Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2063/2021 ~ М-1528/2021 от 30.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

05 августа 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминоц И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Поляковой ФИО11, Гринёва ФИО10 к ГЖИ Самарской области об обязани предоставить документы по проведению общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Полякова Т.Л. и Гриднев В.В. обратились в суд с иском к ответчику ГЖИ Самарской области об обязани предоставить документы по проведению общего собрания собственников помещений, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. им стало известно о том, что произошла смена управляющей компании, при этом время и место проведения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес> по вопросу смены управляющей компании истцам неизвестно, участие в голосовании они не принимали, о проведении собрания извещены не были.

ДД.ММ.ГГГГ г. они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении следующих документов или с возможностью ознакомления и фотографирования: извещение с повесткой дня по вопросу смены УК с указанием даты и времени проведения собрания собственников помещений; протокол о проведении итогов с приложением реестра проголосовавших собственников; реестр вручения информационных сообщений о проведении общего собрания собственников; реестр собственников помещений, присутствовавших на общем собрании собственников помещений; договор управления, заключенный с ООО УК «Пять Стихий».

Также ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в ООО УК «Пять Стихий» с целью получения разъяснений и копии протокола внеочередного общего собрания собственников по выбору новой управляющей компании, на что получили ответ о том, что копия протокола находися у Председателя общего собрания и организатора общего собрания, который отказался в предоставлении им запрашиваемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Государственную жилищную инспекцию, из который им дан ответ о том, что предоставление инспекцией копий протокола, договора управления возможно только по запросам судебных и правоохранительных органов.

В связи с тем, что в настоящее время обязательная информация о способе управления МКД и заключенном договору управления МКД в открытом доспупе отсутствуют, истцы обратились в суд и просили обязать Государственную инспекцию труда предоставить истцам следующие документы: извещение с повесткой дня по вопросу смены УК с указанием даты и времени проведения собрания собственников помещений; протокол о проведении итогов с приложением реестра проголосовавших собственников; реестр вручения информационных сообщений о проведении общего собрания собственников; реестр собственников помещений, присутствовавших на общем собрании собственников помещений; договор управления, заключенный с ООО УК «Пять Стихий».

В судебное заседание административные истцы Полякова Т.Л. и Гриднев В.В., от представителя административных истцов Харламова В.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Бурмистрова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, возраждала против их удовлетворения, указав, что сведения, подпадающие под действие закона ФЗ № 152 подлежат размещению поставшиками информации в закрытой части ГИС ЖКХ, при этом размещенная взакрытой части системы информация, содержащая персональные данные доступна в личном кабинете системы только лицам, имеющим право на ее просмотр в соответствии с законодательством РФ.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в связи с изменениями в управлении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и сменой управляющей компании с ООО «УК Созвездие» на ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» в управлении и отсутствием информационного сообщения в откуртом доступе о проведении общего собрания по смене управляющей компании, представитель административных истцов Гринева В.В. и Поляковой Т.Л. – Харламов В.А. ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о предоставлении возможности ознакомления и фотографирования следующих документов: извещение с повесткой дня по вопросу смены УК с указанием даты и времени проведения собрания собственников помещений; протокол о проведении итогов с приложением реестра проголосовавших собственников; реестр вручения информационных сообщений о проведении общего собрания собственников; реестр собственников помещений, присутствовавших на общем собрании собственников помещений; договор управления, заключенный с ООО УК «Пять Стихий».

В предоставлении указанных документов Государственной жилищной инспекции было отказано со сылкой на ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 г. № 150.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ № 152), персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 6 статьи 3 ФЗ № 152 предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Статьей 7 ФЗ № 152 определено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 г. № 150, в ведение жилищной инспекции не входит знакомление третьих лиц (граждан, юридических лиц) со служебной документацией, с различными документами жилищной инспекции, в т.ч с тредоставлением копий, выписок, приказов, актов проверок и обязательства на предоставление третьим лицам материалов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, материалов проверок правомочности общих рбраний собственников помещений в многоквартирных домах и т.д. не имеет.

При этом, предоставление инспекцией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложениями, а также ознакомление с необходимыми документами возможно по запросам судебных и правоохранительных органов в рамках судебных производств и проводимых проверок.

Ранее жилищной инспекцией в адрес Управления Роскомнадзора по Самарской области, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направлены письма о рассмотрении возможности открытия доступа в открытой части ГИС ЖКХ для просмотра электронных образов протоколов общих собраний собственников помещений и их приложений.

В письме Управления Роскомнадзора по Самарской области исх. от ДД.ММ.ГГГГ г., направленному в адрес инспекции указано, что обработка персональных данных в соответствии с требованиями статей 6, 9 ФЗ № 152 должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным аконом.

Согласно части 1 статьи 18.1 ФЗ № 152 оператор должен принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Согласно положениям статьи 14 ФЗ № 152, сведения, содержащие персональные данные, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные :анные, относящиеся к другим субъектов персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных :анных.

В письме Министерства цифрового развития, связи и массовых оммуникаций Российской Федерации исх. № П11-4-06-200-6376 от 25.03.2019 г. в адрес жилищной инспекции отмечено, что исходя из положений статьей 3,7, 9 ФЗ № 152 ператор вправе обрабатывать (в т.ч. передавать) персональные данные без оответствующего согласия только при наличии правовых оснований, указанных в аконодательстве Российской Федерации в области персональных данных.

Также в данном письме указано, что согласно части 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Таким образом, обозначенной нормой права предусмотрена обязанность указанных в нем лиц доводить до собственников помещений в многоквартирном жилом доме сообщения о самом решении и итогах голосования.

При этом предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме протокола общего собрания данная норма не предусматривает.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской :бласти от 10.04.2013 года №150, в ведение жилищной инспекции не входит знакомление третьих лиц (граждан, юридических лиц) со служебной документацией, с различными документами жилищной инспекции, в т.ч с тредоставлением копий, выписок, приказов, актов проверок и обязательства на :редоставление третьим лицам материалов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, материалов проверок правомочности общих рбраний собственников помещений в многоквартирных домах и т.д. не имеет.

По вопросу размещения данных в ГИС ЖКХ в письме Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отмечено, что Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Сведения, подпадающие под действие Закона ФЗ № 152, подлежат размещению поставщиками информации в закрытой части ГИС ЖКХ.

При этом размещенная в закрытой части системы информация, содержащая персональные данные доступна в личном кабинете системы только лицам, имеющим право на ее просмотр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требваний Поляковой ФИО12 и Гринёва ФИО13

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Поляковой ФИО15, Гринёва ФИО14 к ГЖИ Самарской области об обязани предоставить документы по проведению общего собрания собственников помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быт ь обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2021 г.

Судья Вельмина И.Н.

2а-2063/2021 ~ М-1528/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Гринев В.В.
Полякова Т.Л.
Ответчики
ГЖИ
Другие
ООО УК "Пять Стихий"
Харламов В.А.
Суд
Железнодорожный районный суд г. Самары
Судья
Вельмина И. Н.
Дело на странице суда
zheleznodorozhny--sam.sudrf.ru
30.04.2021Регистрация административного искового заявления
30.04.2021Передача материалов судье
05.05.2021Решение вопроса о принятии к производству
20.05.2021Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
20.05.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.05.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.06.2021Предварительное судебное заседание
15.07.2021Судебное заседание
05.08.2021Судебное заседание
05.08.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.08.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее