обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения с апелляционной жалобой ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» на решение Туапсинского городского суда от 6 марта 2019 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Кочян В.А., Солдатовой Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что на время прохождения Солдатовым Н.А. военной службы по контракту ему предоставлены комнаты №№ 41, 42 в общежитии № 1 510 отделения морской инженерной службы, расположенном по адресу: <...>

В сентябре 2005 года ответчики зарегистрированы при войсковой части 56003. Приказом командующего Черноморским флотом от 23 сентября 2005 гола № 0159 Солдатов Н.А. уволен с военной службы.

Решением комиссии по управлению жилищным фондом Новороссийской военно-морской базы от 25 ноября 2005 года Солдатову Н.А. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

Вместе с тем, Кочян В.А. фактически проживает в комнате №. 41. а Солдатова Т.А. - в комнате № 42 общежития № 1 по адресу: <...>.

Учитывая, что Солдатов Н.А., являвшийся нанимателем спорных жилых помещений, в связи с увольнением с военной службы и предоставлением ему и членам его семьи, добровольно выехал из общежития, а право проживания членов его семьи - Кочян В.А. и Солдатовой Т.А. лроизводны от прав нанимателя жилого помещения, истец просил суд признать Кочян В.А., Солдатову Т.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

Кочян В.А., Солдатова Т.А. обратились со встречным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании Кочян В.А. самостоятельным нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, Солдатовой Т.А. - самостоятельным нанимателем жилого помещения по адресу: <...> по договору социального найма жилого помещения, признании лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право состоять на учете в качестве таковых, признании выселяемыми из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации и возложении обязанности предоставить жилые помещения по норме предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Туапсинского городского суда от 6 марта 2019 года иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен частично. Кочян В.А., Солдатова Т.А. выселены из жилых помещений по адресу: <...> с предоставлением иного жилого помещения; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Встречный иск Кочян В.А., Солдатовой Т.А. удовлетворен частично.

Кочян В.А., Солдатова Т.А. признаны лицами, имеющими право состоять на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях;

на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность предоставить Кочян В.А., Солдатовой Т.А. при выселении из жилых помещений по адресу: Краснодарский край, г. <...> жилые помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства;

в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 августа 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 августа 2019 года – отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения выслушав объяснения Солдатовой Т.А., Солдатова Н.А., представителя Министерства обороны Российской Федерации, заключение прокурора об отмене решения, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение отменить и принять новое решение.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При разрешении настоящего дела по существу судом первой инстанции разъяснения Высшего судебного органа, равным образом, как и требования норм как процессуального, так и материального права не соблюдены.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Пунктом 5 части 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Принимая решение, суд первой инстанции в его резолютивной части указал на удовлетворение исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в части выселения Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из комнат №№ 41, 42 в общежитии № 1 по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, гора Кадош, военный городок 19 с предоставлением другого жилого помещения.

Между тем, как это усматривается из материалов дела, Министерством обороны Российской Федерации ставился вопрос о выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, суд первой инстанции, в нарушение требований статей 39, 196 ГПК РФ, разрешены требования, которые не были заявлены стороной по делу.

Из материалов дела усматривается, что Солдатов Н.А. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Решением жилищно-бытовой комиссии при войсковой части 56003 от 29 сентября 1999 года прибывший к новому месту службы офицер Солдатов Н.А. поставлен на квартирный учет в 1222 ОМИС.

23 сентября 2005 года Кочян В.А., 27 сентября 2005 года Солдатова Т.А. зарегистрированы по адресу: <...>.

Приказом командующего Черноморским флотом от 23 сентября 2005 года № 0159 Солдатов Н.А. уволен с военной службы.

Решением жилищной комиссии войсковой части 56003 от 25 ноября 2005 года майору Солдатову Н.А. с составом семьи 3 человека распределенадвухкомнатная квартира № 24 во вновь построенном жилом доме по адресу<...>.

Из протокола заседании жилищной комиссии войсковой части 56003 от 25 ноября 2005 года следует, что при принятии решения комиссия исходила из того, что Солдатова Т.А. являлась собственником жилого помещения. расположенного по адресу: г<...>

Кочян В.А. до расторжения 24 июня 2005 года брака с Кочяном В.А. была зарегистрирована по адресу: <...> постоянно с семьей Солдатова В.А. не проживает.

Поскольку семья Солдатова Н.А. намеренно ухудшала свои жилищные условия, комиссией принято решение не учитывать Солдатову Т.А. и Кочян В.А. при распределении жилья семье майора Солдатова НА. (т. 1 л. д. 146-149).

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 11 декабря 2008 года Солдатовой Т.А., Кочян В.А. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии от 25 ноября 2005 года в части невнесения в список нуждающихся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, с учетом права Кочян В.А. на дополнительную жилую площадь.

Разрешая спор, суд обосновал свои выводы тем, что спорное жилое помещение предоставлено Солдатову Н.А. и членам его семьи до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то в силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действе Жилищного кодекса Российской Федерации» правоотношения по пользования спорным жилым помещением подлежат регулированию в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

С данным выводом суда согласился и суд апелляционной инстанции, указав, что Кочян В.А., Солдатова Т.А. фактически со дня предоставления Солдатову Н.А. другого жилого помещения являются самостоятельными нанимателями спорных жилых помещений.

Вместе с тем, как это следует из материалов дела и установлено судом, жилые помещения - комнаты №№ 41, 42 в общежитии № 1 по адресу: г. <...> предоставлялись Солдатову Н.А., его супруге Солдатовой Е.А., дочери - Солдатовой Ю.Н.

Поскольку ответчики зарегистрированы по войсковой части 56003 с сентября 2005 года, а Кочян В.А. и Солдатова В.А. проживают в спорных жилых помещениях с марта 2005 года, их право проживания в общежитии, как членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения, возникло в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностейвоенной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса. осуществляется прежним собственником или юридическим лицом. передающими соответствующие жилые помещения.

Из материалов дела следует, что Кочян В.А. и Солдатова Т.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ни в органе местного самоуправления, ни в соответствующем органе жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не состоят.

Суд первой инстанции не дал надлежащей оценки указанным обстоятельствам, что привело к нарушению норм материального права и неправильному разрешению спора

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя обжалуемое решение, считает необходимым принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о выселении Кочян В.А., Солдатова Т.А. из жилых помещений по адресу: <...> с предоставлением иного жилого помещения – отказать, а также в удовлетворении встречного иска Кочян Валентины Александровны Солдатовой Татьяны Александровны к Министерства обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения – отказать.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Туапсинского городского суда от 6 марта 2019 года по первоначальным исковым требованиям Министерства обороны Российской Федерации о выселении Кочян В.А., Солдатовой Т.А. из жилых помещений по адресу: <...> с предоставлением иного жилого помещения - отменить.

Принять по делу новое решение, которым: в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о выселении Кочян В.А., Солдатова Т.А. из жилых помещений по адресу: <...> предоставлением иного жилого помещения – отказать.

В удовлетворении встречного иска Кочян Валентины Александровны Солдатовой Татьяны Александровны к Министерства обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставлении другого жилого помещения – отказать.

В остальной части решение Туапсинского городского суда от 6 марта 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: