Решение по делу № 2-3809/2014 ~ М-4038/2014 от 25.06.2014

2-3809/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Мещеряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Хахулина В.В., Хахулиной В.В., Хахулиной В.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., действующего в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Зоткиной Ю.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н.П. Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет аварийных, ветхих квартир Номер аварийного, ветхого дома Адрес , признании права на их расселение и снос дома со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы с Дата , признании права на незамедлительное расселение, признании незаконным постановления первого заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес на учет в очередь с Дата и в части его расселения в срок до Дата , сноса дома в срок до Дата , понуждении к внесению изменений в постановление Номер от Дата в части постановки аварийного. ветхого дома Адрес на учет в очередь со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы Дата с незамедлительным расселением, о признании права на внеочередное предоставление жилых помещений, понуждении к незамедлительному расселению аварийного дома и предоставлению вне очереди жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с названным иском, указывая, что они, жильцы дома Адрес проживают членами своей семьи и владеют принадлежащими им квартирами в данном доме на законных основаниях. По техническим паспортам на дом за период Дата год постройки их дом значится Дата , то есть ему Данные изъяты лет, тогда как на самом деле дом был построен в Дата , то есть ему Данные изъяты. Дом деревянный, досчато-брусчато-засыпной и свой ресурс годности он уже давно исчерпал, от старости, сырости, почти весь сгнил, балки перекрытия второго и чердачного этажа прогибаются, внутренняя засыпь стен осела вниз, несущие стены внутри между досок пустотелые, и как следствие соответственно продуваемые ветром, промокающие от природных осадков т промерзающие в мороз, разрушающиеся, однако не смотря на это дом не признают не признают аварийным, и органы местного самоуправления считают, что он пригоден для проживания, а на самом деле в доме невозможно жить, и просто опасно жить. За Данные изъяты лет эксплуатации дома он ни разу капитально не ремонтировался, они жильцы сами, самостоятельно, всеми возможными силами производим ремонт и пытаются поддержать дом, чтоб он не упал, однако разрушение несущих конструкций дома, все ремонты сводит на нет и дом продолжает разрушаться. Техническое, эксплуатационное, аварийное, ветхое состояние их квартир, Адрес , опасность проживания в нём зафиксированы в четырех экспертизах: Заключение ООО ППП «ФИО135» от Дата об аварийности, ветхости дома, непригодности его к проживанию. Акт экспертизы Номер от Дата проведенной ООО «Актив» - неустранимый физический износ жилого дома Адрес - 71 %. Техническое состояние дома характеризуется как ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов - аварийное, а не несущих конструктивных элементов - ветхое. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в неработоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации дефекты в части деформативности приводят к нарушению несущей способности несущих конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание людей. Нормативный срок эксплуатации каркасно-засыпных домов составляет 30 лет. Фактический срок эксплуатации жилого дома Адрес значительно превысил нормативный срок службы. В квартирах Номер вообще отсутствуют уборные, что не соответствует п. 8.1.1 СанПин 2.1.2.1002-00 и СанПин 2.1.2.2645-10. Несущая способность балок чердачного перекрытия не обеспечена. Эксплуатационные характеристики наружных стен, фундаментов, перекрытия, полов в доме Адрес снижены до недопустимого уровня надежности. Это соответствует ч. 1 п. 33, п. 34 раздела 111 Положения и является основанием для признания исследуемого дома Адрес непригодным для проживания. Заключением эксперта ФБУ П. за Номер от Дата было установлено, что техническое состояние конструктивных элементов дома Адрес следующее: физический износ дома составляет 70 %, критическим пределом для деревянных зданий из местных материалов, является степень физического износа 65 %, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Степени физического износа жилого дома в 70 % соответствует оценка технического состояния - ветхое, когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Определенные параметры относительной влажности и температуры воздуха в квартирах расположенных в доме Адрес , выходят за пределы допустимых значений, что не соответствует требованиям ГОСТ 30494-96 (9) и СанПиН 2.1.2.2645-10 (12). Ограждающие конструкции жилого дома не соответствуют строительным нормам и правилам. Выводы: В связи с ветхим техническим состоянием конструкций жилого дома, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности жилого помещения, прочности и устойчивости строительных конструкций, и не нормативными параметрами микроклимата жилых помещений квартир, жилой дом Адрес не соответствует требованиям, установленным разделом 1 и разделом 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., а также строительным нормам и правилам, что позволяет признать жилой дом непригодным для постоянного проживании согласно п.п. 33, 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. Акт экспертного исследования ООО « А.» за Номер от Дата проведенного с результатами инструментальных замеров температуры, влажности в их жилых квартирах в зимний период времени (во время слабых морозов), свидетельствующих о промерзании стен, квартир и невозможности дальнейшего в них проживания, проживание опасно для жизни и здоровья. Изначально незаконно, составленные несоответствующие действительности Акт обследования помещений Номер от Дата г., Заключение Межведомственной комиссии администрации г. Пензы Номер от Дата о признании жилого дома, квартир в нём, расположенного по Адрес пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома, ими были обжалованы в суд. Решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу Номер по их иск к администрации Адрес удовлетворен частично. Суд признал незаконным Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата (с изменениями) о признании жилого помещения, расположенного по Адрес пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома. Апелляционным определением Пензенского областного суда от Дата данное решение оставлено в силе. Решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу Номер их иск к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» удовлетворен частично. Суд признал незаконными бездействие администрации г. Пензы по рассмотрению вопроса о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес . Обязал администрацию г. Пензы рассмотреть вопрос о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес Только после этого были изготовлены новые документы Акт обследования дома Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы, где указаны все разрушения несущих и не несущих конструкций в доме и заключение о несоответствии многоквартирного дома Адрес требованиям предъявляемым к жилым помещениям, в том числе входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Основные несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома по Адрес находятся в аварийном техническом состоянии. В связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, признать многоквартирный дом Адрес аварийным и подлежащим сносу. И новое Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» признала многоквартирный Адрес аварийным и подлежащим сносу, ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, и прочности и устойчивости и строительных конструкций и оснований. В результате искусственно созданной администрацией г. Пензы волокиты, бюрократии они не попали ни в одну программу по расселению аварийного, ветхого жилья тогда как первично обратились ещё в Дата Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата о постановке аварийного дома на учет согласно нового Заключения Номер от Дата г., с момента его составления и с момента вступления решения второго суда в законную силу и соответственно расселения их дома в срок до Дата и сноса дома в срок до Дата Однако из состояния дома и содержания вышеприведенных экспертиз четко следует, что в квартирах в их доме жить вообще ни одного дня, проживание в нем опасно для жизни и здоровья.

Просят суд признать за Хахулиным В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., малолетними Зоткиным С.В., Зоткиной К.В., Родионовой Н.П., Родионовым Е.В., Гордеевым А.Н., Ледневой О.А., О.А., Рождественской О.А., Рождественским М.М., Еськиным Н.Ф., Капковым P.P., Капковым М.Р., Кургаглвым П.П., Беляковой И.В., Яужевым А.С., Авдеевым Н.А., Авдеевой И.И. право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.

Обязать администрацию г. Пензы в связи с непригодностью, опасностью для проживания квартир Номер , Адрес , незамедлительно расселить аварийный дом, предоставить вне очереди, благоустроенные жилые помещение:

Хахулину В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., с составом семьи 3 человека, проживающих по договору социального найма в однокомнатной квартире Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес , предоставить на состав семьи 3 человека жилое помещение (квартиру) по договору социального найма, общей площадью не менее Данные изъяты

Чадкиной Н.И., с составом семьи один человек, владеющей на праве собственности двухкомнатной квартирой Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес , предоставить на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей нее Данные изъяты

Малолетним Зоткиной К.В., Дата г.р., Зоткину С.В., Дата года рождения, владеющим однокомнатной квартирой общей площадью Данные изъяты на праве собственности по Данные изъяты доли, предоставить на праве собственности также по Данные изъяты доли однокомнатную квартиру, общей площадью не менее Данные изъяты кв.м.

Родионовой Н.П., Родионову Е.В., собственникам по Данные изъяты доли в однокомнатной квартире Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес предоставить на праве собственности также по Данные изъяты доли однокомнатную квартиру общей площадью не менее Данные изъяты кв.м.

Гордееву А.Н., собственнику однокомнатной квартиры Номер , общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес , с составом семьи 4 человека, жена Г.Н., дочь Г.Д., Дата года рождения, мать Г.А., Дата года рождения, предоставить на праве собственности квартиру общей площадью не менее Данные изъяты.

Ледневой О.А., собственнику двухкомнатной квартире №6 в доме Адрес , общей площадью Данные изъяты, с составом семьи 2 человека, дочь Л.К., предоставить на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее Данные изъяты

Рождественской О.А., Рождественскому М.М., собственника каждый по Данные изъяты доли на однокомнатную квартиру Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес с составом семьи 3 человека, несовершеннолетний сын Пильгейкин Д.Н., Дата года рождения, предоставить на праве собственности также по Данные изъяты доли однокомнатную квартиру общей площадью не менее Данные изъяты кв.м.

Еськину Н.Ф., собственнику однокомнатной квартиры Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес с составом семьи 1 человек, предоставить на праве собственности однокомнатную квартиру, общей площадью не менее Данные изъяты кв.м.

Капкову Р.Р., Капкову М.Р., проживающим по договору социального найма в однокомнатной квартире Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес , предоставить на состав семьи 2 человека жилое помещение (квартиру) по договору социального найма, общей площадью не менее Данные изъяты

Курганову П.П., собственнику двухкомнатной квартиры Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес , с составом 3 человека - сын К.В., Дата г.р., жена К.В. предоставить на праве собственности квартиру, общей площадью не менее Данные изъяты.

Беляковой И.В., собственнику однокомнатной квартиры Номер , общей Данные изъяты в доме Адрес , с составом семьи 2 человека, несовершеннолетний сын Б.А., Дата г.р., предоставить на праве собственности квартиру площадью не менее Данные изъяты

Яужеву А.С., собственнику однокомнатной квартиры Номер общей площадью Данные изъяты в доме Адрес , с составом семьи 2 человека, бабушка Я.Е., Дата г.р., предоставить на праве собственности, квартиру общей площадью Данные изъяты.

Авдееву Н.А., Авдеевой И.И., собственникам по Данные изъяты доли на двухкомнатную квартиру Номер общей площадью Данные изъяты, в доме Адрес , с составом семьи 3 человека, дочь А.Е., предоставить на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее Данные изъяты

Также истцы обратились в суд с иском, указывая, что решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу Номер иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О. А., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова P.P., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С, Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г. Пензы о признании действий, бездействий администрации г. Пензы, Акта обследования помещения Номер от Дата межведомственной комиссии администрации г. Пензы, Адрес , квартир, Заключения Межведомственной комиссии администрации г. Пензы Номер от Дата не включение дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений непригодных для проживания, в Адресный перечень, Реестр, многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению, незаконным,    необоснованными и др. удовлетворен частично. Суд признал незаконным Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата (с изменениями) о признании жилого помещения, расположенного по Адрес пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома. Апелляционным определением Пензенского областного суда от Дата Решение суда Ленинского района г.Пензы от Дата по гражданскому делу Номер по иску Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., и других к администрации г. Пензы о признании действий, бездействие администрации г. Пензы, Акта обследования помещения Номер от Дата и др. оставлено в силе. Решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу № 2-4755/13, иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова P.P., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к Правительству Пензенской области, администрации г. Пеезы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и др. о призании действий, бездействие незаконными, ответов-отказов по непризнанию дома Адрес аварийным, непригодным для проживания, не включению его в Адресный список, в Реестр многоквартирных жилых домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению на 2013 год, в Региональную адресную программу по переселению о понуждении к признанию дома Адрес аварийным, не пригодным для проживания граждан, и др. удовлетворен частично. Суд признал незаконными бездействие администрации г. Пензы по рассмотрению вопроса о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес в Адрес . Обязал администрацию г. Пензы рассмотреть вопрос о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес . Данное решение суда вступило в законную силу Дата В Дата им был выдан исполнительный лист, который мы предъявили судебным приставам к исполнению. Дата ими в суд Ленинского района г. Пензы был подан новый иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской к администрации г. Пензы, к УЖКХ г. Пензы, к МКУ «Департамент Жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы» о признании действий, бездействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, администрации г. Пензы, УЖКХ г. КУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» незаконными, о понуждении к включению квартир, дома Адрес в Адресный список, в Реестр многоквартирных домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных, планируемых к расселению, к включению в Ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Пензы на 2013-2017 г.г.» утвержденную Постановлением администрации г. Пензы №1323 от 11.11.2013, в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годы» утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области № 232-пП от Дата и др. После этого они в апреле по почте получили Постановление администрации г. Пензы Номер от Дата о постановке их дома на учёт к расселению нашего дома в срок до Дата и сноса в срок до Дата Из содержания данного постановления они поняли, что их поставили в долгую очередь на расселение исходя из даты последнего Заключения Межведомственной комиссии администрации г. Пензы за Номер от Дата г., а также вступления решения суда Ленинского района г. Пензы в законную силу Дата Вот для чего их два года с декабря 2011 года игнорировали, обманывали, создавали всяческую волокиту, должностные лица составляли не соответствующие действительности документы Акт Номер от Дата и Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы. По поводу критического, ветхого, крайне аварийного состояния их квартир, дома, невозможной их дальнейшей эксплуатации, непригодности для их проживания, они неоднократно обращались в различные организации, инстанции с заявлениями, жалобами с ноября 2011 года, но вопрос относительно их непригодных для проживания квартир, дома должным образом, в соответствии с требованиями Законов РФ не решался. Они обращались: в администрацию г. Пензы с письменным заявлением Дата по поводу аварийности, ветхости их дома, проведения капитального ремонта. Ответ администрации г. Пензы зам. главы С.С. за Номер от Дата выполнение мероприятий по проведению капремонта осуществляется по Федеральному закону РФ Номер на основании решения общего собрания собственников о проведении капремонта вопрос будет рассмотрен при формировании перечня домов на территории г. Пензы в отношении которых планируется предоставление субсидии в Дата . В нарушение ст.ст. 5, 8-10, 12, 14-16 Закона РФ №59 от 21.04.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» с изменениями на 2014 г., администрация г. Пензы являющаяся муниципальным собственником 3-х квартир в их доме, не направила заявление на рассмотрение Межведомственной комиссии администрации г. Пензы, не обеспечила всестороннее, полное, объективное, своевременное рассмотрение их заявления, не приняла меры на восстановление и защиту их нарушенных прав, не обследовала их дом и квартиры, не истребовала необходимые документы по состоянию дома и квартир, не провела совместного собрания по состоянию дома и квартир, всего лишь дала формальный, ничего не решающий, бюрократический ответ. В Правительство Пензенской области обратились в ноябре 2011 года по поводу аварийности, ветхости их дома, квартир, не проведения капремонта за 50 лет ни разу. Ответ из Правительства Пензенской области от 13.12.2011 г. за № Е-6733-01-6, где сообщили о направлении заявления для рассмотрения в администрацию г. Пензы. В нарушение ст.ст. 5, 8-10, 12, 14-16 Закона РФ № 59 от 21.04.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» с изменениями на 2014 г., Правительство Пензенской области направив их обращение в администрацию г. Пензы не обеспечило всестороннее, полное, объективное, своевременное рассмотрение их заявления, не приняла меры на восстановление и защиту их нарушенных прав, не проконтролировало должное его рассмотрение и принятие должных мер. В Госжилстройтехинспекцию Пензенской области в декабре 2011 года по аварийности, ветхости жилого дома, их квартир. Откуда пришёл ответ от Дата за Номер факты изложенные в заявлении подтвердились, о чем составлен Акт проверки от Дата за Номер Направлено письменное обращение в администрацию г. Пензы о необходимости рассмотрения на Межведомственной комиссии вопроса о признания дома непригодным для проживания. Согласно Акта Номер от Дата проверки органом госконтроля «Управления Государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» Адрес выявлены нарушения обязательных требований, установлены многочисленные разрушения кровли, оголовков, дверей, крыльца, козырьков, деревянного полового покрытия в подъездах 1, 2, оконных блоков, шалевочного материала стен, расхождение трещин до 5 см по всему периметру дома, многочисленные разрушения цокольной части, разрушения тесового бруса. В нарушение ст. 14 Закона РФ №59 от 21.04.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения РФ» с изменениями на 2014 г., Госжилстройинспекция Пензенской области направив Акт Номер об аварийности, ветхости и опасности жилого дома и их квартир не проконтролировала его надлежащее исполнение администрацией г. Пензы, и принятие надлежащих мер на восстановление и защиту их нарушенных прав. По настоянию Департамента ЖКХ г. Пензы, УЖКХ г. Пензы они самостоятельно за свой счёт произвели техническое обследование их дома, квартир и согласно Заключения ООО ППП «ЭСН» от февраля 2012 г., сделаны выводы, что состояние несущих и ограждающих конструкций дома позволяет сделать вывод о невозможности безопасной эксплуатации и постоянного проживания в доме Адрес Далее Дата им жильцами дома Адрес было подано Заявление коллективное от всех жильцов дома в Межведомственную комиссию администрации г. Пензы, находящуюся в Департаменте ЖКХ г. Пензы, с тем же изложением состояния их квартир, их дома. Просили признать их аварийные квартиры, ветхий, аварийный дом не пригодным для проживания. С заявлению были приложены все необходимые документы. Однако, Межведомственная комиссия администрации г. Пензы, их жилые помещения, их дом не обследовала, имеющиеся Акт Номер от Дата Горжилстройинспекции о разрушениях в доме и Заключение ООО ППП «Э.» от Дата об аварийности, ветхости квартир дома, опасности проживания в нём, проигнорировала. Вопреки и в нарушение их прав, своих должностных обязанностей Межведомственная комиссия администрации г. Пензы составила не соответствующие действительности Акт обследования помещения Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы Адрес квартир, Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г.Пензы Номер от Дата в которых указала, что по результатам обследования жилых помещений - несущие и ограждающие конструкции в доме, а также основания и несущие конструкции входящие в состав общего имущества собственников д:ений в доме не имеют разрушения и повреждения, снижающие их несущую способность, сочла возможным проведение капитального ремонта дома. МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы», дал ответ от Дата за Номер , что Решением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилого фонда г. Пензы от Дата за Номер принято решение о возможности и необходимости проведения капительного ремонта дома с целью приведения в соответствие, утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений, с установленными требованиями и после его завершения о продолжении процедуры оценки. Они с таким незаконным заключением не согласились и вновь своими силами и за свои денежные средства провели экспертизу квартир и дома. Согласно Акта экспертизы Номер от Дата проведенной ООО « А.» неустранимый физический износ жилого дома Адрес - 71 %. Техническое состояние дома характеризуется как ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов - аварийное, а не несущих конструктивных элементов - ветхое. С данной экспертизой и со всеми имеющимися у них по дому документами они в октябре 2012 года обратились в суд Ленинского района г. Пензы с иском к администрации г. Пензы о признании действий, бездействие администрации г. Пензы, Акта обследования помещения Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы, Адрес , квартир, Заключения Межведомственной комиссии администрации г. Пензы Номер от Дата не включение дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений непригодных для проживания, в адресный перечень, Реестр, многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению, незаконными, необоснованными, и др. удовлетворен частично. Суд признал незаконным Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата (с изменениями) о признании жилого помещения, расположенного по Адрес , пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома. Поскольку администрация г. Пензы не признавала проведенные ими ранее 2 экспертизы, возражала против них, то в данном суде была назначена и проведена уже третья по счёту судебная экспертиза дома, опять за их счёт. Заключением эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста РФ за Номер от Дата г., было установлено, что техническое состояние конструктивных элементов нашего дома Адрес следующее: физический износ их дома составляет 70 %, критическим пределом для деревянных зданий из местных материалов, является степень физического износа свыше 65 %, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Степени физического износа жилого дома в 70 % соответствует оценка технического состояния – ветхое. Определенные конструкции жилого дома не соответствуют строительным нормам и правилам. Таким образом, и судебная экспертиза подтвердила ранее сделанных двух экспертиз. Решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу Номер их иск к администрации г. Пензы был удовлетворен частично. Суд признал незаконным Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата (с изменениями) о признании жилого помещения, расположенного по Адрес , пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома. Апелляционным определением Пензенского областного суда от Дата Решение суда Ленинского района г.Пензы от Дата по гражданскому делу № 2-197/13, оставлено в силе. Не смотря на это решение суда и их новые обращения с заявлениями об аварийности, ветхости дома, их квартир, ими в адрес Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» были направлены коллективные заявления с просьбой подтвердить включение квартир дома Адрес в Адресный список, реестр многоквартирных жилых домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению, в Региональную адресную программу по переселению и просили выдать выписку из данных документов подтверждающих включение в них их дома. На которые им были даны следующие ответы: от Губернатора Пензенской области за Номер от Дата за подписью Зам. Председателя Правительства Пензенской области Семёнова Д.В. о том, что их обращения направлены на рассмотрение в администрацию г. Пензы, УЖКХ Пензенской области для рассмотрения и даче ответа; от администрации г. Пензы за Номер от Дата г., Номер от Дата за подписью Зам. Главы администрации г. Пензы П.М. – что включить дом в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Пензе не представляется возможным, поскольку дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, только Заключением Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», а в региональную программу включаются дома признанные таковыми до Дата согласно ст. 16 Закона РФ № 185-ФЗ от Дата «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»; от УЖКХ Пензенской области за Номер от Дата за подписью начальника управления И.Ю. - что включение дома в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Пензе производиться по Постановлению Правительства РФ №47 2008 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»». Документом подтверждающим факт признания дома аварийным и подлежащим является заключение Межведомственной комиссии органа местного самоуправления, Заключением Межведомственной комиссии администрации г. Пензы ваш дом признан аварийным Дата Также сообщает, что переселение из аварийного жилого фонда осуществляется в соответствии со ст. 16 Закона РФ №185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» согласно которой включение Региональную адресную программу переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в отношении тех домов, которые признаны аварийными и подлежащими сносу до Дата от УЖКХ г. Пензы за Номер от Дата за подписью и.о.начальника УЖКХ Г.М. - что в настоящее время включить дом в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. на 2013-2017 г.г», утвержденную Постановлением администрации г. Пензы за Номер от Дата не представляется возможным, соответственно дом в рамках указанной программы не включен в перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, поскольку дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, только Заключением Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», а в региональную программу включаются дома признанные таковыми до Дата согласно ст. 16 Закона РФ № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»; от Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области за Номер от Дата за подписью начальника Управления Ш.И. в адрес главы администрации г. Пензы Ч.Р. и жильцов дома Адрес - о том, что Заключением Номер от Дата межведомственной комиссии администрации г. Пензы «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» - многоквартирный дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, учитывая ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2008 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признании дома аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим Вам необходимо принять соответствующее решение и издать распоряжение указанное выше. Тем не менее, в нарушение их законных прав, в нарушение всех Законов РФ, Конституции РФ, решения суда Ленинского района г. Пензы от Дата г., администрация г. Пензы продолжала упорно игнорировать аварийность, ветхость их дома, квартир, их обращения, опасность их проживания, угрозу жизни и здоровья их и членов их семей. В связи с чем, они вынуждены были во второй раз обратиться в суд Ленинского района г. Пензы с иском к Правительству Пензенской области, администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и др. о признании действий, бездействие незаконными, ответов-отказов по непризнанию дома Адрес аварийным, непригодным для проживания, не включению его в Адресный список, в Реестр многоквартирных жилых домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению на Дата , в региональную адресную программу по переселению о понуждении к признанию дома Адрес аварийным, не пригодным для проживания граждан, и др. Решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по гражданскому делу Номер был иск к Правительству Пензенской области, администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и др. был удовлетворен частично. Суд признал незаконными бездействие администрации г. Пензы по рассмотрению вопроса о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес . Обязал администрацию г. Пензы рассмотреть вопрос о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу дома Адрес Данное решение суда вступило в законную силу Дата Только после этого были изготовлены новые документы Акт обследования дома Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы, где указаны все разрушения несущих и не несущих конструкций в доме и заключение о несоответствии многоквартирного дома Адрес требованиям предъявляемым к жилым помещениям, в том числе входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Основные несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома по Адрес находятся в аварийном техническом состоянии. В связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, признать многоквартирный дом Адрес аварийным и подлежащим сносу. И новое Заключение Номер от Дата Межведомственной комиссии администрации г. Пензы «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» признала многоквартирный дом Адрес аварийным и подлежащим сносу, учитывая ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Чтобы недобросовестные чиновники составили эти правдивые и законные документы им понадобилось писать заявления, жалобы 2,5 года, сделать за свой счёт 3 экспертизы, все подтвердившие одно и тоже, пройти три суда. А в результате такой умышленно созданной чиновниками волокиты и бюрократии, они своевременно обратившиеся ещё в Дата , так и не были включены в Адресный список, ветхих, аварийных домов попадающих под действие Региональной, Ведомственной программы по расселению ветхого, аварийного жилья до 2017 года. Не включение их аварийных, ветхих, опасных для проживания квартир, дома в Адресный Реестр, многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, планируемых к расселению, в вышеперечисленные местные, ведомственные, региональные программы произошло по вине администрации г. Пензы, её Межведомственной комиссии, УЖКХ г. Пензы, Департамента ЖКХ г. Пензы. По их жалобе в Прокуратуру Пензенской области была проведена проверка, которая установила, что результате прокурорской проверки выявлены незаконные включения целого ряда в адресный список, в Реестр многоквартирных жилых домов в г. Пензе с высоким уровнем ветхих, аварийных планируемых к расселению, в Региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, ветхих, аварийных, вообще не подлежащих включению в вышеуказанные документы. Под эти незаконно включенные дома были выделены соответственно денежные средства. В результате всего лишь постановление администрации г. Пензы Номер от Дата о постановке их аварийного дома на учёт согласно нового Заключения Номер от Дата с момента его составления и с момента вступления решения второго суда в законную силу и соответственно расселение их дома в срок до Дата и сноса дома в срок до Дата В Дата они вновь уже в третий раз обратились в суд Ленинского района г. Пензы с иском о включении их дома, квартир в Адресный список, в Реестр многоквартирных домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных, планируемых к расселению, к включению в Ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензы на 2013-2017 г.г.» утвержденную Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годы» утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области №232-пП от Дата о признании за ними права на включение их аварийных, ветхих, квартир, аварийного ветхого дома Адрес в Ведомственную целевую программу право на включение в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годы». Однако, решением суда Ленинского района г. Пензы от Дата по иску к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, к администрации г. Пензы, к УЖКХ г. Пензы, к МКУ «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» о признании действий, бездействия Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» незаконными, о понуждении к включению квартир, дома Адрес в Адресный список, в Реестр многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных, планируемых к расселению, к включению в Ведомственную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда на территории Пензы на 2013-2017 г.г.» утвержденную постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата г., в Региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годы» утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области №232-пП. Дата г., о признании за ними права на включение их аварийных, ветхих, квартир, дом Адрес в Ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2017годы», утвержденную Постановлением администрации города Пензы Номер от Дата г., право на включение в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного территории Пензенской области в 2013-2017 годы» утвержденную Постановлением правительства Пензенской области Номер от Дата г., в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции отказывая им в удовлетворении иска своё решение мотивировал тем, что они не своевременно, то есть после Дата обратились в Межведомственную комиссию администрации г. Пензы с заявлением о признании дома аварийным, ветхим и подлежащим сносу.

Просят суд признать за Хахулиным В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., малолетними Зоткиным С.В., Зоткиной К.В., Родионовой Н.П., Родионовым Е.В., Гордеевым А.Н., Ледневой О.А., О.А., Рождественской О.А., Рождественским М.М., Еськиным Н.Ф., Капковым P.P., Капковым М.Р., Кургаглвым П.П., Беляковой И.В., Яужевым А.С., Авдеевым Н.А., Авдеевой И.И. право постановки на учёт аварийных, ветхих, квартир Номер , аварийного, ветхого дома Адрес , к расселению их и сносу дома, со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г. Пензы с Дата право на незамедлительное расселение.

Признать Постановление администрации г. Пензы Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес дома на учёт в очередь с Дата г., и в части расселения его в срок до Дата г., сноса дома в срок до Дата г., незаконным. Обязать администрацию г. Пензы внести изменения в Постановление Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес дома на учёт в очередь со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г. Пензы Дата , незамедлительным расселением.

    Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 24.07.2014 указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Еськин Н.Ф., Чадкина Н.И. и Леднева О.А. поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель истцов Лукьянова Е.Н., допущенная к участию в деле по ходатайству истцов, поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Истцы Хахулин В.В., Хахулина Ю.В., Хахулина Ю.В., Зоткин В.Д., действующий в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Зоткина Ю.Н., действующая в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Рождественская О.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественский М.М., Капков М.Р., Курганов П.П., Белякова И.В., Яужев А.С., Авдеев Н.А., Авдеева И.И. в судебное заседание не явились.

    Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Гордеева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гордеевой Д.А., Гордеева А.Ф., Леднева К.И., Астахова Н.В., Балакина Ю.Ю., Курганов В.П., Курганова В.В., Антипкин В.Е., Антипкина Т.А., Беляков А.Д., Яужева Е.К., Авдеева Е.Н., Нышта С.А., Нышта А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

    Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Хахулин В.В., Хахулина Ю.В. и Хахулина Ю.В. проживают по договору социального найма в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты.

Чадкина Н.И. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты

Зоткин В.Д. и Зоткина Ю.Н. являются собственниками (по ? доли каждый) квартиры Адрес , площадью Данные изъяты. По указанному адресу кроме Зоткина В.Д. и Зоткиной Ю.Н. зарегистрированы и проживают двое малолетних детей - Зоткина К.В., Дата г.р., Зоткин С.В., Дата г.р.

Родионова Н.П. и Родионов Е.В. являются собственниками (по ? доли каждый) квартиры Адрес общей площадью Данные изъяты.

Гордеев А.Н. является собственником однокомнатной квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты. По указанному адресу зарегистрированы и проживают Гордеев А.Н., жена Г.Н., дочь Г.Д. Дата г.р., мать Г.А., Дата г.р.

Леднева О.А. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты., где зарегистрирована и проживает с дочь Л.К.

Рождественская О.А. и Рождественский М.М. являются собственниками (каждый по Данные изъяты доли) квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты., где также зарегистрирован и проживает сын Пильгейкин Д.Н., Дата г.р.

Еськин Н.Ф. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты.

К.Р. и Капков М.Р. проживают по договору социального найма в квартире Адрес , общей площадью 29,6 кв.м.

Курганов П.П. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты где также зарегистрированы и проживают сын К.В., Дата г.р. и жена К.В.

Белякова И.В. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты, где также зарегистрирован и проживает его сын Б.А., Дата г.р.

Яужев А.С. является собственником квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты., где также зарегистрирована и проживает бабушка Я.Е., Дата г.р.

Авдеев Н.А. и Авдеева И.И. являются собственниками ( каждый по Данные изъяты доли) квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты, где также зарегистрирована и проживает дочь А.Е.

Жилой дом Адрес , Дата постройки, имеет два этажа, два подъезда, состоит из 16 квартир.

Дата Актом обследования межведомственной комиссии администрации г. Пензы Номер установлено, что несущие и ограждающие конструкции в многоквартирном доме по Адрес , а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не имеют разрушения и повреждения, снижающие их несущую способность. Рекомендовано проведение капитального ремонта.

Дата межведомственная комиссия приняла заключение Номер о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений с установленными требованиями и после его завершения – о продолжении процедуры оценки.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата удовлетворены частично исковые требования иску Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова Р.Р., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г. Пензы о признании действий (бездействия), акта обследования, заключения межведомственной комиссии Номер от Дата незаконными, понуждении к включению дома в региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, понуждении к предоставлению жилых помещений.

Указанным решением постановлено:

Признать незаконным заключение Номер от Дата межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер (с изменениями), о признании жилого помещения, расположенного по Адрес пригодным для постоянного проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома, в остальной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от Дата решение Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по делу по иску Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., Зоткиной Ю.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова Р.Р., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г. Пензы о признании действий (бездействия), акта обследования, заключения межведомственной комиссии Номер от Дата незаконными, понуждении к включению дома в региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, понуждении к предоставлению жилых помещений, оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Зоткиной Ю.Н., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Капкова Р.Р., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие администрации г.Пензы по не рассмотрению вопроса о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу домовладения Номер по Адрес , на администрацию г.Пензы возложена обязанность рассмотреть вопрос о непригодности для проживания, признании аварийным и подлежащим сносу домовладения Адрес . В удовлетворении остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией г.Пензы, от Дата Номер многоквартирный дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, учитывая ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата оставлен без удовлетворения иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., в своих интересах и в интересах малолетних детей Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Зоткиной Ю.Н., Родионовой Н.П., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., в с своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова Р.Р., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, МКУ «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» о признании незаконными действий, бездействий, связанных с не включением жилых квартир жилого дома Адрес в адресный перечень, реестр, многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных планируемых к расселению, в региональную адресную программу по переселению граждан из жилых помещений непригодных для проживание, из ветхих, аварийных многоквартирных домов, о признании права на включение и понуждении к включению квартир дома Адрес в адресный список, в реестр многоквартирных жилых домов с высоким уровнем износа, ветхих, аварийных, планируемых к расселению, на включение в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2017 годы» утвержденную постановлением администрации города Пензы Номер от Дата г., в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области № 232-пП от Дата г., о понуждении к принятию решения о переселении жильцов дома в течение 2014-2015 гг.

    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также материалами гражданского дела, копиями вышеуказанных решений.

    Изучив представленные доказательства, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что требования истцов к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет аварийных, ветхих квартир Номер аварийного, ветхого дома Адрес , признании права на их расселение и снос дома со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы с Дата , признании права на незамедлительное расселение, признании незаконным постановления первого заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес на учет в очередь с Дата и в части его расселения в срок до Дата , сноса дома в срок до Дата , понуждении к внесению изменений в постановление Номер от Дата в части постановки аварийного. ветхого дома Адрес на учет в очередь со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы Дата с незамедлительным расселением не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

    Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата «О дальнейшем использовании помещений, сроков отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», постановлено установить срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений, указанных в приложении к настоящему постановлению, в том числе в многоквартирном доме Адрес до Дата Установить срок сноса многоквартирного дома до Дата Рекомендовать собственникам жилых помещений принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до Дата

    Расселение граждан на территории города Пензы происходит в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также в рамках региональных программ утверждаемых на соответствующий период.

    В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до Дата в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, которая утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Постановлением администрации г. Пензы от 11.11.2013 №1323 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2017 годы», которая разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Основной целью программы, является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по состоянию на 01.01.2012.

Как установлено, жильцы дома Адрес в межведомственную комиссию по оценке муниципального жилищного фонда города Пензы ранее Дата с заявлением о рассмотрении на заседании комиссии вопроса о признании дома аварийным и подлежащим не обращались.

В соответствии с п. 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006     № 47, на основании полученного заключения соответствующий
орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения
физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и
подлежащим сносу. Вышеуказанные Положение не ограничивает орган
местного самоуправления конкретными сроками.

Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер с учетом указанного выше Положения, принято решение о дальнейшем использовании и сроках отселения граждан, проживающих в доме Адрес , согласно которому установлен срок для отселения граждан в данном доме - Дата срок сноса дома - Дата

    Таким образом, исходя из условий действующих программ включение дома Адрес в Перечни многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в рамках данных программ будет противоречить действующему законодательству, как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне, поскольку многоквартирный дом Адрес признай аварийным и подлежащим сносу уже после Дата , следовательно, требования истцов необоснованны.

    Также не подлежат удовлетворению требования истцов о признании права на внеочередное предоставление жилых помещений, понуждении к незамедлительному расселению аварийного дома и предоставлению вне очереди жилых помещений по следующим основаниям.

Жилищным Кодексом Российской Федерации предусмотрено право на получение жилых помещений во внеочередном порядке гражданами, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом требуется соблюдение всех условий, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч.2 данной статьи если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

     В судебном заседании установлено, что все истцы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими гражданами в установленном законом порядке не признаны, что не отрицалось лицами, участвующими в деле, следовательно, претендовать на внеочередное получение жилых помещений они не могут.

    При таки обстоятельствах вышеуказанные требования о предоставлении жилых помещений также не подлежат удовлетворению.

    В связи с вышеизложенным иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.Н., Зоткина В.Д., действующего в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Зоткиной Ю.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н.П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В. Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет аварийных, ветхих квартир Номер аварийного, ветхого дома Адрес , признании права на их расселение и снос дома со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы с Дата , признании права на незамедлительное расселение, признании незаконным постановления первого заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес на учет в очередь с Дата и в части его расселения в срок до Дата , сноса дома в срок до Дата , понуждении к внесению изменений в постановление Номер от Дата в части постановки аварийного. ветхого дома Адрес на учет в очередь со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы Дата с незамедлительным расселением, о признании права на внеочередное предоставление жилых помещений, понуждении к

незамедлительному расселению аварийного дома и предоставлению вне очереди жилых помещений удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Хахулина В.В., Хахулиной Ю.В., Хахулиной Ю.В., Чадкиной Н.И., Зоткина В.Д., действующего в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С,В., Зоткиной Ю.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Зоткиной К.В., Зоткина С.В., Родионовой Н,П., Родионова Е.В., Гордеева А.Н., Ледневой О.А., Рождественской О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пильгейкина Д.Н., Рождественского М.М., Еськина Н.Ф., Капкова М.Р., Курганова П.П., Беляковой И.В., Яужева А.С., Авдеева Н.А., Авдеевой И.И. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет аварийных, ветхих квартир Номер аварийного, ветхого дома Адрес , признании права на их расселение и снос дома со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы с Дата , признании права на незамедлительное расселение, признании незаконным постановления первого заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата в части постановки аварийного, ветхого дома Адрес на учет в очередь с Дата и в части его расселения в срок до Дата , сноса дома в срок до Дата , понуждении к внесению изменений в постановление Номер от Дата в части постановки аварийного. ветхого дома Адрес на учет в очередь со дня первого заключения Межведомственной комиссии администрации г.Пензы Дата с незамедлительным расселением, о признании права на внеочередное предоставление жилых помещений, понуждении к незамедлительному расселению аварийного дома и предоставлению вне очереди жилых помещений, оставить без удовлетворения.    

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная с 24 августа 2014 года.

Судья А.В. Селивёрстов