Решение от 02.12.2021 по делу № 02а-0960/2021 от 22.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело№2а-960/21

адрес

02 декабря 2021 г. Москва

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/21 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) к ООО «ТН-Столица» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Роскомнадзор обратился в суд с административным иском к ООО «ТН-Столица» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 25.05.2015 года Роскомадзором было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Футбол. Хоккей» ПИ № ФС77-61897, учредителем которого является ООО «ТН-Столица», статус данного СМИ является действующим. В ходе внепланового мероприятия государственного контроля (надзора) проверки выявлены признаки невыхода журнала в свет более одного года, что следует из ответов получателей обязательных экземпляров документов. Фактов, подтверждающих распространение данного СМИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не установлено. В адрес ответчика направлялось уведомление о предоставлении сведений о выходе журнала, которое оставлено без ответа. Таким образом, поскольку имеются основания для признания регистрации СМИ недействительной в порядке, установленном пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Футбол. Хоккей» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-61897).

Административный истец - Роскомнадзор в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту государственной регистрации юридического лица, об отложении рассмотрения дела не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил; возражений по иску не представил.

Заинтересованные лица в суд своего представителя не направили, извещались надлежащим образом о дате судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации от 25.05.2015г. серия ПИ № ФС77-61897 зарегистрировано периодическое печатное издание - журнал «Футбол.Хоккей, учредителем которого является административный ответчик.

Статус данного средства информации является действующим.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, административным истцом проведено плановое систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания – журнала «Футбол.Хоккей», в результате которого выявлены признаки невыхода в свет указанного СМИ более одного года.

Так был направлен запрос от 29.07.2021г. № 69197-21/77 в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» для установления факта выхода в свет журнала «Футбол.Хоккей».

Из ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) от 02.08.2021 № 1036-иж/21 следует, что обязательные экземпляры журнала «Футбол.Хоккей» не поступал.

Дополнительно административным истцом осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в сети «Интернет», сведения не установлены.

29.12.2020г. в адрес административного ответчика истцом было направлено уведомление № 93585-24/77 с просьбой предоставить документы, подтверждающие выход журнала «Футбол. Хоккей», а также разъяснено право в случае невыхода СМИ в свет более годного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании адрес СМИ.

В ответ поступило уведомление о прекращении деятельности СМИ журнала «Футбол. Хоккей», без представления оригинала данного документа. Направленное в адрес ответчика уведомление о предоставлении оригиналов документов оставлено без ответа.

Разрешая спор, принимая во внимание совокупность указанных выше обстоятельств и представленные доказательства, которые административным ответчиком не опровергнуты, доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Футбол. Хоккей» в материалы дела не представлено, позволяют суду прийти к выводу о том, что СМИ – журнал «Футбол. Хоккей» - не выходит в свет более года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, государственная пошлина на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика размере сумма в доход бюджета адрес.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роскомнадзора к ООО «ТН-Столица» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Футбол. Хоккей» ПИ № ФС77-61897 от  25.05.2015 года.

Взыскать с ООО «ТН-Столица» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

В соответствии с положениями ст.321 ч.1 ГПК РФ апелляционные жалобы, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья ░.░. ░░░░░░░░

1