Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2608/2020 ~ М-1809/2020 от 10.03.2020

Дело №2-2608/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,

при секретаре Кутузовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зусмана О. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

установил:

Зусман О.В. обратился в суд с названным иском к УМВД России по г.Петрозаводску о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что истец является пенсионером МВД России, службу проходил в органах внутренних дел МВД по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в очередь УВД г.Петрозаводска на улучшение жилищных условий. В этот же период времени истцом было подано заявление в администрацию г.Петрозаводска о принятии его, как проходившего службу в должности <данные изъяты>, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст.30 Закона РФ «О милиции». Был принят в очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из <данные изъяты>-х человек (истец, жена <данные изъяты>, сын <данные изъяты>), под учетным номером <данные изъяты>. На момент постановки на учет проживал и был зарегистрирован вместе с семьей из <данные изъяты> человек (истец, жена <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., сын <данные изъяты> <данные изъяты> г.р., отец <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., мать <данные изъяты> <данные изъяты> г.р.) в отдельной муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, (ордер № <данные изъяты> выдан Исполкомом г. Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в указанной квартире остались зарегистрированными <данные изъяты> вышеназванных человека, на каждого приходится <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>:4 =<данные изъяты>) общей площади квартиры. ДД.ММ.ГГГГ года истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> из УМВД России по г. Петрозаводску о снятии истца с жилищного учета (исключении из очереди). Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в очереди УМВД России по г.Петрозаводску истец состоял под номером <данные изъяты>, а в очереди МВД по Республики Карелия под номером <данные изъяты>. Также уточнялось, что решение о снятии с жилищного учета было принято ДД.ММ.ГГГГ. истец полагает, что снятие его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях неправомерно, полагает, что должен быть восстановлен в соответствующем учете, поскольку на сегодняшний день обеспеченность на одного члена семьи менее нормы предоставления жилого помещения. По изложенным в иске основаниям истец просит восстановить его в списках очередников УМВД России по г. Петрозаводску на улучшение жилищных условий, с даты принятия на учет, с сохранением порядкового номера очереди на момент исключения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Пюльзю Е.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Представитель третьего лица МВД по РК Леонтьев С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, учетное дело истца, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Зусман О.В. проходил службу в органах внутренних дел МВД по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> л/с был уволен из органов внутренних дел в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» от 18.04.1991 №1026-1 по ст.19. п. «в» (по выслуге лет, дающей право на пенсию) с ДД.ММ.ГГГГ.

Во время прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в очередь УВД г.Петрозаводска на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Исполкома городского Совета народных депутатов истец был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий с составом семьи 3 человека (учетный номер очереди <данные изъяты>, льготный список участковых инспекторов – <данные изъяты>).

На момент постановки на учет истец проживал и был зарегистрирован вместе с семьей из 5 человек (истец, жена <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., сын <данные изъяты> <данные изъяты> г.р., отец <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., мать <данные изъяты> <данные изъяты> г.р.) в отдельной муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в указанной квартире остались зарегистрированными 4 вышеназванных человека, на каждого приходится по <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>:4 =<данные изъяты>) общей площади квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор социального найма жилого помещения (занимаемой квартиры) №<данные изъяты>-О с собственником - Петрозаводским городским округом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> из УМВД России по г.Петрозаводску о снятии с жилищного учета (исключении из очереди).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 №247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1228, приказа МВД России от 24.05.2003 г. № 345 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел», приказом УМВД России по г.Петрозаводску от 23.05.2018 №353 утверждены Состав жилищной комиссии и Положение о жилищной комиссии УМВД.

Согласно разделу 3 положения «О жилищной комиссии» (приложение 2 к указанному приказу) в функции комиссии входит ведение учета сотрудников и работников УМВД России по г.Петрозаводску, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, запрос документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, принятие решений о выделении жилья, принятие решений о снятии с учета граждан и пенсионеров ОВД.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п.1 ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Подпунктом «а» п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета Министров Карельской АССР и Карельским областным Советом профсоюзов от 04.04.1988 № 83 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Карельской АССР» предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в г. Петрозаводске - 6 кв.м., и менее.

В дальнейшем решением Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 №XXV/XXV-256 (далее - Решение №XXV/XXV-256) учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.Петрозаводска установлена в размере 10 кв.м., общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу положений ст.30 Закона РСФСР от 19.04.1991 «О милиции», в редакции, действовавшей в 1993 году, лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставлялась местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Между тем указанная норма права, существовала в неразрывной связи с положениями ст.ст. 28-30 Жилищного кодекса РСФСР, которые предусматривали, что жилые помещения предоставляются лишь гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. На каждого члена семьи в настоящее время приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади, т.е. более учетной нормы.

Кроме того, из материалов учетного дела и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств следует, что на момент постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту службы, он проживал в этой же муниципальной квартире составом семьи 5 человек, что свидетельствует о том, что на одного члена семьи приходилось по <данные изъяты> кв.м. жилой площади (<данные изъяты>:5), что выше учетной нормы, установленной Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета Министров Карельской АССР и Карельским областным Советом профсоюзов от 04.04.1988 № 83.

При таких обстоятельствах, истец и члены его семьи подлежали снятию с соответствующего учета.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Зусмана О. В. у Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2020 года.