Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3364/2012 ~ М-3953/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-3364/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Чеколдаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева В.Г. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок,

установил:

Малышев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что 19 июня 2012 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о передаче ему в собственность за плату земельного участка площадью 21 кв.м для размещения бокса гаража № по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, ГК «Сигнал-21».

Ответчик в своем письме от 07 августа 2012 года № Пр-5779 предложил выкупить испрашиваемый земельный участок по кадастровой стоимости, равной 51 944 руб. 55 коп.

Считает, что своими действиями ответчик нарушает его право на выкуп земельного участка по льготной цене, установленной статьей 2 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, ГК «Сигнал-21» (с разрешенным использованием "для размещения бокса гаража №"), кадастровая стоимость земельного участка составляет 51 944 руб. 55 коп.

С учётом того, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность до 01 июля 2012 года, считает, что имеет право на предоставление его за плату по цене, действовавшей в июне 2012 года.

Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск передать ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, ГК «Сингал-21» (с разрешенным использованием "для размещения бокса гаража №"), по цене, установленной земельным законодательством на момент обращения с заявлением о передаче участка в собственность, взыскать с Администрации городского округа Саранск в его пользу судебные расходы, связанные с рассмотрением иска, а именно госпошлину за подачу искового заявления в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг юриста в сумме 4000 рублей.

Истец Малышев В.Г. в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации городского округа Саранск.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Малышев В.Г. является собственником бокса гаража №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, в гаражном кооперативе «Сигнал-21», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27 декабря 2008 года (л.д. 8).

19 июня 2012 года Малышев В.Г. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 21 кв.м в собственность (за плату) для размещения бокса гаража № по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, ГО «Сигнал-21».

Письмом № Пр-5779 от 07 августа 2012 года на вышеуказанное заявление Администрацией городского округа сообщено, что после 01 июля 2012 года продажа земельных участков гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, осуществляется по кадастровой стоимости. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05 июня 2012 года № кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка площадью 21 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, ГК «Сигнал-21», составляет 51 944 руб. 55 коп. Предлагают выкупить испрашиваемый земельный участок по вышеуказанной стоимости (л.д. 7).

С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 36 Земельного кодекса РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Согласно статье 10 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельных участков при их продаже следующим категориям лиц:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже лицам, не указанным в пункте 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, устанавливается в размере семикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Установленная настоящей статьей цена указанных земельных участков действует до 01 июля 2012 года.

Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция отражена в Письме департамента Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2011 года № ОГ-Д23-2560 «О рассмотрении обращения», где указано, что лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Как установлено выше, истец Малышев В.Г. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выкупе земельного участка 19 июня 2012 года, то есть до 01 июля 2012 года.

Исходя из этого выкупная стоимость земельного участка должна определяться согласно законодательству, действовавшему на момент подачи заявления, то есть в размере семикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении ему земельного участка в собственность (за плату) для размещения бокса гаража по выкупной цене, действовавшей до 01 июля 2012 года, то есть на момент подачи им соответствующего заявления, ставит его в неравное положение с другими гражданами, приобретшими в собственность земельные участки, чем нарушается принцип равенства, закрепленный в статье 19 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

Кроме того, согласно части 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Аналогичные положения содержатся в решении Саранского городского Совета депутатов от 23 ноября 2005 г. № 174 «Об установлении земельного налога».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При данных обстоятельствах исковые требования Малышева В.Г. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг по подготовке искового заявления в сумме 4000 рублей, подтвержденные квитанцией от 10 декабря 2012 года.

С учетом требований разумности, степени сложности предъявленного иска, а также времени, затраченного на его рассмотрение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей, поскольку представителем истца была оказана юридическая консультация, составлено исковое заявление, общая сумма таких расходов согласуется с характером спора и данные расходы суд признает необходимыми.

Исковое заявление Малышевым В.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного с Администрации городского округа Саранск в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составит 2200 рублей (2000 рублей + 200 рублей).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Малышева В.Г. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск передать Малышеву В.Г. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ст. Разина, гаражный кооператив «Сигнал-21», ( с разрешенным использованием "для размещения бокса гаража №"), по цене, установленной земельным законодательством на момент обращения с заявлением о передаче участка в собственность.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Малышева В.Г. в возмещение судебных расходов 2200 (две тысячи двести) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина