Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2017 ~ М-2354/2017 от 03.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» декабря 2017 года                                                                                             с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что он является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, однако граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру и заказал проведение геодезических работ, был подготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера, подписан акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный смежными землепользователями. При обращении в Управление Росреестра по Самарской области осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено по тем основаниям, что невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка. Осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка не было возобновлено по причине того, что согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана местоположение границ земельного участка определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - схема расположения земельного участка в <адрес> выполнена в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка, были приняты меры к получению землеустроительной документации и материалов инвентаризации на данный земельный участок. Однако, вышеуказанные документы в архиве государственного фонда данных отсутствуют. Установить местоположение границ земельного участка истцу во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Установить местоположение границ земельного участка общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> согласно границам и конфигурации, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании подержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву на иск пояснили, что спор между истцом и комитетом не усматривается, оставили принятие решения на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву на иск пояснили, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, со статусом «ранее учтенный» правообладатель - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено по причине того, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства РФ. Согласно ч.10 ст.22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Закона. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой единого государственного реестра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Считают, что решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка является правомерным. При внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с соответствии с каталогом координат по межевому плану, пересечения с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено. Просили в заявленных исковых требованиях отказать и рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив представленные отзывы на иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем установлено, что в соответствии со сведениями ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО2, которым ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в указанном межевом плане следует, что согласно ч.10 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при уточнении местоположения границ земельного участка, их местоположение устанавливается исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок отсутствуют сведения о границе земельного участка, то границы земельного участка определялись по фактическому землепользованию. По границе данного земельного участка установлен капитальный забор (что является объектом искусственного происхождения), который по словам владельца установлен изначально и не изменялся, что позволяет однозначно определить границы участка. В ходе кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1500 кв.м., что соответствует правоустанавливающему документу. Согласно полученной выписки из ЕГРН на данный земельный участок, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Собственником была представлена схема расположения земельного участка в <адрес>. Сравнивая конфигурацию данного земельного участка с конфигурацией представленной в схеме расположения земельного участка, видно что конфигурация указанного земельного участка полностью соответствует конфигурации, указанной в схеме расположения земельного участка. Схема расположения земельного участка в <адрес> выполнена в ДД.ММ.ГГГГ году.

Однако при обращении в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений спорного земельного участка, истцу осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Было указано, что содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ. Было указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана местоположение границ земельного участка определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - схема расположения земельного участка в <адрес> выполнена в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка использованным документов, приняты меры к получению землеустроительной документации и материалов инвентаризации на учитываемый земельный участок. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о невозобновлении государственного кадастрового учета следует, что поскольку невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка использованным документов, приняты меры к получению землеустроительной документации и материалов инвентаризации на учитываемый земельный участок. В ответ на запрос получен ответ, из содержания которого следует, что вышеуказанные документы в архиве государственного фонда данных на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

        В силу п.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п.9 ст.22 вышеуказанного федерального закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

       В соответствии со ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Установлено, что право собственности на спорный земельный участок истец приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем установлено, что в указанном документе не содержатся сведения, позволяющие определить местоположение спорного земельного участка.

При этом из заключения кадастрового инженераООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО2 следует, что согласно ч.10 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при уточнении местоположения границ земельного участка, их местоположение устанавливается исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок отсутствуют сведения о границе земельного участка, то границы земельного участка определялись по фактическому землепользованию. По границе данного земельного участка установлен капитальный забор (что является объектом искусственного происхождения), который по словам владельца установлен изначально и не изменялся, что позволяет однозначно определить границы участка. В ходе кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1500 кв.м., что соответствует правоустанавливающему документу. Согласно полученной выписки из ЕГРН на данный земельный участок, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Собственником была представлена схема расположения земельного участка в <адрес>. Сравнивая конфигурацию данного земельного участка с конфигурацией представленной в схеме расположения земельного участка, видно что конфигурация указанного земельного участка полностью соответствует конфигурации, указанной в схеме расположения земельного участка. Схема расположения земельного участка в <адрес> выполнена в 1991 году.

Таким образом, установлено, что отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, а также документы, подтверждающие существование земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Из пояснений представителя истца, а также из заключения кадастрового инженера установлено, что местоположение границ земельного участка истца определялось исходя из объектов искусственного происхождения - забора, который существует на местности более 15 лет и местоположение которого не менялось.

При этом в установленном законом порядке был изготовлен акт согласования местоположения границы земельного участка, граница участка согласована со смежными землепользователями.

Кроме того, из письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, пересечения со смежными земельными участками согласно сведениям ЕГРН не выявлены.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в связи с тем, что отсутствуют необходимые документы, позволяющие произвести учет изменений объекта недвижимости во внесудебном порядке. При этом фактические границы спорного земельного участка установлены на местности при межевании, в указанных границах земельный участок существует на местности более 15 лет, фактическая площадь земельного участка соответствует правоудостоверяющему документу, споры со смежными землепользователями не выявлены, пересечений границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

При этом защита нарушенных прав в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит путем установления местоположения границы спорного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. 70 ЗК РФ, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границы земельного участка- удовлетворить.

        Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья:                                                                 И.А.Ключникова