Решение по делу № 2-1022/2018 ~ М-859/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-1022/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Мариночкиной С.А., представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь по доверенности Баранова А.М., третьего лица Мелёхиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Светланы Николаевны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации г.о. Электросталь об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Ершова С.Н. обратилась в Электростальский городской суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации г.о. Электросталь об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что П.Л.З. (мать истца) умерла <дата> Ершова С.Н. является наследником первой очереди. Других наследников нет. П.Л.З. при жизни пользовалась земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1491 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №. Указанный земельный участок П.Л.З. был выделен как работнику ООО СХП «Фрязево». Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области № 3925 от 21.11.1994 4г. «О передаче земли» от ТОО «Фрязево» АООТ «Машзавод» каждому члену ТОО СХП «Фрязево» был предоставлен земельный участок площадью до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку П.Л.З. на тот момент уже являлась членом ТОО СХП «Фрязево», администрацией, совместно с профсоюзным комитетом было рассмотрено её заявление о выделении земельного участка в собственность. Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ей был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №. При жизни П.Л.З. не оформила имущество, не зарегистрировала право собственности. После смерти П.Л.З. истец обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, однако в выдаче свидетельства на земельный участок было отказано, поскольку право собственности на земельный участок за П.Л.З. не зарегистрировано. Установление факта владения и пользования имуществом за П.Л.З. необходимо истцу для принятия наследства. Просит суд установить факт владения и пользования умершей П.Л.З. земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала № и признать за истцом право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, после смерти П.Л.З.

Истец Ершова С.Н. и её представитель в судебное заседание, при надлежащем извещении, не явились. Ранее в судебном заседании от 15.08.2018 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Баранов А.М., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск и отзыве. Пояснил, что истцом не представлено документов, которые могут послужить основанием для признания права собственности на спорный земельный участок. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю вещи. Не представлено доказательств владения наследодателем матерью истца земельным участком площадью 1491 кв.м., расположенном в кадастровом квартале 50:16:0704018. В соответствии с Постановлением Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.2014 г. принято решение о предоставлении каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельного участка до 30 соток для ведения ЛПХ. Список членов ТОО СХП «Фрязево» отсутствует. П. 5 вышеуказанного Постановления предписывалось каждому члену ТОО СХП «Фрязево» оформление земельных отводов произвести в установленном порядке. Данный нормативно-правовой акт не порождает правовых последствий, поскольку не содержит информации о предоставлении конкретному гражданину земельного участка, также в постановлении не указано, что земельный участок расположен в п. Елизаветино. Из представленных истцом документов в суд, имеется единственный документ с указанием месторасположения спорного земельного участка в п. Елизаветино – Протокол ПСХ «Фрязево» ОАО «МСЗ» от 04.05.2007 г. № 14. Полагает, что вышеуказанный протокол не имеет юридической силы и не создает правовых последствий, поскольку в 2007 г. Земельным кодексом РФ предоставление гражданам земельных участков на основании решения администрации организаций или предприятий не предусмотрено. Спорный земельный участок располагается на землях общественного использования в водоохранной зоне (оборот земель в указанной зоне запрещен кроме прямо предусмотренных случаев), что подтверждается Правилами землепользования и застройки сельского поселения Степановское Ногинского муниципального района, утвержденным Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 26.12.2017 №43/6. Требования истца по искам о признании прав на земельные участки законными основаниями для внесения изменений в ПЗЗ не являются. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Мелёхина Н.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на данное наследственное имущество не претендует.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Ногинского района, представителей третьих лиц ПАО «МСЗ» и Управления Росреестра по Московской области, извещенных надлежащим образом, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь по доверенности Баранова А.М., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ТОО СХП «Фрязево» создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Мать истца П.Л.З. в период с 02.09.1974 до 08.05.2002 работала в Совхозе ОРСа ПО «Машиностроительный завод» (в 1992 г. преобразован в ТОО СХП «Фрязево», в 1994 г. – реорганизовано путем присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» - ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ»), что подтверждается записями в трудовой книжке.

Решением Малого Совета от 25.02.1993 была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО «Фрязево» земельных участков общей площадью 1489 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 427 от 05.02.1993 закреплен за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 2350 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 1182 от 02.04.1993 в вышеуказанное постановление внесены изменения, ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 1389 га.

18.04.1994 состоялось общее собрание членов ТОО СХП «Фрязево», на котором принято решение о реорганизации посредством присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» подсобного сельского хозяйства «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод» (далее ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ») путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ «МСЗ».

Согласно постановлению Главы администрации Ногинского района №3925 от 21.11.1994 (по ходатайству ТОО СХП «Фрязево», решению общего собрания членов ТОО СХП «Фрязево» /протокол №4 от 18.04.1994/ и решению общего собрания акционеров АООТ МСЗ /протокол №1 п.8.1 от 15.07.1994/) у ТОО СХП «Фрязево» изъят земельный участок, площадью 120 га (пункт 3), каждому члену ТОО СХП «Фрязево» предоставлены земельные участки до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 4). При этом, на членов ТОО СХП «Фрязево» была возложена обязанность произвести оформление отводов земельных участков в установленном порядке (пункт 5), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района внести соответствующие изменения в земельно-учетные документы (пункт 6). Постановлением Главы Ногинского района № 1418 от 08.08.2002 пункт 4 изложен в другой редакции «предоставить в пожизненное наследуемое владение каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельные участки до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства, согласно приложенных списков».

Из ответа на запрос суда Администрации Ногинского муниципального района Московской области следует, что к данным документам списки членов ТОО СХП «Фрязево» не приложены; первоначальные земельно-учетные документы по СХП «Фрязево» на хранение в Архивное управление администрации Ногинского района не передавались.

Согласно представленной в материалы дела копии списка №1 общего собрания акционеров АООТ «МСЗ» от 15.07.1994. В числе акционеров в данном списке поименована П.Л.З. Подлинник данного документа отсутствует.

На запрос суда ПАО «МСЗ» 19.06.2018 сообщило об отсутствии иных документов ТОО ПСХ «Фрязево».

Суд не может согласиться с доводом истца о том, что надлежащим доказательством предоставления матери истца земельного участка согласно постановлению Главы администрации Ногинского района Московской области №3925 от 21.11.1994 и постановлению Главы Ногинского района Московской области № 1418 от 08.08.2002, является копия Списка №1, в том числе предоставленная ПАО «МСЗ», поскольку данный список имеет отношение к общему собранию акционеров АООТ «МСЗ» от 15.07.1994, а не к распределению земельных участков; подлинник данного списка также отсутствует.

Суд не может согласиться с позицией истца, что последствия за не предоставление суду надлежащих документов (списков к постановлению №3925 от 21.11.1994 и постановлению №1418 от 08.08.2002) должны нести ответчики, поскольку данные списки, в случае их предоставления в Администрацию, могли быть получены и из иных источников, однако, такие списки суду истцом предоставлены не были. Кроме того, пунктом 5 Постановления Главы администрации Ногинского района №3925 от 21.11.1994 на членов ТОО СХП «Фрязево» была возложена обязанность произвести оформление отводов земельных участков в установленном порядке, что П.Л.З. не произведено на протяжении более 15 лет.

Учитывая изложенное, суд полагает, что достаточных, бесспорных и достоверных доказательств предоставления матери истца – П.Л.З. спорного земельного участка в материалах дела не имеется.

При изъятии земельных участков у ТОО СХП «Фрязево» и их предоставлении АООТ «Машиностроительный завод» и гражданам, границы изымаемых земельных участков не определялись.

Истцом не представлено суду документов о фактическом местоположении земельного участка в центральной части кадастрового квартала №.

Администрация Ногинского муниципального района отказала в согласовании схем расположения земельных участков истца, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для принятия Постановлений Главы Ногинского района Московской области от 21.11.1994 №3925 и от 08.08.2002 №1418, подтверждающих выделение П.Л.З. земельного участка, а также имеющимися противоречивыми сведениями в заявлении и приложенных к нему документах о расположении земельного участка.

Суд принимает во внимание, что спорные земельные участки располагаются на землях общего пользования в водоохраной зоне (оборот земель в указанной зоне запрещен кроме прямо предусмотренных случаев), что подтверждается правилами землепользования и застройки, утвержденными решением совета депутатов Ногинского муниципального района Московской области от 26.12.2017 № 43/6 «Об утверждении правил землепользования и застройки в части территории муниципального образования», а также генеральным планом, утвержденным решением совета депутатов Ногинского муниципального района Московской области от 28.11.2017г. № 33/4.

Каких-либо доказательств фактического пользования П.Л.З. спорным земельным участком по назначению, истцом не представлено.

<дата> П.Л.З. умерла, что подтверждено представленным свидетельством.

Доводы истца Ершовой С.Н. о том, что она является единственным наследником П.Л.З., других наследников нет, и она обращалась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на указанный участок, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Согласно ст. ст. 1111 и 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Судом установлено из сообщения нотариуса Ногинского нотариального округа Московской области К.Т.И., что к имуществу П.Л.З., <дата> г.р., проживавшей по адресу: <адрес>, умершей <дата> заведено наследственное дело №, и единственным наследником, принявшим наследство, путем подачи заявления о принятии наследства по всем основаниям является дочь наследодателя – Мелехина Надежда Николаевна. Ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из денежного вклада.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось (ст. 1152 ГК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о фактическом принятии наследства истцом Ершовой С.Н., после смерти матери П.Л.З., истцом суду не представлено.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истцом не доказано, что спорный земельный участок выделялся именно П.Л.З. и той площадью, в центральной части кадастрового квартала 50:16:0704018, в отношении которого истец просит установить факт владения и пользования П.Л.З. земельным участком, суд приходит к выводу, что исковые требования к Администрации Ногинского муниципального района Московской области и к Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении факта владения и пользования П.Л.З. земельным участком и признании права собственности на данный земельный участок за истцом Ершовой С.Н., не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ершовой Светланы Николаевны к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации г.о. Электросталь об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1491 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №, за умершей П.Л.З. и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала № в порядке наследования после смерти П.Л.З. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.О. Самсонова

В окончательной форме решение судом принято 19 октября 2018 года.

Судья А.О. Самсонова