Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2012 (2-2265/2011;) ~ М-2339/2011 от 26.12.2011

Дело № 2-77/2012

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри 13 января 2012 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Чеплаковой Н.В., при секретаре Еремееве А.А., с участием:

прокурора Нерюнгринской городской прокуратуры - старшего помощника прокурора Кешишян С.А.,

представителя Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Шахметова М.Р., действующего на основании доверенности,

Фролова В.Ю., в отношении которого подано заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Нерюнгринскому району об установлении административного надзора в отношении Фролова В.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Нерюнгринскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Фролова В.Ю., имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, указывая, что 22 апреля 2011 года Фролов В.Ю. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. В течение ноября 2011 года Фролов В.Ю. два раза привлекался к административной ответственности: за правонарушение, посягающее на общественный порядок, и за правонарушение против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, общественно полезным трудом не занят. В связи с этим полагает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении Фролова В.Ю. имеются.

Одновременно с установлением административного надзора просит суд установить Фролову В.Ю. следующие административные ограничения: являться не реже двух раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нерюнгринскому району; не менять место жительства без уведомления участкового уполномоченного милиции; не покидать место жительства с ночное время (с 22 до 06 часов).

Полагает, что установление административного надзора послужит цели предупреждения совершения Фроловым В.Ю. преступлений и других правонарушений и окажет индивидуальное профилактическое воздействие.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Шахметов М.Р. поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении Фролова В.Ю. по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснил суду, что после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы Фролов В.Ю., имея непогашенную судимость, на путь исправления пока не встал. Полагает, что установление административного надзора позволит контролировать поведение Фролова В.Ю., будет способствовать его исправлению. Указанные в заявлении административные ограничения просит установить с учетом данных об обстоятельствах преступления, за совершение которого Фролов В.Ю. имеет непогашенную судимость, а также с учетом представленных суду сведений о времени суток, когда Фроловым В.Ю. было совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Участвующий в судебном заседании Фролов В.Ю. не имеет возражений относительно установления в отношении его административного надзора и указанных в заявлении административных ограничений. Суду пояснил, что действительно на данный момент он не трудоустроен, факты привлечения его к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок, и правонарушение против порядка управления, не оспаривает.

Прокурор Кешишян С.А. находит заявление начальника Отдела МВД России по Нерюнгринскому району в части установления в отношении Фролова В.Ю. административного надзора обоснованным, указывая, что основания для установления административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются. Так, представленными суду материалами подтверждается, что Фролов В.Ю., имеющий судимость за совершение тяжкого преступления, в течение ноября месяца 2011 года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: за правонарушение, посягающие на общественный порядок, иправонарушение против полрядка управления, то есть невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом. Полагает необходимым установить административный надзор в отношении Фролова В.Ю. на срок 1 год, а также установить все административные ограничения, указанные в заявлении.

Суд, заслушав представителя заявителя, лицо, в отношении которого подано заявление, заключение прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом из представленных материалов, 29 июня 2009 года Фролов В.Ю. осужден Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по п.«а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа. В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год.

На основании постановления Нерюнгринского городского суда от 19 февраля 2010 года по представлению Уголовно-исполнительной инспекции №17 ФБУ «МРУИИ №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)» по Нерюнгринскому району за допущенные нарушения возложенных по приговору суда обязанностей осужденному Фролову В.Ю. отменено условное осуждение по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2009 года, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в воспитательную колонию.

Из представленных суду материалов следует, что на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2011 года Фролов В.Ю. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 7 дней. При условно-досрочном освобождении на Фролова В.Ю. были возложены обязанности: в период условно-досрочного освобождения встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Таким образом, судимость за совершение тяжкого преступления по указанному приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2009 года у Фролова В.Ю. не погашена.

Суду представлены материалы, свидетельствующие о том, что в течение ноября 2011 года Фролов В.Ю. два раза привлекался к административной ответственности: за правонарушение, посягающее на общественный порядок, и за правонарушение против порядка управления.

Так, 11 ноября 2011 года Фролов В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. За данное правонарушение на основании постановления мирового судьи судебного участка №51 г.Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2011 года был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

15 ноября 2011 года на основании постановления и.о. зам.начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Фролов В.Ю. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение 15 ноября 2011 года административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, представленными материалами подтверждается совершение Фроловым В.Ю. в течение одного года двух административных правонарушений: правонарушения, посягающего на общественный порядок, и правонарушения против порядка управления.

В связи с этим суд находит, что основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении Фролова В.Ю. имеются.

В этой части заявление начальника Отдела МВД России по Нерюнгринскому району об установлении административного надзора в отношении Фролова В.Ю. является законным и обоснованным.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности Фролова В.Ю., характера и периодичности допущенных им правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд полагает возможным установить в отношении его административный надзор на срок 1 год.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом обстоятельств совершения преступления, за которое у Фролова В.Ю. не погашена судимость, его характеристики по месту жительства, а также представленных суду данных о времени совершения Фроловым В.Ю. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, суд считает необходимым установить Фролову В.Ю. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток (с 22 до 06 часов) и в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления Фролову В.Ю. административного ограничения, состоящего в обязательстве не менять место жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции, суд не находит.

Так, данное административное ограничение, об установлении которого просит заявитель, не предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений.

Суд, принимая решение об установлении в отношении Фролова В.Ю. административного надзора с установлением ему вышеназванных административных ограничений, полагает, что это послужит цели предупреждения совершения Фроловым В.Ю. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Фролова В.Ю. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Нерюнгринскому району об установлении административного надзора в отношении Фролова В.Ю. удовлетворить частично.

Установить в отношении Фролова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год.

Установить при административном надзоре в отношении Фролова В.Ю. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток (с 22 до 06 часов) и в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении заявления в части установления Фролову В.Ю. административного ограничения, состоящего в обязательстве не менять место жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции, отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении Фролова В.Ю., исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Н.В.Чеплакова