Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2013 ~ М-222/2013 от 25.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П.

при секретаре Дедковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ларионовой Н.А. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

Ларионова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, в котором просила признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в вопросе принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 59,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенное нарушение ее прав, рассмотрев ее заявление о предоставлении земельного участка и принять соответствующее Закону решение. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, в котором просит предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок площадью 59,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> приложив согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ к указанному выше заявлению все необходимые в соответствии с Законом Самарской области «О земле» и Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» документы, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно, установленных Законом действий по заявлению Ларионовой Н.А. так и не выполнило.

Заявитель считает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в вопросе принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 59,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, юридически необоснованным и нарушает ее права.

В судебном заседании представитель заявителя Л., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные вышеизложенным.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, направив в адрес суда письменные пояснения по существу заявления Ларионовой Н.А., из которых следует, что в настоящее время проект приказа о предоставлении в собственность заявителю испрашиваемого земельного участка находится на стадии согласования в министерстве и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Ларионовой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственного или муниципального служащего относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ларионова Н.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, в котором просит предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок площадью 59,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, приложив все необходимые в соответствии с Законом Самарской области «О земле» и Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» документы, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается соответствующей распиской от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 6-33).

Испрашиваемый заявителем земельный участок является смежным с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № площадью 649,30 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, право на который зарегистрировано за Ларионовой Н.А. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Кадастровый учет испрашиваемого заявителем земельного участка был осуществлен на основании Распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для огородничества» и выполненного в соответствии с указанным выше Распоряжением кадастровым инженером Б. (квалификационный аттестат №) межевого плана.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии с п. 3.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» в двухнедельный срок с момента получения кадастрового паспорта земельного участка министерство принимает решение о предоставлении земельного участка.

Судом также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений <адрес> по заявлению Ларионовой Н.А. так и не принято решение о предоставлении земельного участка, что не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права заявителя.

Доводы заинтересованного лица, о том, что в настоящее время подготовлен проект приказа о предоставлении в собственность заявителю испрашиваемого земельного участка, судом не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» находящийся на стадии согласования проект приказа Министерства имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность Ларионовой Н.А. испрашиваемого земельного участка не является актом органа государственной власти, порождающим правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает требования Ларионовой Н.А. законными и обоснованными и считает возможным обязать Министерство имущественных отношений <адрес> устранить допущенное нарушение прав Ларионовой Натальи Анатольевны, рассмотрев ее заявление о предоставлении земельного участка и принять соответствующее действующему законодательству решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ларионовой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в вопросе принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 59,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по заявлению Ларионовой Н.А.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенное нарушение прав Ларионовой Натальи Анатольевны, рассмотрев ее заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Медведева