Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2014 от 18.02.2014

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Сызрань 31 марта 2014 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2014 года заместителем главного государственного инспектора безопасности дорожного движения – зам.начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 должностному лицу - *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2 было выдано предписание о проведении сброса снега, очистки проезжей части и обработки противогололедными материалами на ул. ХХХ г.Сызрани – срок выполнения 6 часов, однако указанные выше мероприятия, в сроки установленные в предписании, выполнены не были.

    14 февраля 2014 года госинспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 в отношении должностного лица - Заместителя *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2 был составлен протокол ул. ХХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    В судебном заседании защитник ФИО2 по доверенности Будникова Ю.В. с протоколом не согласилась, виновность ФИО2 не признала и пояснила, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, представила письменные обьяснения, из которых следует, что обязанность по зимнему содержанию дорог в соответствии с муниципальным заданием лежит на специализированной организации МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство».

    Проверив материалы дела, заслушав Будникову Ю.В., суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по следующим основаниям.

    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, или предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть ( ст.2.2 КоАП РФ).

    Исходя из смысла положений ст.2.4 КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину должностного лица, должны установить совокупность двух фактов: - у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; - данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

    В соответствии с Положением «О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань», утвержденным решением Думы городского округа Сызрань от **.**.**** г. № 85, содержание автомобильных дорог осуществляется специализированными организациями по договорам со структурными подразделениями Администрации г.о.Сызрань, в чью компетенцию отнесено осуществление данного вида работ.

    В соответствии с Положением о КЖКХ Администрации г.о.Сызрань, КЖКХ осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о.Сызрань в рамках компетенции Комитета и выделенных бюджетных средств.

    Специализированной организацией, осуществляющей содержание автомобильных дорог по договору муниципальному заданию является МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство».    В соответствии с Уставом МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство» одним из видом деятельности данной организации является летнее и зимнее содержание улично-дорожной сети (ст.2.5).

    В соответствии с приложением №00 к муниципальному заданию муниципальной работы «Зимнее содержание автомобильных дорог, мостов и путепроводов, тротуаров, а/павильонов, лестниц» предусмотрены сроки производства работ: с**.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., виды работ: обработка дорожных покрытий противогололедными материалами, сгребание и подметание снега, формирование снежного вала, удаление снега с мостов, путепроводов, площадей и улиц города, раздвижка снега на обочинах и т.д.

    Согласно платежного поручения №00 от **.**.**** г. из бюджета г.о.Сызрань на зимнее содержание автомобильных дорог, в соответствии с муниципальным заданием на 2014 год, в МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство», перечислено 7 млн. рублей.

    Таким образом, судом установлено, что в соответствии с муниципальным заданием на 2014 год, обязанность по зимнему содержанию автомобильных дорог г.о.Сызрань, которое включает в себя сброс снега, очистку проезжей части и обработку противогололедными материалами, лежит на МБУ г.о.Сызрань «Благоустройство», из чего следует, что выполнение работ, указанных в предписании, выданном на имя должностного лица – *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2, не входит в обязанности последнего, а поэтому он не может нести ответственности за невыполнение данного предписания.

    Таким образом, судом установлено, что должностное лицо – *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2 не имел возможности выполнить работы, указанные в предписании должностному лицу, а поэтому достоверно его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не доказана.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – *** КЖКХ Администрации г.о.Сызрань ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                        А.Н.Волков