Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2014 (2-7994/2013;) ~ М-8049/2013 от 11.12.2013

Дело № 2-916\14                        Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

05 марта 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В.

при секретаре Иванове К.В.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Астахова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой ФИО7 к Администрации Сырковского сельского поселения Новгородского муниципального района, Администрации Новгородского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Астахова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Сырковского сельского поселения Новгородского муниципального района (далее Администрация поселения) о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и Антоновым Ю.А., ею в собственность был приобретен гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. Данный гараж был построен Антоновым Ю.А. на основании решения Новгородского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка и разрешения главного архитектора Новгородского района от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку она является собственником названного выше гаража, то имеет также право на приватизацию земельного участка под указанным гаражом. Она намерена зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, однако ей в этом было отказано.

Определением суда от 23.12.2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Антонов Ю.А., Астахов Е.К., Администрация Новгородского муниципального района (далее Администрация района).

Впоследствии Астахова Л.А. к участию в деле в качестве соответчика привлекла Администрацию района.

В судебное заседание истец Астахова Л.А., представители ответчиков Администрации района, Администрации поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Антонов Ю.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Астахова Л.А., представитель Администрации поселения о причинах неявки суду не сообщили, представитель Администрации района просил рассмотреть дело в его отсутствие, Антонов Ю.А. надлежаще извещен по последнему известному месту жительства, место фактического пребывания суду неизвестно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Астахов Е.К. в судебном заседании иск считал обоснованным, ссылаясь в объяснениях на обстоятельства, изложенные Астаховой Л.А. в исковом заявлении.

Выслушав объяснения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Астахова Е.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Частью 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Частью 5 ст. 20 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 01.09.2006 года, было предусмотрено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие ЗК РФ, было предусмотрено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Статья 35 ЗК РФ, в развитие провозглашенного п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, также устанавливает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании из объяснений Астахова Е.К. и письменных материалов дела установлено, что гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Астаховой Л.А. на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и Антоновым Ю.А., удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрированного в Новгородском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.

Право собственности Астаховой Л.А. на данный гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

До отчуждения данный гараж принадлежал на праве собственности Антонову Ю.А. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новгородским БТИ ГОППТИ «Новтехинвентаризация» и зарегистрированного в БТИ города Новгорода согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный гараж был построен Антоновым Ю.А. на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, на основании постановления Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей» и разрешения главного архитектора Новгородского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, относится к землям населенных пунктов, на участке расположено здание гаража №, разрешенное использование участка - для размещения и эксплуатации гаража, правообладателем указан Антонов Ю.А., вид права не указан, дата внесения номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного разрешения №.

Право собственности на спорный земельный участок ни за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, поскольку из указанных выше письменных доказательств следует, что спорный земельный участок был выделен Антонову Ю.А. для строительства гаража в установленном порядке, Антонов Ю.А., осуществив на этом земельном участке строительство гаража, фактически реализовал право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком, суд, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, сформулированного в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, приходит к выводу о том, что пользование этим земельным участком Антоновым Ю.А. имело место на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание, что Антонов Ю.А. как предыдущий собственник гаража имел право на однократное бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему в пользование земельного участка, однако свое право не оформил, то у Астаховой Л.А. как нового собственника гаража также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Следовательно, учитывая, что сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, запрещен для приватизации либо зарегистрирован для государственных или муниципальных нужд, не имеется, суд находит исковые требования Астаховой Л.А., предъявленные к Администрации района, уполномоченной на распоряжение земельными участками на территории района, основанными на законе, а потому за нею следует признать право собственности на спорный земельный участок.

В удовлетворении исковых требований о признании права на земельный участок, предъявленных к Администрации поселения, как к ненадлежащему ответчику, Астаховой Л.А. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        р е ш и л:

Исковые требования Астаховой ФИО7 к Администрации Новгородского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Астаховой ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>

В удовлетворении исковых требований Астаховой ФИО7 к Администрации Сырковского сельского поселения Новгородского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 11 марта 2014 года.

Председательствующий             Л.В.Макарова