Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4139/2016 ~ М-3724/2016 от 15.09.2016

Дело №2-4139/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминых А.С. к Департаменту Смоленской области по социальному о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения установленного образца,

у с т а н о в и л:

Кузьминых А.С. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности по выдаче соответствующего удостоверения установленного образца, указав, что Департаментом необоснованно отказано в присвоение ему данного звания в связи с несоответствием наградного знака - «Ударник одиннадцатой пятилетки» требованиям, установленным нормативными правовыми актами к уровню награждения.

Кузьминых А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, отметив, что уровень произведенного награждения соответствует тому, который, необходим для присвоения звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил; в представленных возражениях на иск указал на его необоснованность, отметив, что решение о награждении Кузьминых А.С. упомянутым знаком не было принято министерством либо ведомством, в системе которого протекала работа истца, в связи с чем, данный знак не является ведомственным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».

Пунктами 2, 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в п.2 Перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества «ЕЭС России», руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления (п.3 упомянутого Перечня).

В силу п.7 Перечня к ведомственным знакам относится, в частности, «Ударник.. . пятилетки».

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 02.12.2013 №1005 присвоение зевания «Ветеран труда» осуществляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию, отделами (секторами) социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

По делу установлено, что Кузьминых А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в войсковой части <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по монтажу стальных и железобетонных конструкций на основании постановления командования войсковой части <данные изъяты> и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается записями в трудовой книжки истца и выданным ему ДД.ММ.ГГГГ. удостоверением к указанному знаку (л.д.7-11). Соответствующие сведения о награждении внесены в трудовую книжку Кузьминых в соответствии с приказом войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>.

Письмом отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьминых А.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что уровень произведенного награждения не соответствует тому, который, необходим для присвоения указанного звания (л.д.6-7).

По мнению суда, названные действия органа социального обеспечения противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утв. Постановлением Президиума ВЦСПС №П-8, Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза) (п.2 названного Положения).

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений (п.3 указанного Положения).

Таким образом, право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было представлено, в том числе, администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых работников, специалистов и служащих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Судом установлено, что истец был награжден указанным знаком в период работы в войсковой части на основании постановления командования войсковой части и ЦК профсоюза рабочих от имени соответствующего министерства и ЦК профсоюза.

При таком положении, поскольку имеющийся у Кузьминых А.С. знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» относится к ведомственным знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а соблюдение иных условий для присвоения Кузьминых А.С. такого звания (трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет) ответчиком не оспаривается, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░░