Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2016 ~ М-374/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-421/2016                                                                                     КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                       16 июня 2016 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г.Г.,

при секретаре Немытых С.К.,

с участием истца ФИО4 М.Т.,

ответчика - представителя УПФР (ГУ) в Октябрьском районе ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в льготный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 М.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в льготный стаж периоды работы. В обоснование своих требований указала, что Решением комиссии УПФР(ГУ) в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в ФИО2 ЛПУ МГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача-стоматолога и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просила отменить протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алмазном ЛПУ МГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача стоматолога в том числе периоды работы, нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 10 дней), нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алмазном ЛПУМГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача стоматолога в том числе периоды работы, нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 10 дней), а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 М.Т. на исковых требованиях настаивала, по существу заявленных требований изложила доводы, содержащиеся в исковом заявлении и дополнила, что с 1985 года она осуществляет медицинскую деятельность по охране здоровья в сельской местности и ее стаж с учетом льготного исчисления на дату обращения в УПФР (ГУ) в <адрес> за назначением пенсии составлял более 30 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, период ее работы врачом-стоматологом стоматологического кабинета в Алмазном ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации в стаж включены не были. Работая врачом-стоматологом в стоматологическом кабинете здравпункта Алмазного ЛПУ МГ, она вела прием больных, работала с медицинской документацией, проводила предрейсовые осмотры водителей.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО6 иск не признала и пояснила, что в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ФИО4 М.Т. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Предприятие Алмазное ЛПУ МГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие с п.п.20 п.1 <адрес> № - ФЗ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.Не предусмотрено было и Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим, работа в должности врача- стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии курсы повышения квалификации данным постановлением не предусмотрено. Поскольку на момент вынесения протокола комиссией у ФИО4 М.Т. отсутствовал требуемый стаж работы 30 лет, считает решение комиссии УПФР законным и обоснованным, в связи с чем просит в исковых требованиях ФИО4 М.Т. отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает требования ФИО4 М.Т. подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно ч.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления данных периодов работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включена должность зубной врач, осуществляющие врачебную деятельность в том числе фельдшерско-акушерских пунктах.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 20.01.2004г. №-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. до введения ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшем в период работы истицы, были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно указанного Списка, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Постановление Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ утратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Указанным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Постановления № установлено, что Список и Правила, утвержденные Постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются, в том числе, «зубной врач», осуществлявший врачебную деятельность в учреждениях, поименованных в графе «наименование учреждений».

Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 30); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 М.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Комиссией в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО4 М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алмазном ЛПУМГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача стоматолога 10 лет 08 месяцев 10 дней (с учетом отвлечений от основной деятельности) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, в том числе периоды работы и нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом спора является не включение ответчиком в специальный стаж истицы периодов работы в Алмазном ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а также не включения ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: отпуск по беременности и родам, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Период работы истицы в Алмазном ЛПУ, включенный в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается.

Согласно справке администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, п. Октябрьский отнесен к поселкам городского типа (л.д.187).

Отказывая во включении в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога кабинета здравпункта, входящего в состав Алмазного ЛПУ МГ, ответчик исходил из того, что Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, Списками N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ, наименование учреждения Алмазное ЛПУ МГ не предусмотрено.

При этом ответчиком не учтено содержание п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, согласно которому в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрена работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также в качестве врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

Как усматривается из материалов дела, штатных расписаний за период с 1993 по 2008годы; организационной структуры Алмазного ЛПУ МГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Чайковский»; лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданных комитетом по лицензированию, аккредитации и экспертизе медицинских услуг администрации <адрес> от 21.09.2000г.; Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № от 11.08.2005г., Министерством здравоохранения <адрес> от 24.04.2008г.; должностных инструкций медицинской сестры; Положения о фельдшерском здравпункте, утвержденного распоряжением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ-№, в спорный период времени истец работала в фельдшерском здравпункте (здравпункте), который являлся структурным подразделением Алмазного ЛПУ МГ. Данное структурное подразделение было создано с целью сохранения здоровья работников для оказания доврачебной медицинской помощи, амбулаторно- поликлинической медицинской помощи, стоматологической и терапевтической помощи (л.д. 33-148, 149-156161-163, 183-184,185)

Деятельность здравпункта регламентирована Положением о здравпункте. Исходя из чего можно сделать вывод о том, что те задачи и функции, которые выполнялись и выполняются здравпунктом Алмазного ЛПУ МГ, полностью совпадают с задачами и функциями, которые установлены для фельдшерского здравпункта в соответствии с Положением о нем, утвержденным названным выше приказом Минздравпрома от ДД.ММ.ГГГГ №, и определены в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и утвержденный им Список не содержали требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

Таким образом, работа в качестве врача-стоматолога в кабинете здравпункта, входящего в состав Алмазного ЛПУ МГ в период действия Списка профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464 подлежит зачету в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Организационно-правовая форма юридического лица и его наименование не имеют юридического значения применительно к защите пенсионных прав граждан, поскольку организационно-правовая форма зависит от требований гражданского законодательства, тогда как определяющее значение для разрешения пенсионного спора имеет характер осуществляемой истцом деятельности и профиль деятельности компании.

Суд считает, что в специальный стаж работы должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды работы истца, поскольку работа ФИО4 М.Т. в спорные периоды была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работала на полную ставку, полный рабочий день.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

О возможности выбора лицом, обращающимся за назначением пенсии, применить тот или иной нормативный акт, действовавший в спорные периоды работы, идет речь и в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Так, льготный порядок исчисления стажа врача-стоматолога работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Следовательно, период работы ФИО4 М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 лет 08 месяцев 10 дней с учетом отвлечений от основной деятельности) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности или поселке городского типа.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Октябрьском районе Пермского края в специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО4 М.Т. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно диплома ФИО4 М.Т. повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Обучающем центре 26 стоматологической поликлиники по программе «Современные пломбировочные материалы» (л.д. 28).

Согласно свидетельства о повышении квалификации и сертификата ФИО4 М.Т. повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской медицинской академии последипломного образования МЗ РФ по программе «Терапевтическая стоматология» (л.д. 24, 25).

Согласно удостоверения о ФИО4 М.Т. повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в учебном центре ООО «Пермтрансгаз» по программе «Пользователь персонального компьютера» (л.д.27).

Согласно сертификата ФИО4 М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняла участие в семинаре «Стоматология» (л.д. 30).

Согласно сертификата ФИО4 М.Т. ДД.ММ.ГГГГ прошла курс повышения квалификации в клинике «Эстетик Дент» г. Санкт - Петербурга по программе «Пути преодоления ошибок и осложнений при эстетической реставрации зубов» (л.д. 29).

Согласно диплома о профессиональной переподготовке ФИО4 М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ГОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия имени академика ФИО7» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию по программе стоматологии терапевтической (л.д. 26).

Согласно приказа ФИО2 М.Т. ДД.ММ.ГГГГ была командирована в ГУЗ Краевой наркологический диспансер на обучение по теме «Предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств» (л.д. 22).

Согласно свидетельства о повышении квалификации ФИО4 М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГБОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия имени академика ФИО7» Минздравсоцразвития России по программе стоматологии терапевтической (л.д. 31).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО4 М.Т. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемых в календарном порядке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО4 М.Т. также заявлено требование о включении в стаж работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что истица находилась на курсах повышения не связанных с дальнейшим осуществлением медицинской деятельности, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации. Следовательно, в удовлетворении указанных требований следует - отказать.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18. 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

           Согласно представленных документов специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 15 лет 1 месяц 26 дней.

В судебном заседании также установлено, что ФИО4 М.Т. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив в обоснование своих требований все необходимые уточняющие документы. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, право истца на пенсию с указанного периода не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алмазное ЛПУМГ ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача стоматолога, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края обязанность включить ФИО3 в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» в должности врача стоматолога 10 лет 08 месяцев 10 дней (с учетом отвлечений от основной деятельности) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края обязанность включить ФИО3 в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> подразделениями организаций) отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.