Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4274/2016 от 07.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                             11 августа 2016 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Рекида Р.А.,

при секретаре Вохминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Аршинову М.С. о возложении обязанности освободить и привести в первоначальное положение земельный участок, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Аршинову М.С., в котором просит обязать Аршинова М.С. освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Взыскать с Аршинова М.С. в пользу администрации города Красноярска сумму неосновательного обогащения в размере 1820 руб.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки в мае 2015 установлено, что Аршиновым М.С. на земельном участке по адресу: <адрес> с 28.04.2015 размещен и с указного времени эксплуатируется, временное сооружение- павильон «Овощи-фрукты», площадью 16 кв.м. При этом, договор аренды на земельный участок для размещения указанного временного сооружения не заключался, распоряжение администрации г. Красноярска о размещении павильона по данному адресу не издавалось. 10.06.2016 постановлением о назначении административного наказания Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Аршинов М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Согласно п. 5 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, производится по формуле: А = КсхК1хК2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора. Коэффициенты К1 и К2 утверждены решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 и равняются К1- 0,015, К2- 3. В связи с тем, что используемый Аршиновым М.С. земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, его кадастровая стоимость не определена. В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007№ 39 «Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» расчет кадастровой стоимости земельного участка осуществляется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков на площадь участков. В соответствии с таблицей 48 приложения № 2 Постановления правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка, расположенного в квартале 24:50:0400003 для размещения объектов торговли составляет 4333, 58 руб. Таким образом кадастровая стоимость земельного участка, занимаемого Аршиновым М.С. составляет 69337, 28 руб. На основании изложенного, следует что размер арендной платы в год составляет 3120, 17 руб., который рассчитан по формуле: 3120,17 руб. = Кс (69337,28 руб.) х К1 (0,015) х К2 (3). Размер арендной платы в месяц составляет 260 руб. (3120,17 руб. /12 мес. = 260 руб.). Согласно материалам проверки участок занят Аршиновым М.С. самовольно 28.04.2015, в связи с чем размер арендной платы за период с 28.04.2015 по 08.12.2015 составляет 1820 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.08.2016 прекращено производство по данному делу в части возложения на ответчика обязанности освободить и привести в первоначальное положение земельный участок, в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Рекида Р.А. исковые требования в части взыскания в качестве неосновательного обогащения в размере 1820 руб. поддержал, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.

Ответчик Аршинов М.С. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что павильон в настоящее время демонтирован, земельный участок освобожден. Административный штраф оплатил, постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - представитель Департамента муниципального имущества земельных отношений в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины не явки суд не сообщили, возражений и письменных объяснений по существу иска не представили.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60, 65 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809, размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, на основании договора на размещение временных сооружений, заключенного с департаментом градостроительства администрации города Красноярска (п.п. 3, 4.10). В соответствии с п.7 Органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Судом установлено, что в мае 2016 года в ходе проведения проверки выявлено, что Аршинов М.С. незаконно без заключения договора на размещение временного сооружения и заключения договора аренды земельного участка на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, с 28.04.2015 разместил, и с указного времени эксплуатировал, временное сооружение- павильон «Овощи-фрукты», площадью 16 кв.м.

Специалистами администрации Советского района в г. Красноярска проведена выездная проверка, в ходе которой выявлен торговый павильон «Овощи Фрукты», позднее переименованный на «Янтарь». По информации Департамента социально-экономического развития, разрешение на размещение торгового павильона не выдавалось. Составлен акт обследования, сделан запрос ОП №9 МУ МВД России «Красноярское», дано объявление в газете «Городские новости» от 29.05.2015 в № (3180).

По результатам проверки комиссией администрации Советского района в г. Красноярске составлен акт о выявлении нарушений земельного законодательства от 05 июня 2015 года, которым установлен факт отсутствия договора о размещении временного сооружения и договора аренды земельного участка.

Данные обстоятельства, также подтверждаются объяснениями ответчика Аршинова М.С., согласно которым в его собственности имелся павильон «Янтарь», который расположен по адресу: <адрес>. С 2015 года Аршинов М.С. осуществлял свою деятельность в отсутствие договора аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка, в настоящее время павильон демонтирован.

10.06.2016 постановлением о назначении административного наказания Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Аршинов М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. за размещение указанного временного сооружения в нарушение правил землепользования и застройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Аршинов М.С. самовольно занял земельный участок, площадью 16 кв.м., не имеющий прав на указанный земельный участок, разместил павильон и эксплуатировал его.

Проверив представленный истцом расчет неосновательного обогащения, суд признает его правильным, поскольку он основан на представленных в материалы дела доказательствах, ответчиком данный расчет не оспаривался, в связи с чем размер арендной платы за период с 28.04.2015 по 08.12.2015 составляет 1820 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, действующего в пределах полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ, обоснованны и подлежат удовлетворению в части взыскания неосновательного обогащения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Аршинову М.С. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Аршинова М.С. в пользу администрации города Красноярска сумму неосновательного обогащения в размере 1820 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Левицкая